Общественность областного центра выступила против программы «оптимизации жилищно-коммунальных услуг», продвигаемой местными чиновниками
Украине не избежать реформы ЖКХ, до нас этот непростой путь уже прошли страны Восточной Европы. Однако попытка внедрить «реформу» в том виде, как ее понимают власти Запорожья, грозит скандалом отнюдь не областного уровня. Страсти разгорелись в конце прошлого года, когда горсовету была представлена разработанная депутатской группой Елены Бондаренко программа «Оптимизации предоставления жилищно-коммунальных услуг». Суть новшества в создании некой компании — Единого обслуживающего центра. Планируется, что новая структура будет собирать с населения плату за коммунальные услуги, начнет принимать жалобы, заведет глобальную систему учета. В мэрии идею поддержали: дескать, в сфере коммунальных услуг давно пора разделить функции заказчика и исполнителя. Но в местной прессе «оптимизацию» раскритиковали, причем очень жестко.
Каким образом посредник между жителями и коммунальщиками позволит решить проблемы ЖКХ? По словам экс-мэра Запорожья, депутата горсовета Евгения Карташова, городу не представлено убедительного экономического обоснования «реформы». Не видно ни профессиональных кадров, ни источников финансирования. Проект не согласован с теми шагами, которые предпринимаются на общегосударственном уровне. Как и за счет чего, скажем, содержать новый Центр, ведь все тарифы в стране должны будут утверждаться в НКРЕ?
Не меньше возражений вызывают и, собственно, сами меры по «оптимизации». Бесспорно, укрупнение ряда структур ЖКХ и сокращение административного аппарата необходимы. Но это не значит, что можно, например, одним махом объединить аварийные бригады различных предприятий! Последствия столь непрофессионального подхода могут быть довольно плачевными.
— Нельзя смешивать такие направления, как теплосети, водоканал и ПРЭЖО (коммунальные предприятия, заменившие в Запорожье привычные жэки), — говорит глава комиссии по вопросам социального и экономического развития, бюджета и финансов Запорожского горсовета Виктор Великий. — Хотя оплата за их услуги и приходит одной платежкой, это совершенно разные отрасли хозяйства, требующие разных подходов в улучшении их функционирования.
Другие эксперты также уверены: «программа реформирования» — во многом набор красивых фраз, за которыми не стоят расчеты, учитывающие реальное положение дел в жилищно-коммунальном хозяйстве Запорожья.
— К сожалению, представителей жилищного департамента для ее разработки не пригласили, — отмечает и. о. начальника департамента жилищного хозяйства Галина Охрименко. — Поэтому программу необходимо дорабатывать с привлечением специалистов тех направлений, которые предполагается реформировать.
Виктор Великий вообще считает, что Запорожью нет нужды что-либо выдумывать. Ведь у города есть программа реформирования ЖКХ, принятая еще в 2009 году. По словам главы комиссии горсовета, «нужно делать то, что даст результат, а непродуманные меры могут принести еще больше проблем».
На сессии горсовета Запорожья прозвучала цифра — якобы новую «реформу» поддержали 88 процентов жителей города. В исследовании местных социологов все в точности до наоборот.
— Не понимаю, откуда они взяли эти данные, — говорит академик Владимир Коляда, директор Запорожского независимого центра социологических исследований «Интер-Полис». — По результатам нашего мониторинга (соцопрос проводился 2-9 января), о реформе, предложенной депутатами горсовета, знают только 19 процентов жителей Запорожья». Еще 30 процентов что-то слышали, но совершенно не понимают, в чем ее суть. Поддерживают создание Единого обслуживающего центра только 15 процентов горожан. Между тем порядка 70 процентов населения уверены, что организация такого рода структуры решить проблемы ЖКХ не поможет и популярности городским властям не прибавит.
Зачем же тогда Запорожью понадобилось столь форсированное принятие раскритикованной экспертами и непонятной народу «реформы»? В городе на этот счет высказываются разные мнения. Согласно уже упомянутому отчету социологов, четверть жителей предполагает, что «городская власть просто придумала новый способ перераспределения финансовых потоков за счет горожан». Около двадцати процентов согласны с тем, что «новые структуры нужны, чтобы уйти от ответственности за состояние городского хозяйства». Обеспокоенность общественности дошла до того, что в Запорожье начали собирать подписи под открытым письмом к Президенту Украины Виктору Януковичу с просьбой обратить внимание на происходящее в областном центре.
«…Общественность города Запорожья возмущена попытками разрушения коммунального хозяйства города, — говорится в обращении. — Суть предложенной инициативы сводится к тому, чтобы сосредоточить коммунальные платежи населения на счетах коммунального предприятия, подконтрольного бизнесмену Анисимову. Считаем, что возможная коррупционная составляющая введения посредника в жилищное хозяйство Запорожья должна стать предметом серьезного расследования правоохранительных органов… Уважаемый Виктор Федорович, проблема зашла так далеко, что, наверное, только ваше решительное слово может остановить надвигающуюся беду. Городские власти отмахнулись от аргументов специалистов и возражений общественных организаций, высказанных в ходе круглых столов, проигнорировали многочисленные критические публикации в прессе. Местные чиновники словно не видят, что их действия чреваты проблемами для сотен тысяч жителей города и ставят под угрозу социальную стабильность в регионе».