Недавно Кабмин во исполнение требования Президента и учитывая предложения Министерства образования утвердил постановление «О создании Единой государственной электронной базы по вопросам образования». Суть этого постановления заключается в том, что отныне все, кто когда-либо принимал участие в образовательном процессе, то есть участники тестирования, абитуриенты, студенты, преподаватели будут внесены во всеукраинский реестр.
Создать Единую государственную электронную базу по вопросам образования надлежит до 1 января 2012 года. Почему установлена эта дата — непонятно. В правительственном постановлении нет ни слова и о том, когда и как в базу будут вноситься данные студентов и прочих «пользователей образовательных услуг в целом». Впрочем, правозащитники бьют тревогу по другим поводам: принятое правительством постановление нарушает конституционные права наших соотечественников, а также недавно принятый Закон «О защите персональных данных», в соответствии с которым использовать личные данные различные учреждения имеют право только с согласия граждан.
Народный депутат Леся Оробец, глава подкомитета по вопросам базового образования профильного комитета Верховной Рады в своем персональном блоге пишет, что названное постановление является «нарушением существующего законодательства и здравого смысла». Проанализировав документ, парламентарий пришла к выводу, что большинство терминов, употребляемых в постановлении, отличаются от тех, что прописаны в Законе «О защите персональных данных». Так, вместо «субъектов персональных данных» используется определение «персональные данные о физических лицах». Налицо подмена терминологии.
С получением согласия на обработку персональных данных тоже не все ясно: в одном абзаце речь идет о добровольном «волеизъявлении физического лица», в другом же — о том, что в единую «образовательную» базу вносятся сведения, которые уже содержатся в различных базах, находящихся в распоряжении Минобразования. И вот это обстоятельство дает повод любому гражданину, у которого не спрашивали письменного разрешения на использование его личных данных, подавать в суд иск против главного образовательного ведомства страны.
Глава правления Украинской Хельсинкской группы по правам человека, сопредседатель Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров в интервью «ФАКТАМ» также отметил, что постановление нарушает ранее принятые законы, а также статью 31 Конституции Украины. «Нельзя собирать персональные данные о лице без его согласия, — поясняет правозащитник. — Кроме того, в постановлении говорится, что будут собираться и данные о тех, кто был студентом раньше. При этом совершенно непонятно: раньше — когда? Как можно получить согласие тех, кому дипломы выдали несколько лет назад? Да, нынешние абитуриенты или студенты могут согласиться на использование своих персональных данных, но и тут механизм осуществления «процесса» не совсем понятен. Более того, на мой взгляд, в данном контексте отсутствует норма о защите интересов гражданина. Ведь в постановлении не оговаривается, когда именно можно воспользоваться персональными данными гражданина, как того требует статья 31 Основного Закона. А поставленные сроки формирования Единой государственной электронной базы по вопросам образования — до 1 января 2012 года — наталкивают на мысль о «привязке» этого документа к парламентской избирательной кампании 2012 года…»
Как рассказал «ФАКТАМ» первый заместитель министра образования и науки, молодежи и спорта Евгений Сулима, единая государственная электронная база стране нужна, чтобы иметь представление о том, какие дипломы и кому выдавались в Украине. «К нам в министерство от государственных структур, юристов, из судов приходит очень много обращений с просьбой подтвердить подлинность того или иного диплома или диссертации. Выясняют, работал тот или иной профессор либо доктор наук в том или ином высшем учебном заведении, — говорит Евгений Николаевич. — Но общей базы, содержащей подобные сведения, у нас нет. Однозначно такой реестр необходим. В него будут включены данные о получателях услуг сферы образования начиная с 1997 года, то есть с того времени, когда отечественные вузы стали выдавать так называемые пластиковые дипломы. Что же касается получения согласия у тех, чьими персональными данными мы собираемся воспользоваться, то юристы министерства сейчас прорабатывают все технические вопросы, и этот в том числе. Все нормы действующего законодательства будут соблюдены».
К слову, в последнее время даже платежки за коммунальные услуги владельцам столичных квартир приходят без указания фамилий. На квитанциях указан только адрес. Таким образом жилищно- коммунальные конторы выполняют требования Закона «О защите персональных данных» и не разглашают персональных данных владельцев квартир.