Правительство увеличило размеры должностных окладов бюджетников второго-седьмого тарифных разрядов
Каждый раз, сообщая о повышении зарплат бюджетникам, «ФАКТЫ» писали, что специалисты семи низших «бюджетных» разрядов фактически имели одинаковую ставку. Правительство решило исправить ситуацию и приняло постановление, которое с 1 июля разграничивает оклады специалистов первых семи тарифных разрядов на 5-10 гривен.
В нашей стране зарплаты бюджетников зависят от так называемой базовой ставки — ставки работника первого тарифного разряда. С сентября 2005 года оклады и ставки бюджетников формируются на основе Единой тарифной сетки. Эта сетка распределяет работников на 25 разрядов в зависимости от квалификации и должности. Например, руководитель высшего учебного заведения имеет тарифный разряд 22-24, школьный учитель — 9-12, а секретарь руководителя — 4-5.
Для каждого разряда устанавливается оклад, размер которого определяется путем умножения базовой ставки на повышающий коэффициент. Например, для 7-го разряда он составляет 1,54, для 15-го — 2,58. Самый высокий коэффициент у 25-го разряда — 4,51 (см. таблицу 1).
Таким образом, при увеличении ставки работника первого разряда автоматически повышаются зарплаты всех специалистов-бюджетников. В то же время ставка работника первого разряда росла намного медленнее, чем минимальная зарплата. Например, с 1 апреля минимальная зарплата в Украине увеличилась до 960 гривен, а базовая ставка бюджетников — до 625 гривен. Это привело к тому, что ставки работников первых шести разрядов оказались формально ниже минимальной зарплаты:
В то же время в Украине существует минимальная зарплата, ниже которой работник, выполнивший месячную норму труда, получать не может. А если учесть, что по закону в минимальную зарплату не включаются доплаты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты, то выходит, что она фактически представляет собой минимальную ставку — оклад. И все доплаты (например, за работу в ночное время, совмещение профессий, расширение зоны обслуживания или увеличение объема работ, интенсивность труда, ученые звание или степень), а также производственные премии и компенсации должны начисляться работнику сверх этой ставки.
Вопрос решился просто: так как оклады работников с первого по шестой разряд оказались ниже гарантированного государством минимума, всем им были установлены оклады и ставки на уровне минимальной зарплаты (с 1 апреля — 960 гривен). В результате возник парадокс, когда младшая медицинская сестра, которая имеет четвертый- шестой разряд, фактически получает столько же, сколько и грузчик, хотя ответственности у нее куда больше. Практически одинаковыми оказались зарплаты гардеробщиков, техников, диспетчеров, уборщиков, секретарей, лифтеров, лаборантов и сторожей. Но ведь квалификация, знания и опыт для всех этих должностей требуются разные. Да и нагрузка, например, у гардеробщика и техника заметно отличается.
Чтобы как-то исправить ситуацию, Кабинет министров еще 11 мая принял постановление, которое с 1 июля увеличивает должностные ставки и оклады именно для бюджетников «младших» тарифных разрядов. Как рассказали «ФАКТАМ» специалисты департамента заработной платы и условий труда Министерства социальной политики Украины, этот документ предусматривает дифференциацию ставок работников первого-седьмого разрядов. Так, с 1 июля ставка работника первого разряда останется на уровне минимальной зарплаты (960 гривен), в отличие от базовой ставки (635 гривен). А вот ставки работников второго-седьмого разрядов вырастут:
Кроме того, с 1 июля увеличатся оклады и ставки остальных специалистов, поскольку базовая ставка для бюджетников выросла с 625 до 635 гривен (см. таблицы). Более того, бюджетников ждут еще три повышения зарплаты — в сентябре, октябре и декабре. Так, с 1 сентября базовая ставка вырастет до 641 гривни, с 1 октября — до 660 гривен, с 1 декабря — до 704 гривен.
А вот минимальная зарплата в стране пока осталась на прежнем уровне — 960 гривен.
Еще одна новость: с 1 июля устанавливается повышение должностных окладов врачам, специалистам и профессионалам специализированных учреждений здравоохранения и структурных подразделений учреждений здравоохранения, осуществляющим диагностику туберкулеза, — на 30 и 60 процентов должностного оклада. Также им будут выплачивать надбавки за непрерывную работу — до 40 и до 60 процентов должностного оклада в зависимости от стажа.
Что касается перспектив, то с 1 сентября всем категориям педагогических работников дошкольных, общеобразовательных, профессионально-технических учебных заведений, высших учебных заведений I-II уровней аккредитации, других учреждений и заведений (независимо от ведомственной принадлежности) начнут выплачивать надбавку в размере 20 процентов должностного оклада. Сегодня такую надбавку получают только учителя, воспитатели общеобразовательных учебных заведений, преподаватели и мастера производственного обучения профессионально-технических учебных заведений и высших учебных заведений I-II уровня аккредитации государственной и коммунальной формы собственности, руководители и заместители руководителей указанных заведений, должности которых отнесены к должностям педагогических работников.
Также с 1 сентября будет установлена надбавка за выслугу лет отдельным категориям работников учреждений социальной защиты населения — в размере от 10 до 30 процентов должностного оклада.
Всего, как отметил министр финансов Федор Ярошенко, после того как парламент принял изменения к закону о государственном бюджете Украины, расходы на повышение оплаты труда в бюджетной сфере увеличились на 1 миллиард 375 миллионов гривен.
| Таблица 1 ЕДИНАЯ ТАРИФНАЯ СЕТКА ОКЛАДЫ И СТАВКИ БЮДЖЕТНИКОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИХ РАЗРЯДА (гривен в месяц) | |||
| Разряд | Тарифные коэффициенты | Ставка или оклад с 1 апреля | Ставка или оклад с 1 июля |
| 1 | 1 | Базовая ставка — 625*; ставка работника — 960 | Базовая ставка — 635*; тавка работника — 960 |
| 2 | 1,09 | 681* | 965 ** |
| 3 | 1,18 | 738* | 975 ** |
| 4 | 1,27 | 794* | 985 ** |
| 5 | 1,36 | 850* | 995 ** |
| 6 | 1,45 | 906* | 1005 ** |
| 7 | 1,54 | 963 | 1015 ** |
| 8 | 1,64 | 1025 | 1041 |
| 9 | 1,73 | 1081 | 1099 |
| 10 | 1,82 | 1138 | 1156 |
| 11 | 1,97 | 1231 | 1251 |
| 12 | 2,12 | 1325 | 1346 |
| 13 | 2,27 | 1419 | 1441 |
| 14 | 2,42 | 1513 | 1537 |
| 15 | 2,58 | 1613 | 1638 |
| 16 | 2,79 | 1744 | 1772 |
| 17 | 3 | 1875 | 1905 |
| 18 | 3,21 | 2006 | 2038 |
| 19 | 3,42 | 2138 | 2172 |
| 20 | 3,64 | 2275 | 2311 |
| 21 | 3,85 | 2406 | 2445 |
| 22 | 4,06 | 2538 | 2578 |
| 23 | 4,27 | 2669 | 2711 |
| 24 | 4,36 | 2725 | 2769 |
| 25 | 4,51 | 2819 | 2864 |
| * Поскольку ставка фактически оказалась ниже минимальной зарплаты, то в качестве оклада работнику была установлена минимальная зарплата — 960 гривен. **Ставки работников второго-седьмого разрядов, введенные постановлением Кабинета министров | |||
| Таблица 2 КАК В ИЮЛЕ УВЕЛИЧАТСЯ СТАВКИ И ОКЛАДЫ НЕКОТОРЫХ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ (гривен в месяц) | |||
| Должность | Разряд | Должностной оклад с 1 апреля | Должностной оклад с 1 июля |
| ОБРАЗОВАНИЕ | |||
| Ректор высшего учебного заведения IV уровня аккредитации | 24 | 2725 | 2769 |
| Заведующий кафедрой вуза | 21 | 2406 | 2445 |
| Профессор | 20 | 2275 | 2311 |
| Старший преподаватель | 17 | 1875 | 1905 |
| Директор школы | 15 | 1613 | 1638 |
| Учитель высшей категории | 12 | 1325 | 1346 |
| Учитель I категории | 11 | 1231 | 1251 |
| Учитель без категории | 9 | 1081 | 1099 |
| Воспитатель детского дошкольного учреждения без категории | 8 | 1025 | 1041 |
| ЗДРАВООХРАНЕНИЕ | |||
| Главный врач | 18 | 2006 | 2038 |
| Врач-хирург высшей категории | 14 | 1513 | 1537 |
| Врач-терапевт высшей категории | 13 | 1419 | 1441 |
| Врач I категории | 12 | 1325 | 1346 |
| Врач без категории | 10 | 1138 | 1156 |
| Медицинская сестра (поликлиники) высшей категории | 9 | 1081 | 1099 |
| Младшая медицинская сестра палатная | 4 | 960 | 985 |
| КУЛЬТУРА, НАУКА И ИСКУССТВО | |||
| Директор научно-исследовательского института | 23 | 2669 | 2711 |
| Старший научный сотрудник | 18 | 2006 | 2038 |
| Директор академического театра | 20 | 2275 | 2311 |
| Главный дирижер, главный режиссер академического театра | 19 | 2138 | 2172 |
| Артист балета высшей категории | 16 | 1744 | 1772 |
| Библиотекарь | 9 | 1081 | 1099 |
| Инженер без категории | 7 | 963 | 1015 |
| ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ | |||
| Бухгалтер I категории | 9 | 1081 | 1099 |
| Техники всех специальностей | 5 | 960 | 995 |
| Диспетчер | 4 | 960 | 985 |
| Уборщик служебных помещений, лифтер, сторож | 1 | 960 | 960 |