В окончательной редакции Закон «О государственном бюджете Украины на 2012 год» депутаты успели принять в конце прошлой недели.
В пояснительной записке отмечено, что ко второму чтению были существенно пересмотрены наши экономические перспективы. В частности, учтены усиление долгового кризиса в еврозоне, а также ухудшение прогнозов роста мировой экономики и уменьшение спроса на товары и услуги на мировых рынках. Кроме того, не будем забывать, что Украине не удалось договориться с Россией о скидках на газ, поэтому бюджет ко второму чтению готовился с учетом цены в 416 долларов за тысячу кубометров.
В 2012 году инфляция составит 7,9 процента, а средний курс национальной валюты — 8 гривен за доллар. Прогноз роста ВВП снизили с 5 до 3,9 процента. Доходы сводного бюджета ко второму чтению документа уменьшили на 4 миллиарда 400 миллионов гривен (до 424 миллиардов 200 миллионов гривен), а расходы — на 8 миллиардов 700 миллионов гривен (до 473 миллиардов 600 миллионов гривен).
Теперь перейдем от доходов государства к нашим. Начнем с того, что к концу 2012 года минимальная зарплата в стране вырастет с нынешних 1004 до 1134 гривен. Увеличатся прожиточный минимум для всех категорий (в среднем на 14-15 процентов) и, соответственно, минимальная пенсия, которая установлена на уровне прожиточного минимума для нетрудоспособных (см. таблицу).
Предусмотрено повышение практически всех видов пособий на детей в соответствии с ростом прожиточного минимума в 2012 году. Например, размер помощи при рождении первого ребенка в 2012-м в среднем будет составлять 27 тысяч 460 гривен, на второго малыша — 54 тысячи 920 гривен, на третьего и последующих детей — 109 тысяч 840 гривен. Что касается одиноких матерей, то для них максимальный размер помощи в среднем за год повысится на 50-70 гривен. Вырастут также и суммы государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам.
Самым острым вопросом уходящего года стала материальная поддержка чернобыльцев и афганцев. Для выполнения данных им обещаний в бюджет ко второму чтению были дополнительно внесены 1 миллиард 800 миллионов гривен.
Предусмотрено существенное увеличение размеров пенсий чернобыльцам начиная с 1 января 2012 года. Например, средний размер пенсий участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС увеличен почти в два раза и составит: для инвалидов I группы — свыше 5 тысяч 439 гривен, для инвалидов II группы — почти 5 тысяч 129 гривен, для инвалидов III группы — около 3 тысяч 942 гривен.
Кроме того, в 2012 году на обеспечение жильем воинов-интернационалистов и чернобыльцев в бюджете предусмотрено свыше 100 миллионов гривен, что позволит расселить около 370 семей.
Также в бюджете дополнительно учтено свыше 1 миллиарда 340 миллионов гривен на увеличение размеров пенсий отдельным категориям граждан: инвалидам войны, детям войны, членам семей погибших, умерших лиц, которые получают выплаты в соответствии с Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты». Их выплаты вырастут в среднем на 20-30 процентов.
В то же время в переходных положениях закона о бюджете отмечается, что льготы ветеранам войны, афганцам, детям войны, чернобыльцам и многим другим в следующем году будут регулироваться Кабинетом министров — в зависимости от денежных поступлений в бюджет. Народный депутат Александр Ефремов, в частности, отметил: «Безусловно, если бюджет наполнен, то деньги будут выплачиваться. А если бюджет наполняться не будет, то откуда возьмутся выплаты?»
Также в стране вырастет заработная плата — в среднем на 4,4 процента. В то же время зарплаты бюджетников обещано увеличить на 25,5 процента. В частности, ставка работника первого тарифного разряда (исходя из которой рассчитываются зарплаты в бюджетной сфере) на протяжении года повысится с нынешних 704 до 839 гривен в месяц. Предполагается, что средняя зарплата заведующего дошкольного учебного заведения в 2012 году вырастет на 847 гривен, учителя высшей категории общеобразовательного учебного заведения — на 614 гривен, врача-хирурга высшей категории в стационаре — на 861 гривню, участкового врача-терапевта высшей категории — на 704 гривни, фельдшера высшей категории — на 540 гривен.
Интересно, что в ходе рассмотрения закона о госбюджете депутаты лишились ряда льгот. Перед самым голосованием председатель Верховной Рады Владимир Литвин «с голоса» внес в текст документа поправку, отменяющую некоторые выплаты и привилегии народным избранникам. К примеру, действующие народные депутаты в следующем году не будут получать материальную помощь на оздоровление в размере двух месячных зарплат, одноразовую денежную помощь для создания приемлемых жилищных условий (которая выплачивалась независимо от места проживания народного депутата). Также они лишились прав: страхования жизни и здоровья за счет бюджетных средств, бесплатного обеспечения путевками для санаторно-курортного лечения, бесплатной парковки и бесплатного провоза ручной клади в пределах нормы. В то же время депутаты оставили себе право на бесплатный проезд.
Кроме того, были отменены: выплата бывшим народным депутатам материальной помощи в размере зарплаты работающего депутата на период его трудоустройства и 50 процентов зарплаты в случае невозможности устроиться на работу, выплата денежной помощи в размере 12 должностных окладов в случае выхода на пенсию, бесплатный проезд депутатов-пенсионеров раз в год на железнодорожном, водном, воздушном или автомобильном транспорте, обеспечение депутатов-пенсионеров путевками, а также транспортом для поездок в больницу, поликлинику и других нужд, связанных с оздоровлением и лечением, и некоторые другие выплаты.
Завершая процесс голосования по бюджету, спикер парламента Владимир Литвин сказал: «Уважаемые депутаты, вы все говорили о необходимости быть с людьми… Голосуйте хотя бы за упразднение своих льгот. Давайте, не кричите!»
| ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА 2012 ГОД | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Какой стандарт | с 1 января | с 1 апреля | с 1 июля | с 1 октября | с 1 декабря |
| ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ (гривен в месяц) | |||||
| Средний размер | 1017 | 1037 | 1044 | 1060 | 1095 |
| Для детей до 6 лет | 893 | 911 | 917 | 930 | 961 |
| Для детей с 6 до 18 лет | 1112 | 1134 | 1144 | 1161 | 1197 |
| Для трудоспособных | 1073 | 1094 | 1102 | 1118 | 1134 |
| Для нетрудоспособных | 822 | 838 | 844 | 856 | 884 |
| МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРПЛАТА (гривен) | |||||
| В месяц | 1073 | 1094 | 1102 | 1118 | 1134 |
| В час | 6,43 | 6,56 | 6,61 | 6,7 | 6,8 |
| ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА 2012 ГОД | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Какой стандарт | с 1 января | с 1 апреля | с 1 июля | с 1 октября | с 1 декабря |
| ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ (гривен в месяц) | |||||
| Средний размер | 1017 | 1037 | 1044 | 1060 | 1095 |
| Для детей до 6 лет | 893 | 911 | 917 | 930 | 961 |
| Для детей с 6 до 18 лет | 1112 | 1134 | 1144 | 1161 | 1197 |
| Для трудоспособных | 1073 | 1094 | 1102 | 1118 | 1134 |
| Для нетрудоспособных | 822 | 838 | 844 | 856 | 884 |
| МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРПЛАТА (гривен) | |||||
| В месяц | 1073 | 1094 | 1102 | 1118 | 1134 |
| В час | 6,43 | 6,56 | 6,61 | 6,7 | 6,8 |