Правительство одобрило законопроект о создании института бизнес-омбудсмена, призванного отстаивать права и интересы предпринимателей во взаимоотношениях с контролирующими и надзорными органами
В последнее время во власти и бизнес-среде активно обсуждают дерегуляцию, то есть снятие административных барьеров для бизнеса. Дерегуляция предусматривает систему мероприятий для создания благоприятных условий ведения бизнеса в нашей стране, привлечения инвестиций и усиления конкурентоспособности экономики. С этой целью сделано уже достаточно много: упрощена процедура открытия бизнеса, значительно сокращен перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, создана сеть разрешительных центров. Однако на практике реформирование регуляторной политики тормозится из-за процветания бюрократии на местах, коррупции среди чиновников контролирующих и надзорных органов.
На этой неделе эксперты, а также представители власти и бизнеса собрались в столичном отеле Premier Palace, чтобы в рамках организованной «Реформаторским клубом» конференции «Улучшение условий ведения бизнеса — главный фактор создания конкурентоспособной экономики» совместно найти выход из сложившейся ситуации.
Открывая встречу, вице-премьер-министр Украины, заместитель главы Партии регионов Сергей Тигипко отметил, что результат от мер, предпринятых правительством с целью дерегуляции экономических взаимоотношений, пока еще далек от ожидаемого. «И предприниматели сегодня говорят, и мы сами видим, что эффект от дерегуляции мы получили далеко не стопроцентный. Основная причина — это коррупция, это те чиновники, которые сегодня мешают работать бизнесу. Они не выполняют закон, а придумывают новые ограничения для бизнеса, чтобы и дальше собирать с него коррупционную «ренту», — заявил Сергей Тигипко. В частности, бизнес сегодня «задыхается» от излишних проверок, поскольку 60 процентов инспекций — внеплановые.
В связи с этим правительство одобрило революционную инициативу — создание государственного института бизнес-омбудсмена, который, по сути, станет скорой помощью для предпринимателей, оперативно разрешая их споры с государством. «Для бизнесмена большая проблема — контактировать с государственной структурой. Сегодня, к сожалению, общественные организации не в силах защитить предпринимателя, а суды работают не в том режиме, в котором нужно бизнесу. И поэтому мы хотим создать такую организацию, которая бы служила „адвокатом“ бизнеса во время проверок», — пояснил вице-премьер.
Функции такого государственного защитника, скорее всего, будут возложены на Государственную службу по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства, созданную в июне текущего года. «Мы планируем, если будет принят соответствующий закон о передаче таких полномочий Госслужбе по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства, вести учет всех плановых проверок, координировать их и в обязательном порядке иметь информацию о внеплановых проверках», — сообщил первый заместитель руководителя Госслужбы по вопросам регуляторной политики Александр Потимков. По его словам, представители ведомства получат право принимать участие в проверке, проводимой любым государственным органом надзора и контроля. Кроме того, уполномоченный госорган будет оперативно принимать участие в совершенствовании законодательства в интересах бизнеса и содействовать эффективному воплощению в жизнь уже принятых решений.
Упомянутый законопроект, уже одобренный Кабинетом министров, предусматривает серьезную персональную административную ответственность должностных лиц контролирующих органов в виде конкретных финансовых санкций и служебного расследования в случае злоупотреблений во время контроля или назначения необоснованных проверок. «Сегодня необходимо, чтобы представители проверяющих органов персонально отвечали за свои действия. Причем конкретно, гривней. Вот это будет правильно. Каждый должен знать: нанес ущерб предприятию, остановил создание рабочих мест, не дал возможности людям получать заработную плату — должен платить штраф», — заявил Сергей Тигипко.
Дерегуляция является одним из основополагающих элементов развития экономики и борьбы за инвестора. Поэтому реализация на практике всех предлагаемых мер может стать переломным этапом в экономике страны и изменить ситуацию для бизнеса в лучшую сторону в самом обозримом будущем.