Первые конкурсы по приватизации энергокомпаний пройдут 25 ноября
На днях были официально опубликованы условия проведения приватизационных конкурсов первых двух энергетических предприятий. 25 ноября на продажу будут выставлены государственные пакеты акций компаний «Западэнерго» (45,103 процента) и «Киевэнерго» (25 процентов). Эти торги открывают целую серию приватизационных конкурсов. Ведь только в нынешнем году планируется приватизировать «Закарпатьеоблэнерго», «Черкассыоблэнерго», «Днепрооблэнерго», «Крымэнерго», «Винницаоблэнерго», «Днепроэнерго», «Донецкоблэнерго», «Черновцыоблэнерго» и «Тернопольоблэнерго». Поэтому стоит внимательно рассмотреть условия, на которых инвесторы получат в собственность стратегические предприятия.
Как ранее заявлял председатель Фонда государственного имущества Украины (ФГИУ) Александр Рябченко, при разработке условий конкурса были учтены как интересы государства, так и пожелания потенциальных частных инвесторов. Поэтому условия предусматривают модернизацию энергопредприятий и непременное выполнение целого ряда социальных обязательств.
Например, покупателю следует в течение месяца после приобретения государственного пакета акций погасить имеющуюся на приватизированном предприятии задолженность по зарплате и социальным выплатам. А в дальнейшем не допускать образования такой задолженности. Кроме того, в целях материального стимулирования работников инвестор обязуется поэтапно повышать зарплату с учетом инфляционных процессов в зависимости от результатов хозяйственной деятельности предприятия.
Что касается кадровой политики, то новый инвестор не имеет права в течение шести месяцев с момента приобретения компании увольнять сотрудников по собственной инициативе, кроме случаев, связанных с нарушением работником норм трудового законодательства. Также на протяжении трех лет запрещается сокращение численности работников предприятия более, чем на 5 процентов в год, без разрешения профсоюзов. Если же увольнение произойдет по согласию сторон, то владелец предприятия обязан выплатить работнику выходное пособие в полном объеме, предусмотренном коллективным договором. Инвестор также должен обеспечить ежегодное оздоровление работников компании, членов их семей и пенсионеров.
Инвестор обязан в течение шести месяцев с момента приобретения права собственности на пакет акций погасить просроченную задолженность компании перед бюджетом, по внебюджетным платежам и страхованию, если иное не предусмотрено договорами о реструктуризации такого долга. Еще одним условием приватизации является погашение задолженности предприятия по кредитам, предоставленным под гарантии Кабинета министров Украины. Впредь инвестор должен не допускать возникновения задолженностей как по бюджетным, налоговым и страховым платежам, так и по социальным выплатам.
Еще одним важным обязательством инвестора станет использование для производства электрической и тепловой энергии на пылеугольных энергоблоках приватизируемого предприятия не менее 70 процентов угля, добываемого на украинских шахтах. Это позволит не только обеспечить стабильную добычу и реализацию отечественного угля, но и существенно уменьшить энергетическую зависимость страны. Специалисты положительно оценили такую инициативу ФГИУ.
— На сегодняшний день отечественные угледобывающие предприятия полностью обеспечивают потребности тепловой генерации в угольной продукции, — отметил первый заместитель министра энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Попович. — А стабильный спрос на энергетический уголь будет способствовать привлечению дополнительных инвестиций в угольную отрасль. Более того, в соответствии с «Энергетической стратегией Украины на период до 2030 года» прогнозируется стабильный рост потребления электроэнергии в 2,2 раза. А значит, будет увеличиваться потребность в угле как базовом энергоноси-теле.
Сегодня угольная отрасль является градообразующей для многих городов и поселков восточной Украины, и стабильный спрос на уголь будет стимулировать инвесторов к тому, чтобы вкладывать средства в развитие украинских угледобывающих предприятий. А это будет способствовать социальной стабильности в угольных регионах, сохранению рабочих мест и в целом гарантировать энергетическую независимость Украины, — подчеркнул Игорь Попович.
Однако стать участником приватизационного конкурса смогут не многие отечественные и зарубежные компании, поскольку требования к ним довольно жесткие. По мнению экспертов, такие меры были приняты с целью защитить интересы государства.
В первую очередь потенциальная компания-покупатель для участия в конкурсе должна предоставить документы, подтверждающие, что она в течение последних трех лет владеет более чем 50 процентами уставного капитала компаний, выполняющих передачу и поставку электроэнергии в объеме не менее 30 процентов объема передачи и поставки электроэнергии приватизируемым предприятием за тот же период. При этом информация об объемах передачи и поставки электроэнергии потенциальным покупателем должна быть подтверждена соответствующим органом государственного регулирования деятельности в электроэнергетике или письмом международной аудиторской компании.
Также в конкурсе не имеют права принимать участие юридические лица, в уставном капитале которых государственная доля составляет более 25 процентов, и организации, прямо или косвенно контролируемые компаниями с государственной долей более 25 процентов. Важным новшеством стал запрет на участие в торгах компаний, зарегистрированных в офшорных зонах и странах, внесенных в черный список Международной организацией по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем (FATF).