Предвыборная волна активности медиков, поддержанных населением, докатилась до Кабинета министров, который издал распряжение о разработке Государственной программы реорганизации сферы здравоохранения до 2010 года. Ускорит ли это долгожданные перемены в медицинском обслуживании или запустит привычный аппаратный футбол, в котором увязнет разбуженная «Пульсом Украины» инициатива медицинского сообщества?
До тех пор, пока государство не финансирует медицину, хорошей медицины у нас не будет. Но государство не может нормально финансировать медицину, потому что у него нет денег. Ситуация ясная, и она именно такова.
Банальные рассуждения, а возразить вроде бы и нечего. Мы приучили себя к этой вязкой логике, которая равно оправдывает и бездействие медицинских чиновников, и долготерпение народа, частью которого являются сами медики. И поэтому на территории медицины царило затишье. Ведь денег-то нет.
Свежим ветром в этих краях повеяло несколько месяцев назад. «Возмущение атмосферного фронта» шло одновременно с двух сторон. Общественная организация врачей под символическим названием «Пульс Украины» самостоятельно, не ссылаясь на указания начальства, приступила к разработке медицинской реформы. Но, к чести начальства, эти действия были им поддержаны в лице министра здравоохранения.
Стремительное продвижение «Пульса Украины» на общественной арене впечатляет. Первоначально маленькая, никому не известная общественная организация в течение четырех месяцев превратилась в широкое движение врачей всей страны, которое сыграло не последнюю роль в прошедшей предвыборной кампании.
Как удалось выяснить, дело было поставлено серьезно. Высший эшелон «Пульса», включающий в себя известных ученых и практиков-организаторов от медицины, занимался программой реорганизации медицинской помощи (документ под названием «Перспектива 2010») начиная с апреля. В мае Совету «Пульса» удалось организовать встречу с Л. Кучмой и заручиться его поддержкой. Параллельно этому велась организационная и разъяснительная работа среди рядовых медиков. «Пульс» создал 27 региональных отделений с целью распространить свое влияние фактически на каждую больницу и каждого медика. Подавляющее большинство медиков изучило документы «Пульса» и поддержало идеи многоканального финансирования медицины. Кроме того, действовало специальное «пи-ар» -- подразделение, то есть отдел по работе со СМИ. Такому размаху может позавидовать любая политическая партия! В результате была создана программа медицинской реформы в Украине, был подготовлен и проведен Первый всеукраинский съезд медицинских работников, была подписана Декларация -- «социальное соглашение» представителей медицинской корпорации и Президента. Леонид Кучма публично обязался поддержать реформу, а медики -- Кучму, и по данным некоторых источников, его неожиданный отрыв во втором туре произошел во многом благодаря влиянию медиков. И это тот электорат, который всеми политтехнологами рассматривался как протестный!
История «Пульса» интересна, по крайней мере, с двух сторон. Во-первых, сложился удачный альянс общественного движения и руководителя медицинской сферы Р. Богатыревой, которая не побоялась поддержать «диссидентов» и тем самым продемонстрировала политическую смелость и дальновидность. Если бы не ее энергичная поддержка, действия неопытных в «аппаратных играх» общественников вряд ли увенчались бы успехом. Но если бы не «Пульс» со своей программой и влиянием на широкие слои медиков, г-жа Богатырева, наверное, до сих пор бы металась внутри аппаратных «нельзя», «не от нас зависит», «я бы рад, но нет денег»… Теперь за Р. Богатыревой поддержка украинских медиков, числом около полутора миллиона человек, не считая членов семей. А у медиков -- перспектива долгожданной реформы.
Любопытно, чем же закончится вышеописанная интрига? В течение своей беспрецедентной кампании медики убеждали всех, что именно они используют предвыборную ситуацию для давления на власть. И у них получалось. Это был свежий ветер, и казалось, что это ветер перемен. Но выборы закончились. Наступает затишье?
10 декабря представители «Пульса», депутаты Верховной Рады и журналисты были приглашены на расширенную коллегию Министерства здравоохранения. Говорят, что такой широкий состав там собрался впервые. Как оказалось, предвыборная волна активности медиков, поддержанных населением, докатилась до Кабинета министров, который издал распоряжение о разработке государственной программы охраны здоровья до 2010 года. Вот некоторые впечатления из зала коллегии.
Докладчики от лица министерства, слава Богу, не обсуждали традиционный славянский вопрос: «Кто виноват?» (в том, что нет денег). Более того, министерство в короткий срок, уже к заседанию коллегии, подготовило рабочий вариант программы. Правда, содержание документа подробно не оглашалось, но состояние мобилизации чувствуется.
Наиболее поразительна позиция приглашенных депутатов Верховной Рады. Так, председатель комитета по здравоохранению г-н Шевчук неожиданно заявил, что нет смысла прислушиваться к позиции, как он выразился, «какой-то общественной организации» (т. е. «Пульса Украины»). Он высказывался и о том, что законодательная база медицинской реформы уже существует, и законопроект об оказании медицинской помощи, разработанный «Пульсом», не нужен. Г-н Шевчук, правда, признал, что эта база «не работает», потому что у государства нет денег. Но ведь предлагаемый законопроект создавался как раз для того, чтобы развязать руки и медикам, и государству, и потребителям медицинских услуг в ситуации бюджетного дефицита. Неужели позицию председателя комитета по здравоохранению разделяет весь депутатский корпус? Что же, не будем винить тех, для кого свежий ветер означает только насморк.
Наверное, не только г-н Шевчук пребывает в иллюзии, что в силу своей должности он автоматически и навечно является представителем народных интересов. Но государственная деятельность сегодня, конечно, если ее планируют дальше, чем на год, немыслима без диалога с общественностью и опоры на широкие слои населения. На предвыборном этапе союз «Пульса Украины» и министра здравоохранения ярко показал это, сумев объединить интересы «верхов и низов» во имя общей цели.
По окончании коллегии активисты «Пульса Украины» говорили: «Если кто-то думает выразить нам признательность и попрощаться -- так уже не получится. Теперь мы знаем, чего хотим».
Это дает надежду, что свежий ветер не утихнет, что это будет ветер перемен, что он скоро коснется нас с вами.