В Украине за период с января по сентябрь 2010 года уровень бедности повысился на 0,4 процентного пункта до 26,4%, или 12,5 млн человек. К такому выводу пришли специалисты Счетной палаты, которые проанализировали выполнение государственного бюджета на 2010 год за 9 месяцев.
«Вопреки намерениям Программы (Государственной программы экономического и социального развития на 2010 год (Антикризисной программы)) уровень бедности повысился на 0,4 % пункта и составил 26,4 %, или 12,5 млн человек», — говорится в заключении палаты.
Антикризисная программа декларировала привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в объеме $5 млрл. За девять месяцев текущего года приток ПИИ составил $3,6 млрд или 72% предусмотренного объема, треть из которых аккумулирована в банковском секторе. В то же время, утверждается в заключении, значительная часть инвестиций пришла из Кипра, что свидетельствует «лишь о репатриации капиталов».
Счетная палата пришла к выводу, что не достигнуто увеличения доли высокотехнологической продукции в общем объеме экспорта, что было предусмотрено указанной программой. Более двух третей общего объема экспорта составляет сырьевая продукция, причем ее доля выросла на 1,8% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.
Также известно, что уровень безработицы, определенный по методологии Международной организации труда, составлял 8,5%, что превысило показатель (8,1%), предусмотренный антикризисной программой.
В то же время, размер прожиточного минимума за 9 месяцев номинально увеличился лишь на 2,2%, однако с учетом индекса потребительских цен реально снизился на 4,8%.
Как отметили в Министерстве труда и социальной политики, прожиточный минимум в ценах сентября текущего года составлял 952 гривни, что больше законодательно установленного на этот месяц размера (843 гривни) на 109 гривен.
А между тем, как отмечается в заключении, до сих пор не пересмотрен набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для основных социальных и демографических групп населения в соответствии с требованиями закона «О прожиточном минимуме», что предусмотрено антикризисной программой.
Примечательно, что указанные наборы, на основании которых определяется размер прожиточного минимума, должны пересматриваться каждые 5 лет. Впрочем, они не менялись со времени их утверждения постановлением Кабмина от 14 апреля 2000.
При этом в утвержденных нормах вообще не учтены отдельные жизненно-необходимые затраты, в частности на услуги здравоохранения, образования, оздоровления, связи, являющиеся преимущественно платными.
Не выполнена и задекларированная в программе цель уменьшения уровня инфляции. В сентябре потребительские цены увеличились на 2,9%, что является абсолютным рекордом для этого месяца за последние 12 лет. Одновременно инфляция цен производителей промышленной продукции в январе-сентябре составила 15,2% при годовом прогнозе в 14,4%.
По данным счетной палаты, впервые за последние 10 лет госбюджет выполнялся в условиях утвержденной Верховной Радой антикризисной программы. При этом выполнение госбюджета-2010 за 9 месяцев Счетная палата оценила как низкую.
Так или иначе, но, по последним данным, в Украине 9500000 человек живут на доходы ниже прожиточного минимума — 700 гривен.
Напомним, что в октябре Президент Украины Виктор Янукович назвал борьбу с бедностью одним из приоритетных направлений осуществления экономических реформ в Украине. Глава государства подчеркнул, что как Президент он будет постоянно осуществлять контроль за неукоснительным выполнением намеченных задач по активизации борьбы с бедностью, состоянием соблюдения государственных социальных гарантий и норм Конституции Украины.
Ранее сообщалось о том, что более четверти населения Украины живет в бедности.