Нашей дочери исполнилось 16 лет. Хотелось бы знать, какими правами она может пользоваться и, в частности, можем ли мы оформить на дочь квартиру? Семья Плохотнюк, Корсунь-Шевченковский Черкасской области
По этим вопросам «ФАКТЫ» консультирует сотрудник Института государства и права НАН Украины Галина Еременко:
-- Законодательство различает такие понятия, как правоспособность (способность иметь права и обязанности) и дееспособность (способность пользоваться предоставленными правами). Первую гражданин получает с момента рождения, а вторая наступает только при достижении совершеннолетия в 18 лет. Основная цель такого ограничения -- защита прав и интересов подростков в сфере трудовых, жилищных правоотношений, а также при заключении ими различных видов договоров и т. д.
Следует отметить, что законодатель наделяет различными объемами дееспособности несовершеннолетних, не достигших 15-летнего возраста и старше его. Если вред причинен подростком, которому еще не исполнилось 15 лет, гражданское законодательство предусматривает возможность возмещения такого вреда в полном объеме родителями, усыновителями, опекунами, учебными заведениями и т. д. Если же возраст несовершеннолетнего причинителя вреда колеблется от 15 до 18 лет, указанные выше лица обязаны его возместить только в случае, если подросток не имеет собственных доходов или имущества, за счет которого возможно было бы возмещение причиненного вреда.
В связи с тем, что несовершеннолетние до 18 лет действуют не всегда осознанно, в некоторых случаях предусмотрено участие в правоотношениях родителей, усыновителей, опекунов или попечителей и других лиц, следящих за тем, чтобы права и интересы несовершеннолетних не были нарушены. Так, за подростков в возрасте до 15 лет все сделки заключают взрослые (дети могут самостоятельно участвовать лишь в мелких бытовых сделках). В то же время для заключения сделок несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет требуется только согласие вышеуказанных лиц. Без такового в этом возрасте уже можно распоряжаться своим заработком, стипендией, осуществлять авторские права и др. Самостоятельно осуществлять право на получение жилья в квартирах государственного и общественного жилого фонда несовершеннолетние до 18 лет могут в виде исключения (если вступили в брак или трудоустроились в предусмотренных законом случаях).
Договора, заключенные с несовершеннолетними без согласования сделок с родителями, усыновителями, опекунами или попечителями, могут быть признаны недействительными. За заключение таких сделок ответственность возлагается на взрослых.
Для защиты прав несовершеннолетних государством созданы органы опеки и попечительства, которые осуществляют контроль за соблюдением жилищных прав детей, согласовывают заключаемые опекуном или попечителем договора, требуют их нотариального удостоверения и специальной регистрации, а также заверяют договора, связанные с отказом от принадлежащих подопечному имущественных прав, разделом имущества или обменом жилой площади, выдачей письменных обязательств. Эти же органы имеют право ограничить права родителей или опекунов (попечителей) на распоряжение денежным вкладом, внесенным на имя несовершеннолетнего. Опекуны или попечители, а также их близкие родственники не имеют права совершать с подопечными сделки и осуществлять от его имени дарение.
Что касается гарантий осуществления подростками права на труд, допускается принятие на работу лиц, не достигших 15 лет, в порядке исключения с согласия родителей или заменяющих их лиц. Общее же правило гласит о том, что принятие на работу лиц, не достигших 16-летнего возраста, не допускается. Несовершеннолетние, не достигшие 18 лет, не могут привлекаться к работе в ночное и сверхурочное время, а также в выходные дни; им должны предоставляться отпуска в удобное время, а увольнение по инициативе администрации допускается только с согласия комиссий по делам несовершеннолетних (в определенных случаях -- только при условии обязательного дальнейшего трудоустройства).