Об этом заявил премьер-министр Николай Азаров, комментируя предложение Виктора Януковича перевести министра экономики на другую работу
В рамках административной реформы, которую планируют реализовать до Нового года, количество министерств может сократиться с 20-ти до 12-ти, что «автоматически» должно бы уменьшить и число чиновников в правительстве. Именно таким образом руководство страны намеревается оптимизировать работу центральной исполнительной власти, ведомства которой часто дублируют функции друг друга, и сэкономить миллионы бюджетных средств. Первой ласточкой грядущих преобразований стала кадровая рокировка министра экономики Василия Цушко. Его кандидатуру Президент Виктор Янукович предложил парламенту утвердить на посту председателя Антимонопольного комитета Украины (АМКУ). Как известно, нынешний руководитель АМКУ Алексей Костусев был избран мэром Одессы и по закону не имеет права совмещать эти две должности.
«Рассмотрели кандидатуры и пришли к мнению, что Василий Петрович Цушко, прошедший опыт и губернатора Одесской области, и министра внутренних дел, и министра экономики, — человек принципиальный и на такой сложной должности должен себя проявить. Потому что здесь требуются не только знание предмета, но и активная жизненная позиция. А то, что она у него есть, показали и события 2007 года, и его деятельность на посту министра экономики», — пояснил в эфире «5 канала» столь неожиданную рокировку премьер-министр Николай Азаров.
Вопрос, кто сменит Василия Цушко на должности министра экономики, пока остается открытым. Не исключено, что данное ведомство либо объединят с другим министерством, либо отдадут в подчинение вице-премьеру по экономическим вопросам Сергею Тигипко. По крайней мере, Председатель Верховной Рады Владимир Литвин прогнозирует, что после проведения административной реформы количество министерств сократится, но увеличится объем работы у вице-премьеров.
«Однозначно необходимо ликвидировать ряд министерств и ведомств. Я думаю, что некоторые вице-премьеры будут иметь должности через тире, то есть вице-премьер — министр. Это шаг вперед», — сказал журналистам спикер парламента. При этом Владимир Литвин подчеркнул, что сокращение госслужащих повлечет за собой расходы из госбюджета, поскольку необходимо будет выплачивать компенсации. Спикер напомнил, что в соответствии с законодательством госслужащий, который уходит в отставку, пока не устроится на новую работу, может получать 80 процентов своей предыдущей заработной платы.
В свою очередь, замдиректора Агентства моделирования ситуаций Алексей Голобуцкий отметил, что единой концепции будущей административной реформы пока не существует. «Сначала говорили о возможном объединении МВД с МЧС, потом — Министерства угольной промышленности с Минтопэнерго, Министерства культуры с Министерством молодежи и спорта и так далее, но кадровые сокращения в правительстве, скорее всего, пройдут не по максимуму», — сказал «ФАКТАМ» эксперт. «Конечно, увольнять кого-то все же придется, но в целом власти изберут мягкий вариант и, как в случае с Василием Цушко, просто перетасуют старую колоду», — считает Алексей Голобуцкий. Он также не исключает, что вице-премьер по экономическим вопросам Сергей Тигипко может одновременно стать и министром экономики: «Тигипко пока еще нужен Президенту, прежде всего в качестве губки, впитывающей весь негатив, связанный с непопулярными экономическими решениями властей».
Между тем, по сообщениям СМИ, в Администрации Президента уже подготовлен указ о ликвидации сорока государственных структур, в частности, Госкомитета по вопросам национальностей и религий, Госслужбы туризма и курортов, Государственной гидрометеослужбы, а также Института национальной памяти. Интересно, что среди обнародованных сайтом WikiLeaks депеш американского дипломатического ведомства есть предложения США по реформам, которые необходимо провести в Украине. В числе последних значится и сокращение министерств и ведомств.
В Кабмине же рассматривают еще и проект нового закона о госслужбе, которым предусматривается разделение политических и административных должностей в органах власти и введение института госсекретарей при министрах. При таком раскладе рутинной управленческой работой должен будет заниматься госсекретарь, а министр — исключительно политикой. Напомним, что идею разграничения политических и административных функций в Украине пытался реализовать в 2001 году Президент Леонид Кучма, когда парламент стал посягать на его полномочия в формировании правительства. Однако на деле прогрессивное нововведение свелось к банальной борьбе за властные рычаги. Насколько результативной окажется нынешняя попытка разграничить политику и управление в правительстве — покажет время.