Законом «О государственном бюджете Украины на 2011 год» предусмотрено увеличение минимальной зарплаты с 960 до 985 гривен
Традиционное осеннее увеличение прожиточного минимума и минимальной зарплаты предусмотрено Законом «О государственном бюджете Украины на 2011 год». «ФАКТЫ» уже писали о том, как с
1 октября увеличились пенсионные выплаты (в номере от 5 октября) и размеры пособий на детей (в номере от 6 октября). Теперь же расскажем об октябрьском повышении зарплат.
Начнем с того, что с 1 октября в стране увеличилась минимальная зарплата. Отметим, что минимальная зарплата — сумма, ниже которой работник, выполнивший месячную норму труда, получать просто не может. Причем в минимальную зарплату не включаются доплаты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты. Таким образом, фактически минимальная зарплата в настоящий момент представляет собой минимальную ставку. И все положенные доплаты (например, за работу в ночное время, совмещение профессий, расширение зоны обслуживания или увеличение объема работ, интенсивность труда, ученые звание или степень), а также производственные премии и компенсации должны начисляться работнику сверх этой ставки.
Напомним, что в 2011 году минимальные гарантии оплаты труда исчисляются как в месячном, так и в почасовом размере. Почасовая минимальная зарплата утверждена для людей, которым устанавливаются часовые тарифные ставки. Она определяется исходя из минимальной зарплаты за месяц и среднемесячной нормы длительности рабочего времени за год при 40-часовой рабочей неделе. Так вот, с 1 октября месячная минимальная зарплата (которая у нас пока еще равна прожиточному минимуму для трудоспособных лиц) увеличилась на 25 гривен — с 960 до 985 гривен. А ее почасовой размер вырос с 5 гривен 77 копеек до 5 гривен 92 копеек.
Кроме того, в октябре выросли зарплаты и ставки бюджетников, поскольку, в соответствии с постановлением Кабинета министров, 1 октября ставка работника первого тарифного разряда в бюджетной сфере увеличилась с 641 до 660 гривен. На что это повлияло? Дело в том, что с 2005 года оклады и ставки бюджетников формируются на основе Единой тарифной сетки. Она делит специалистов на 25 разрядов в зависимости от квалификации и должности. Например, руководитель высшего учебного заведения имеет тарифный разряд 22-24, школьный учитель — 9-12, а секретарь руководителя — 4-5. Так вот, для всех разрядов установлены соответствующие оклады, которые зависят от одной ставки — работника первого разряда. А точнее, они рассчитываются путем умножения данной базовой ставки на повышающий коэффициент (см. таблицу № 1). И поскольку в октябре базовая ставка выросла, увеличились и ставки бюджетников (см. таблицу № 2).
Нельзя не заметить, что ставка работника первого разряда в бюджетной сфере растет в нашей стране намного медленнее, чем минимальная зарплата. Например, с 1 октября она увеличилась всего лишь до 660 гривен, в то время как минимальная зарплата составила 985 гривен. Из-за этого ставки работников первых шести разрядов (с учетом повышающих коэффициентов) оказались формально ниже минимальной зарплаты. Например, если подсчитывать ставку работника второго разряда с учетом утвержденного Кабинетом министров повышающего коэффициента 1,09, то она составит всего 719 гривен. Ставка работника третьего разряда (коэффициент 1,18) — 779 гривен, четвертого — 838 гривен и так далее.
В то же время у нас в стране существуют минимальные гарантии. И поскольку по закону ставок ниже минимальной зарплаты быть не может, всем бюджетникам, у которых оклады после подсчетов оказались меньше, довольно долгое время была установлена ставка на уровне минимальной зарплаты. То есть фактически бюджетники первых шести разрядов получали одинаковые суммы. Вот так и получилось, что младшие медицинские сестры (которые имеют 4-6 разряды), инспектора методических отделов (4-5 разряды), старшие лаборанты вузов (5-6 разряды), техники и лаборанты с высшим образованием (2-6 разряды) получали столько же, сколько грузчики и дворники, имеющие первый-второй разряды. Хотя, согласитесь, ответственность и квалификация у медсестер и техников более высокая.
Чтобы исправить ситуацию, Кабинет министров с июля определил отдельным постановлением фиксированные размеры ставок и окладов для бюджетников «младших» тарифных разрядов. Таким образом, у нас в стране возникла очередная парадоксальная ситуация, при которой существуют два размера ставки работника первого тарифного разряда. Одна, которая в октябре увеличилась с 641 до 660 гривен, используется для расчета ставок работников остальных тарифных разрядов. А вторая, утвержденная постановлением Кабмина, является, собственно, окладом работника именно первого разряда. Как мы уже сказали, постановление Кабинета министров определило в фиксированных размерах ставки работников 1-7 разрядов. Эти ставки выше минимальной зарплаты и не зависят от ставки работника первого разряда. С 1 октября они увеличились:
Отметим, что поскольку зарплаты за октябрь выплачиваются в ноябре, то нынешнее увеличение бюджетники почувствуют только в следующем месяце. Кроме того, закон о госбюджете предусматривает в этом году еще одно повышение прожиточного минимума, минимальной зарплаты и окладов бюджетников — с 1 декабря.
| ТАБЛИЦА № 1 | |||
| ЕДИНАЯ ТАРИФНАЯ СЕТКА (ОКЛАДЫ И СТАВКИ БЮДЖЕТНИКОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИХ РАЗРЯДА — ГРИВЕН В МЕСЯЦ) | |||
| Разряд | Тарифные коэффициенты | Ставка или оклад до 1 октября | Ставка или оклад с 1 октября |
| Ставки, определенные постановлением Кабинета министров | |||
| 1 | 1 | 960 | 985 |
| 2 | 1,09 | 965 | 990 |
| 3 | 1,18 | 975 | 1000 |
| 4 | 1,27 | 985 | 1010 |
| 5 | 1,36 | 995 | 1020 |
| 6 | 1,45 | 1005 | 1030 |
| 7 | 1,54 | 1015 | 1040 |
| Ставки, которые рассчитываются исходя из базовой ставки, выросшей с 1 октября с 641 до 660 гривен | |||
| 8 | 1,64 | 1051 | 1082 |
|
9
| 1,73 | 1109 | 1142 |
| 10 | 1,82 | 1167 | 1201 |
| 11 | 1,97 | 1263 | 1300 |
| 12 | 2,12 | 1359 | 1399 |
| 13 | 2,27 | 1455 | 1498 |
| 14 | 2,42 | 1551 | 1597 |
| 15 | 2,58 | 1654 | 1703 |
| 16 | 2,79 | 1788 | 1841 |
| 17 | 3,0 | 1923 | 1980 |
| 18 | 3,21 | 2058 | 2119 |
| 19 | 3,42 | 2192 | 2257 |
| 20 | 3,64 | 2333 | 2402 |
| 21 | 3,85 | 2468 | 2541 |
| 22 | 4,06 | 2602 | 2680 |
| 23 | 4,27 | 2737 | 2818 |
| 24 | 4,36 | 2795 | 2878 |
| 25 | 4,51 | 2891 | 2977 |
| ТАБЛИЦА № 2 | |||
| КАК В ОКТЯБРЕ УВЕЛИЧИЛИСЬ СТАВКИ И ОКЛАДЫ НЕКОТОРЫХ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ (гривен в месяц) | |||
| Должность | Разряд | Должностной оклад до 1 октября | Должностной оклад с 1 октября |
| ОБРАЗОВАНИЕ | |||
| Ректор высшего учебного заведения IV уровня аккредитации | 24 | 2795 | 2878 |
| Заведующий кафедрой вуза | 21 | 2468 | 2541 |
| Профессор | 20 | 2333 | 2402 |
| Старший преподаватель | 17 | 1923 | 1980 |
| Директор школы | 15 | 1654 | 1703 |
| Учитель высшей категории | 12 | 1359 | 1399 |
| Учитель I категории | 11 | 1263 | 1300 |
| Учитель без категории | 9 | 1109 | 1142 |
| Воспитатель детского дошкольного учреждения без категории | 8 | 1051 | 1082 |
| ЗДРАВООХРАНЕНИЕ | |||
| Главный врач | 18 | 2058 | 2119 |
| Врач-хирург высшей категории | 14 | 1551 | 1597 |
| Врач-терапевт высшей категории | 13 | 1455 | 1498 |
| Врач I категории | 12 | 1359 | 1399 |
| Врач без категории | 10 | 1167 | 1201 |
| Медицинская сестра поликлиники высшей категории | 9 | 1109 | 1142 |
| Младшая медицинская сестра палатная | 4 | 985 | 1010 |
| КУЛЬТУРА, НАУКА И ИСКУССТВО | |||
| Директор научно-исследовательского института | 23 | 2737 | 2818 |
| Старший научный сотрудник | 18 | 2058 | 2119 |
| Директор академического театра | 20 | 2333 | 2402 |
| Главный дирижер, главный режиссер академического театра | 19 | 2192 | 2257 |
| Артист балета высшей категории | 16 | 1788 | 1841 |
| Библиотекарь | 9 | 1109 | 1142 |
| Инженер без категории | 7 | 1015 | 1040 |
| ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ | |||
| Бухгалтер I категории | 9 | 1109 | 1142 |
| Техники всех специальностей | 5 | 995 | 1020 |
| Диспетчер | 4 | 985 | 1010 |
| Уборщик служебных помещений, лифтер, сторож | 1 | 960 | 985 |