Вскоре будут проведены первые конкурсы по продаже госпакетов акций «Закарпатьеоблэнерго», «Черкассыоблэнерго», «Западэнерго» и «Киевэнерго»
Напомним, что недавно Фонд госимущества Украины утвердил график приватизации государственных пакетов акций двух теплогенерирующих и девяти энергораспределительных предприятий. В частности, уже в нынешнем месяце планируется объявить конкурс по продаже 50 процентов акций «Закарпатьеоблэнерго», 46 процентов акций «Черкассыоблэнерго», 45 процентов акций «Западэнерго» и 25 процентов акций «Киевэнерго». Тендеры продолжатся в сентябре, на них будут выставлены 50 процентов акций «Винницаоблэнерго», 45 процентов акций «Черновцыоблэнерго», 40 процентов акций «Донецкоблэнерго» и 25 процентов акций «Днепрэнерго». А на октябрь запланировано проведение конкурсов по реализации 50 процентов акций «Днепроблэнерго», 45 процентов акций «Крымэнерго» и 26 процентов акций «Тернопольоблэнерго».
При этом правительство сможет жестко контролировать деятельность инвесторов, так как государство оставляет за собой пакет 25 процентов плюс 1 акция во всех приватизируемых энергетических предприятиях.
По словам бывшего председателя Фонда государственного имущества Украины Валентины Семенюк-Самсоненко, государство должно контролировать выполнение инвестором обязательств, взятых им при приватизации тепловой генерации и облэнерго в Украине.
— Мне в этой ситуации импонирует приватизация, которую проводила Ангела Меркель, — отметила Валентина Семенюк-Самсоненко. — Для того чтобы восстановить производство, убыточные объекты продавали за 1 евро. Но определяли инвестиционные обязательства, указывая, какую сумму средств вложить, сколько создать рабочих мест, какой будет уровень оплаты труда. Очень жесткий контроль был со стороны государства, профсоюзов и органов местного самоуправления. Почему сегодня новые немецкие технологии и новые немецкие предприятия по всему миру? Потому что в Германии цель приватизации — восстановление производства и создание рабочих мест.
И неважно, какой придет инвестор — зарубежный или отечественный. Государство должно иметь программу приватизации. А инвестиционные обязательства — это не ограничения, а обязательства для инвестора, который должен провести реконструкцию, модернизацию оборудования, гарантировать людям соответствующий уровень заработной платы, платить налоги в Украине. Так делает весь мир, — подчеркнула Валентина Семенюк-Самсоненко.
С этой точкой зрения согласен и председатель Фонда государственного имущества Украины Александр Рябченко:
— Предусмотренный механизм приватизации, оставляющий государству рычаги влияния и контроля, позволит обеспечить социальную защиту сотрудников приватизированных предприятий. В частности, речь идет о регулярной выплате зарплаты, сохранении рабочих мест, социальной инфраструктуры: детских садов, медицинских учреждений, домов культуры и так далее.
Кстати, по данным ФГИУ, ориентиром при ценообразовании будет рыночная стоимость акций предприятий, продаваемых на бирже. При этом предприятия в любом случае будут реализованы по цене более высокой, чем первоначальная, заверил Александр Рябченко. В свою очередь, специалисты инвестиционной компании Concorde Capital утверждают, что в 2011 году от приватизации энергетики государство может получить около 4 миллиардов гривен.
Естественно, что всех интересует вопрос о том, кто сможет стать собственником отечественных энергетических предприятий. По мнению аналитика инвестиционной группы «Сократ» Дмитрия Мельника, среди украинских финансово-промышленных групп приватизация тепловой генерации и энергораспределительных компаний в первую очередь интересна энергохолдингу ДТЭК, группе «Приват», «Энергетическому стандарту» и VS Energy International. Причем наибольший опыт в данной отрасли имеет ДТЭК, владеющий миноритарными пакетами акций в «Днепрэнерго», «Западэнерго», «Киевэнерго», «Донецкоблэнерго» и «Крымэнерго». Кроме того, ДТЭК имеет активы и в угледобывающей отрасли, что позволит облегчить обеспечение генерирующих предприятий сырьем.
Стоит отметить, что не только отечественные компании собираются участвовать в конкурсе. Как заявила исполнительный директор американской корпорации AES в Украине Альфия Джумаева, не исключено участие компании в приватизации украинской энергетики. Тем более что AES уже владеет двумя энергопоставляющими предприятиями — «AES Киевоблэнерго» и «AES Ровнооблэнерго».
Но есть и определенные особенности приватизации энергетических предприятий. В частности, эксперты считают, что государство должно создать условия для использования на генерирующих предприятиях украинских энергоносителей.
— Правительству необходимо подумать о том, чтобы гарантировать использование отечественного угля на приватизированных ТЭС. Важно, чтобы новый собственник украинских ТЭС не начал импортировать уголь из-за рубежа, оставляя украинские шахты без работы, — заявил председатель Профсоюза работников угольной промышленности Украины Виктор Турманов. — Стоит напомнить, что параллельно с реформой энергорынка сейчас проводится реформа угольной отрасли. Если учесть планы по наращиванию добычи угля с нынешних 75 миллионов тонн до более 100 миллионов тонн, то необходимо, чтобы в Украине был обеспечен спрос на этот уголь. Иначе смысла в реформе угольного сектора нет.