До 90 процентов украинской продукции не соответствует нормам, и почти половина ее производится подпольно, утверждает глава «Союза потребителей Украины» Леонид Школьник
В редакцию «ФАКТОВ» читательница принесла упаковку обычной пищевой соды, купленной на одном из столичных рынков. Женщина сказала, что сода понадобилась ей, чтобы полоскать раствором больное горло. Но сода вместо того чтобы раствориться в воде, собралась комочками на поверхности и частично «лианами» осела на дне стакана. И желание полоскать горло у женщины отпало.
Повторив эксперимент, сотрудники редакции убедились, что даже через полтора часа после интенсивного помешивания сода не растворилась. Видео «фокуса» с некачественной содой можно увидеть здесь.
Странная сода стоила пять гривен, из-за которых наша читательница не стала скандалить с продавщицей. Однако хотела бы предостеречь остальных людей от покупки такого некачественного товара. Как же некачественные, а зачастую и небезопасные для здоровья продукты и товары попадают на рынки, «ФАКТЫ» выясняли у экспертов.
Хотя соду покупательница приобрела на рынке без чека, пачку обязаны были заменить или вернуть деньги, считает начальник научно-исследовательского центра испытания продукции «Укрметртестстандарта» Владимир Семенович. И отстаивать права покупателя в данном случае должно местное управление по защите прав потребителя.
— Потребитель может обратиться в «Укрметртестстандарт», где, подняв технические условия, установят, за какое время такая сода должна растворяться в воде, — объясняет Владимир Семенович. — Может и провести развернутый анализ состава, а также установить, насколько действующее вещество в этой соде соответствует заявленному на упаковке. Потребитель должен написать заявление, предъявить свой паспорт и идентификационный код, после чего он получит протокол исследования как физическое лицо. При этом сумма оплаты такой экспертизы будет меньше 100 гривен.
При желании с таким протоколом можно обращаться в суд с иском к недобросовестному производителю. Но найти этого производителя практически невозможно. На пачке соды был указан лишь мобильный телефон и место расфасовки: Украина, Киев, СПД Салюк. Информации о производителе или поставщике нет, равно как и номера свидетельства о госрегистрации или хотя бы ГОСТа, по которому изготавливался загадочный продукт. Значится лишь, что сода может применяться при изготовлении кондитерских изделий, газированных напитков и в хлебопечении. Зато на пачке с нерастворяющейся содой нашлось место знаку «Без ГМО»! А ведь в соде генно-модифицированных организмов в принципе быть не может! Упаковка похожа на подделку известной многим марки, единственное отличие от оригинального продукта заключается в том, что под надписью «Пищевая сода» желтыми буквами выведено Салюков ТМ. Дозвониться по указанному мобильному телефону не удалось — номер не обслуживается. Видимо, мы были не первые, кто решил поинтересоваться: кто же произвел странную соду?
— Не исключено, что эта сода попала на рынок по легальным документам, — предположил директор центра экспертиз «Тест» Валентин Безрукий. — Но документы выдали эксперты, которым предоставили настоящую соду, поскольку на экспертизу производитель сам привозит образец продукции. Причем качественной. А, получив документ, под его прикрытием поставляет на прилавки магазинов бог весть что!
Пока образцы продукции для проверок качества и безопасности не будут закупаться в рознице анонимно, мы будем покупать вот такую соду. Потому что существующая сейчас система проверок с предупреждением за
10 дней до них — это издевательство. Сейчас говорят о введении так называемого рыночного контроля. Но в него почему-то не включили продукты питания, медицинские препараты, биоактивные добавки. Пока речь идет только о промтоварах.
По словам Валентина Безрукого, что касается качества продуктов питания, большую часть экспертиз, интересующих потребителей, обязаны делать в санэпидстанции (СЭС). Безусловно, небесплатно. В любой СЭС есть официально утвержденный список платных услуг. Но те, кто пробовал заказать экспертизу в СЭС, знают: ее сотрудники упираются руками и ногами, лишь бы ничего не делать. Потому что любая экспертиза — это ответственность. Ведь в случае судебного разбирательства экспертизу надо будет подтвердить. Вот и получается, что контроль за безопасностью продукции, поступающей в розничную продажу, сейчас не осуществляется. Чтобы проверить продукт, надо его закупить. А деньги из бюджета на это не выделяют, заявляют в «Госпотребстандарте».
— Контролировать свою продукцию должны в первую очередь сами производители, — уверен президент Всеукраинской общественной организации «Союз потребителей Украины» Леонид Школьник. — Например, за рубежом продукты питания не могут быть допущены к продаже, если производитель не проверяет сырье, упаковку и не контролирует весь технологический процесс.
— Несет ли ответственность производитель, если этого не происходит?
— Во всем цивилизованном мире работает закон о страховании ответственности производителя, и страховые компании разбираются с каждым конкретным случаем продажи некачественной продукции. У нас же потребитель сам вынужден вступать в тягостную борьбу с продавцом, производителем и многочисленными государственными органами. Мало кто на это отважится.
Сегодня ситуация на потребительском рынке катастрофическая. Первый Президент Украины Леонид Кравчук купил в супермаркете «Велика кишеня» мороженую рыбу. После разморозки оказалось, что 40 процентов веса продукта составляет вода. Хотя по нормам ее должно быть не более четырех процентов. Мы настояли, чтобы «Госпотребстандарт» провел контрольную проверку, которая выявила, что содержание влаги в рыбе — 38 процентов. То есть покупателей обманывали. Кроме того, выяснилось, что купленная Леонидом Макаровичем рыба неизвестного происхождения и продавалась без соответствующих документов.
— Кого-то привлекли к ответственности?
— Никого! Более того, когда в 2005 году были внесены изменения в Закон «О защите прав потребителей», мы стали покупать некачественные товары на базарах. Причем, не имея чека, потребитель должен доказать, что приобрел товар у конкретного продавца, а не сам изготовил его. Грубо говоря: вам нужно провести исследование этого пакетика соды? Так вы сами должны принести его в лабораторию и оплатить исследование.
За последние пять лет у нас принято более 10 тысяч технических условий по изготовлению продуктов питания, которые не соответствуют стандартам. Вы покупаете колбасу, в которой нет мяса, алкогольные напитки, изготовленные из порошка, содержание сивушных масел в них превышает допустимую норму… Отмена сертификации продуктов питания привела к тому, что Украина занимает 91-е место из 139 стран по доле продаж отечественных продуктов на внутреннем рынке. А миллионы тонн продуктов питания, подлежащих утилизации из-за несоответствия нормам, идут из Европы в страны третьего мира, где правила не так строги, через территорию Украины. И часть этих товаров оседает на наших прилавках.
— По вашим словам, только в Киеве «Союз потребителей Украины» инициировал свыше 500 проверок, выявивших, что в супермаркетах столицы торгуют подделками известных торговых марок. А ведь многие покупатели ориентируются как раз на покупку брендовых вещей, надеясь, что логотип фирмы, десятилетиями работавшей на свою честную репутацию, может служить гарантией качества.
— Подделывают все: стиральные порошки, телевизоры, стройматериалы. Мы недавно разбирались в истории происхождения одного освежителя воздуха. Производитель — украинско-израильская фирма. Как выяснилось, в Израиле эту продукцию не делали, и через границу товар не проходил. Киевская торговая палата выдала сертификацию на освежитель, исходя из данных рекламного проспекта. Мы добились, что покупателю этого освежителя вернули деньги.
Даже в случае с вашей содой: вы не знаете, кто произвел продукт — тот ли, кто указан на упаковке, или же вам попалась подделка. Пусть разбираются правоохранительные органы.
Недобросовестных производителей остановит не строгость наказания, а только его неотвратимость. В свое время мы готовили Национальную программу защиты прав потребителя. Но спустя пять лет из-за сильнейшего противостояния чиновников она так и не принята.
— Тем временем люди вынуждены покупать продукты на стихийных базарчиках, где никто не гарантирует их качество. И сколько защитники прав потребителя не призывают не покупать мясо «с земли», молоко у торговок на вокзале, дешевые китайские гирлянды и дерматиновую обувь в подземных переходах, покупателей не остановить.
— Каждые пять лет должен утверждаться новый состав потребительской корзины, который пересматривался в Украине в 2000-м. Эта корзина унизительна и позорна для нашей страны, ведь согласно ее требованиям граждане Украины могут потреблять рыбы меньше, чем было принято в нормах питания, утвержденных Генштабом Красной армии для немецких военнопленных!
Из более чем 130 стран мира Украина занимает 100-е место по показателю качества отечественной продукции. Никто не контролирует качество — ни на самом производстве, ни государственные органы. Но при этом наша страна входит в первую десятку стран по производству контрафактной продукции, ведь структуры, занимающиеся контролем и надзором за ней, малочисленнее, чем на Западе. До 90 процентов нашей продукции не соответствует нормам и почти половина ее производится в тени.
— Почему же в стране не работает система контроля безопасности продукции?
— Апофеозом стало решение подчинить «Госпотребстандарт» Министерству экономики. Это все равно, что волка поставить охранять стадо баранов. С апреля 2005 года в «Госпотребстандарте» сменились семь руководителей, двое из них проработали всего по четыре месяца. Я считаю: реформируя госструктуры в области защиты потребителя, надо взять за основу европейскую модель и российский опыт, где один надзорный орган объединяет в себе такие структуры, как «Госпотребстандарт», Государственный комитет по ветеринарному контролю и медицине, СЭС и инспекцию по контролю за качеством медпрепаратов.
Советы покупателям