Подготовка к проведению первых приватизационных конкурсов в энергетической отрасли близится к завершению. На днях председатель Фонда государственного имущества Украины Александр Рябченко подписал приказы, которыми утвердил план размещения государственных пакетов акций последних трех из одиннадцати энергетических компаний, выставленных на приватизацию в нынешнем году. Теперь инвесторам осталось дождаться объявления окончательных условий конкурсов и даты их проведения.
— Сейчас активно готовятся условия проведения аукционов по продаже государственных пакетов акций первых трех компаний — «Закарпатьеоблэнерго», «Западэнерго» и «Киевэнерго», — сообщил председатель Фонда государственного имущества Украины Александр Рябченко. — В ходе подготовки условий конкурса будет определена стартовая цена. По закону, фонд госимущества делает стандартизированную оценку, но одновременно мы будем отслеживать стоимость акций на фондовом рынке. Какая цена пакета в результате окажется выше, та и будет определена как стартовая.
Некоторые эксперты заявляли, что, учитывая нестабильность на мировом фондовом рынке, правительству стоило бы отложить приватизацию энергопредприятий. Ведь в таких условиях стоимость акций может быть ниже, чем рассчитывали. Но, похоже, отдельные пессимистические прогнозы уже не остановят процесс приватизации. Как рассказал президент Центра экономического развития Александр Пасхавер, за двадцать лет, в течение которых он так или иначе участвовал в процессах приватизации, не было ни одного дня, чтобы по поводу любой продажи не говорили: «Сейчас не время». Эксперт уверен, что откладывать конкурсы не нужно. Подобной точки зрения придерживаются и в правительстве.
— Понятно, что в связи с последними событиями на мировых финансовых биржах мы, может, и не получим того, чего хотелось бы, — признался Александр Рябченко. — Но считаем, что продавать все равно надо и продажа будет успешной. Если объект выходит из государственной собственности, это повышает его эффективность. Мы ожидаем конкуренции, поскольку понимаем, что у инвесторов есть интерес к украинским энергокомпаниям. Сейчас все ждут условий конкурсов.
А тем временем эксперты активно обсуждают возможных претендентов на приобретение госпакетов акций. Любопытно, что помимо крупных украинских компаний, уже имеющих немалые активы на энергетическом рынке, все чаще звучат названия иностранных компаний. В частности, руководитель проектов аудиторской компании Kreston GCG Александр Куксин считает, что из зарубежных инвесторов в приватизации украинской тепловой энергетики может принять участие американская AES, которая уже владеет двумя облэнерго в Украине — «Киевоблэнерго» и «Ровнооблэнерго». Кроме того, эксперт не исключает появления на отечественном рынке других иностранных игроков, заинтересованных в приобретении акций украинских энергетических предприятий.
Ведь сейчас многие крупные западные корпорации активно скупают энергетические активы в Восточной Европе. Например, недавно антимонопольный орган Болгарии дал разрешение американскому инвестиционному фонду ContourGlobal на покупку 73 процентов акций ТЭС Maritsa East 3, которая пока принадлежит итальянской компании Enel SpA. Сделка оценивается в 230 миллионов евро. Кроме того, активно готовится к продаже 85-процентный пакет акций польского генерирующего предприятия SPEC (Stoleczne Przedsiebiorstwo Energetyki Cieplnej). Наиболее вероятным покупателем является французская энергетическая компания Dalkia, которая оценила активы SPEC в 453 миллиона долларов.
Кстати, некоторые эксперты считают, что и западные компании, продающие свои активы, например, та же Enel SpA, вполне могут проявить интерес к украинским энергетическим предприятиям. Но главными предпосылками для привлечения иностранного инвестора должны стать четкие и понятные условия приобретения госпакетов акций, а также прозрачность проведения аукционов.
Пока процесс приватизации идет вполне открыто. Вся информация о готовящихся конкурсах регулярно публикуется на официальном сайте Фонда государственного имущества Украины. Более того, от потенциальных инвесторов не скрывается сам ход подготовки конкретных условий приватизации. В частности, Александр Рябченко признался, что фонд госимущества рассматривает предложение от Министерства энергетики и угольной промышленности и профсоюзных организаций угольной отрасли внести в условия приватизации обязательства по закупке определенного объема украинского угля для работы тепловых электростанций. Причем целесообразность такого предложения признают многие специалисты.
— Приватизация — это крайне необходимый шаг, потому что тепловая энергетика в Украине испытывает очень серьезные системные проблемы в связи с высоким физическим и моральным износом, что приводит к большим потерям и затратам на производство электроэнергии, — заявил президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах. — Не менее важной задачей, стоящей перед правительством, является снижение внешней энергетической зависимости страны. В первую очередь этого можно добиться за счет повышения энергоэффективности и более эффективного использования собственных энергоресурсов. А Украина обладает огромными запасами энергетических углей, которых при ежегодной добыче в 100 миллионов тонн хватит на 400 лет.
Следовательно, правительство должно создавать условия для использования именно собственных ресурсов. Таким условием может стать обязательное использование на приватизированных ТЭС отечественного угля. Это объективно обосновано и должно стать одним из важнейших условий купли-продажи объектов тепловой генерации, — уверен Анатолий Кинах.