Это произойдет, если Президент подпишет недавно принятый Закон «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины»
Одним из требований Европейского Союза, с которым Украина ведет длительные переговоры об отмене визового режима для наших граждан, является введение в стране биометрических паспортов для выезда за рубеж. Речь идет о документах, содержащих специальный носитель информации — чип, на котором, среди прочего, будут размещаться оцифрованная подпись владельца и его фото, а также отпечатки пальцев. Недавно Верховная Рада приняла соответствующий закон — «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины». Правда, помимо введения нового образца загранпаспорта, закон предлагает выдавать украинцам и другие документы, содержащие биометрические данные: паспортную карточку (вместо общегражданского паспорта гражданина Украины), а также ряд удостоверений — социальное, пенсионное, застрахованного лица, инвалида и водительские права. К данному перечню относятся и удостоверения лиц без гражданства, мигрантов, беженцев, и разрешение на трудоустройство.
Закон пока не подписан главой государства, а Кабинет министров, естественно, еще не разработал механизмов внедрения нововведений. Тем не менее по поводу данного документа в обществе уже возник достаточно серьезный спор. В частности, некоторые политики высказали сомнения в целесообразности существования столь длинного перечня документов, которые гражданам придется переоформлять. Так, народный депутат, глава парламентского Комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Гриценко считает, что государство весьма усложнит жизнь украинцам. «Кроме одного базового документа, в котором содержалась бы вся информация о человеке, ввели пять разных документов. И за оформление каждого из них наш соотечественник должен будет заплатить как минимум по 300 гривен. Даже за свидетельство инвалида. Но где же инвалиду деньги взять? А в большой семье на переоформление документов уйдет несколько тысяч гривен. Откуда брать деньги при нашей безработице и низких зарплатах?» — недоумевает политик в интервью «Коммерсанту».
Недоволен нововведениями и отечественный Минюст, представители которого считают, что «под официальным поводом налаживания безвизового режима с Евросоюзом нарушаются конституционные принципы». «Закон определяет безальтернативную технологию изготовления документов, что приведет к удорожанию их производства и закрепит существующую монополию в этой сфере, то есть является потенциально коррупционным», — говорится в заявлении Министерства юстиции по поводу утвержденного парламентом закона.
Учитывая шумиху, возникшую вокруг предлагаемых нововведений, их инициаторы — народный депутат Олег Зарубинский из Блока Литвина и член фракции Партии регионов Валерий Коновалюк — решили разъяснить общественности отдельные положения закона. В первую очередь парламентарии отметили, что все удостоверения, выданные до вступления данного закона в силу, являются действительными и останутся таковыми до истечения срока их действия. В этом правиле есть лишь одно исключение: обязательному обмену подлежат водительские удостоверения, выданные еще в бытность СССР. Такие документы будут считаться недействительными с 1 января 2014 года.
Что касается владельцев заграничных паспортов без биометрии, то все они совершенно спокойно могут пользоваться последними для выезда за рубеж. Биометрический же паспорт принесет дивиденды лишь после того, как Евросоюз примет решение об отмене виз для украинцев. А когда это произойдет, спрогнозировать сложно. Тем не менее, по словам Валерия Коновалюка, если Президент в ближайшее время подпишет закон, то уже с ноября месяца всем нашим соотечественникам будут выдаваться загранпаспорта с биометрией. Депутат также отметил, что стоимость этого документа составит порядка 350 гривен.
К вопросу о тратах на получение остальных вышеназванных документов, Олег Зарубинский отметил, что биометрические удостоверения пенсионеров и людей с ограниченными возможностями будут оформляться за счет государства. Впрочем, за другие документы таки придется платить, причем неоднократно. В частности, за паспортную карточку, которая заменит общегражданский паспорт. Ее планируют в обязательном порядке выдавать всем малышам, родившимся после 31 декабря 2011 года. В отличие от ныне действующего паспорта гражданина Украины, который выдавался единожды с последующим вклеиванием фотографии владельца по достижении им 25- и 45-летия, паспортную карточку нужно будет менять каждые 10 лет. «ФАКТЫ» поинтересовались, зачем это делать так часто. В ответ Валерий Коновалюк сослался на европейский опыт и в качестве аргумента сообщил, что в ряде стран Европы детские паспортные карточки меняются каждый год…