Международные наблюдатели констатируют, что украинское избирательное законодательство и ход предвыборной кампании в основном отвечают демократическим стандартам
По некоторым данным, для мониторинга избирательной кампании и непосредственно процедуры голосования на парламентских выборах в Украину приедут более шести тысяч иностранных наблюдателей от различных международных организаций. Среди них — миссия Международного центра избирательных систем (ICES). Эксперты данной организации, проанализировав Закон «О выборах народных депутатов Украины» и действующую избирательную систему, пришли к выводу, что законодательная база содержит основные элементы, необходимые для демократического проведения избирательного процесса и в целом позволяет организовать свободное голосование и честный подсчет голосов.
*Международные наблюдатели Ласло Кемень и Александр Цинкер призвали участников избирательного процесса признать итоги выборов, независимо от того, достигнуты ли запланированные результаты или нет
Так, по мнению наблюдателей, законодательно закрепленная в Украине смешанная система выборов является вполне приемлемой, поскольку полностью удовлетворяет потребность присутствия в парламенте представителей не только партий, но и политически незаангажированных народных депутатов. Что же касается попыток максимально использовать во время избирательной кампании административный ресурс, то, по словам Александра Цинкера, это более свойственно кандидатам-мажоритарщикам. Впрочем, такая ситуация характерна не только для Украины.
Помимо законодательной базы международные эксперты анализировали публикации в средствах массовой информации и предвыборные настроения украинцев. Отметив политическую многовекторность популярных отечественных электронных СМИ, миссия констатировала и ряд негативных моментов. Это, в частности, высокая степень ангажированности масс-медиа, рост количества нарушений прав журналистов и судебных исков к СМИ, а также давления на редакционных сотрудников, особенно на местном уровне. В то же время Александр Цинкер не увидел ограничения доступа оппозиционных политических сил к средствам массовой информации. «У рядового избирателя есть возможность получить полный спектр мнений и оценок по всем партиям и кандидатам, что сохраняет свободу слова, плюрализм и демократичность в освещении предвыборного процесса», — отметил он.
Комментируя мнение ряда экспертов о том, что в СМИ больше присутствуют представители партии власти, нежели оппозиционных сил, президент ICES отметил, что такое положение дел является вполне обычным. «Ведь и глава государства, и премьер-министр, и министры по роду своей работы должны общаться с прессой. Главное, чтобы их выступления не перерастали в партийную агитацию», — считает Александр Цинкер. Он вспомнил случай, когда один из президентов Израиля, выступая по телевидению, постепенно перешел на партийные вопросы. «Несмотря на то что это был глава государства, руководство телеканала моментально отключило эфир», — сказал Александр Цинкер.
А его коллега, советник Социалистической партии профессор политологии Ласло Кемень (Венгрия), недавно вернувшийся из Грузии, заявил: «По сравнению с Грузией, в Украине — настоящий разгул демократии». Там, по словам политолога, в отличие от нашей страны, повсеместно размещена лишь агитация правящей партии. В качестве иллюстрации положения дел в Грузии он рассказал, как один из ведущих оппозиционеров, будучи человеком не бедным, попытался оборудовать отдаленные села спутниковым телевидением, чтобы жители имели возможность смотреть не только официальный первый канал, но и каналы, поддерживающие оппозицию. Однако власти не только экспроприировали «тарелки», но и оштрафовали политика на 70 миллионов долларов.
Несмотря на то что в Украине ситуация с доступом к информации намного лучше, эксперты констатировали, что большинство населения, в отличие от масс-медиа и людей, работающих в штабах политических партий, намного спокойнее относится к предстоящим выборам, и особой нервозности в обществе они не заметили. При этом наблюдатели призвали всех участников избирательного процесса уже сейчас заявить о готовности провести честную и прозрачную кампанию, а также, при условии проведения честных выборов, признать их итоги, независимо от того, достигнут они запланированных результатов или нет. «В этом и есть суть демократии», — констатировали специалисты ICES.