По словам экспертов, НБУ при новом руководстве наконец-то научился экономить, перечислив в казну государства дополнительные сотни миллионов гривен. Идти на некоторые траты Нацбанк вынуждает лишь необходимость заканчивать проекты, начатые «на широкую ногу» при прежней власти
Во всем мире центральные банки имеют особый статус. Другие органы власти не имеют права вмешиваться в их деятельность. Любой экономист знает, что независимость центробанка — основа стабильности финансовой системы страны. В Украине Национальный банк также пользуется значительной самостоятельностью. Разница между его доходами и расходами перечисляется в бюджет страны, но величину и структуру расходов определяет Совет НБУ.
Факт независимости НБУ во все времена вызывал массу критики. Как отмечает журнал «Фокус», бывший глава НБУ Арсений Яценюк вспоминает, что автопарк Нацбанка «сплошь был укомплектован гордостью шведского автопрома — дорогими автомобилями Volvo, обслуживание которых ежемесячно выливалось в огромные суммы. При этом зачастую сотрудники использовали роскошные машины не в служебных целях, а для поездок в гости и на дачи».
В дальнейшем автопарк НБУ пополнялся автомобилями марки Mercedes и Lexus. Помимо роскошных авто, подчеркивает издание, первые лица НБУ могли бы похвастаться и достойными зарплатами. Так, долгое время Нацбанк отказывался озвучивать размер зарплаты своего тогдашнего главы Владимира Стельмаха. Рассекретить закрытую даже для народных депутатов информацию заставил Президент Виктор Янукович, призвавший всех чиновников задекларировать доходы. Как выяснилось из декларации, за год до ухода с поста главы НБУ Стельмах заработал... 2 миллиона гривен. Иными словами, его месячная зарплата в восемь раз превышала жалованье самого Президента и в 76 раз — среднюю зарплату по стране. Еще со времен, когда НБУ возглавлял Виктор Ющенко, ведомство пытались заставить экономить. Однако добиться этого не удавалось никому.
— Были и угрозы, и слежка, и попытки подкупа — предлагали фантастические деньги, — говорит Виктор Суслов, некогда возглавлявший парламентскую комиссию по расследованию деятельности Нацбанка. — Поборовшись за идею, я убедился в бесперспективности борьбы.
Однако в последние два года в НБУ многое стало меняться в лучшую сторону. По мнению экспертов, похоже, что под руководством нового главы ведомство наконец-то научилось экономить. По официальным данным, в 2011 году по сравнению с 2010 годом чистые доходы НБУ выросли более чем на 3 миллиарда гривен, а прибыль — на 2,5 миллиарда. При этом расходы на закупку основных средств и нематериальных активов снизились примерно на 240 миллионов гривен.
Существенные изменения структуры расходов хорошо видны, если сравнивать показатели
Не удивительно, говорят эксперты, что в последние два года НБУ (в отличие от некоторых госорганов и госкомпаний) не был замечен и в закупке дорогих автомобилей. Лишь этим летом, судя по информации «Вестника госзакупок», ведомство выделило средства на приобретение нескольких микроавтобусов Volkswagen. Впрочем, абсолютно очевидно, что это коммерческая техника, необходимая для хозяйственных нужд и не имеющая ничего общего с роскошными представительскими лимузинами.
Снизились в процентном отношении и суммы, которые выделяются на содержание персонала Национального банка, — с 17 процентов от чистых доходов НБУ в 2005 году до 8 процентов в 2011 году. Однако, по мнению экспертов, еще более радикально урезать эту статью расходов без ущерба для дела не получится при всем желании. Высокие зарплаты установлены в НБУ еще в начале
— Это был правильный ход, который сохранил ценные кадры в Нацбанке, — объясняет экономист Александр Жолудь.
Впрочем, заоблачных сумм в Нацбанке сейчас никому не платят. По данным журнала «Фокус», средняя зарплата специалистов НБУ составляет порядка 8 тысяч гривен. Если сравнивать с коммерческими банками, цифра более чем скромная. А ведь в случае Нацбанка идет речь не просто о специалистах, а о людях, допущенных к информации, приравненной к государственной тайне.
Правда, как и работники многих других государственных ведомств, сотрудники НБУ по-прежнему имеют право на некоторые социальные льготы. К примеру, специалисты, много лет живущие в стесненных условиях, могут со временем рассчитывать на их улучшение. Ежегодно в каждой области для очередников стараются выделить по нескольку квартир. Судя по стоимости жилья, это далеко не элитные апартаменты, а скорее даже наоборот. К примеру, за два года работники НБУ в Луганской области, по официальным данным, получили три квартиры, на которые было потрачено 780 тысяч гривен, то есть в среднем по... 260 тысяч гривен за квартиру.
Так же, как и у других госструктур, у Нацбанка есть своя база отдыха. Находится она на Шацких озерах. Раз в год сотрудники могут получить на нее путевки с хорошей скидкой. Есть недостроенный профилакторий в Крыму, а также физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном на Троещине в Киеве. Спорткомплекс построен во время, когда главой Нацбанка был Виктор Ющенко. Однако не секрет, что комплексом давно пользуются не только семьи сотрудников НБУ. К слову, прежнее руководство Нацбанка жаловалось, что плавать в бассейн ходит едва ли не половина жителей Троещины, а деньги на содержание спорткомплекса приходится выделять Нацбанку. Но так ли это плохо на самом деле? Как отмечает бывший сотрудник НБУ Андрей К., недавно перешедший на работу в частную инвестиционную компанию, прекратить финансирование комплекса — значит уничтожить его. А ведь для жителей огромной Троещины это одно из немногих мест, где можно заняться спортом и оздоровлением.
*Спорткомплекс Национального банка на Троещине в Киеве был построен в конце
Но ведь у НБУ, спрашиваем мы у Андрея, есть еще одна база отдыха — в Яремче? О ней сейчас нередко упоминается в прессе.
— Обустраивать базу на месте санатория «Прикарпатье» начали еще в 2007 году при президенте Ющенко, дача которого расположена неподалеку, — поясняет наш собеседник. — Нацбанк купил тогда обветшалое четырехэтажное здание лечебно-оздоровительного комплекса вместе с участком. Санаторий находился на балансе Минагрополитики, но в последние годы практически на функционировал. Думаю, нынешнее руководство такую идею вряд ли бы одобрило. Прежние власти вбухали в базу десятки миллионов, но дело до конца не довели. И что теперь с этим всем делать? Продать санаторий в незавершенном состоянии? Но государство тогда не получит и половины вложенных средств. Единственная реальная возможность выйти из положения без убытка — закончить ремонт и оборудовать базу отдыха всем необходимым. А дальше принимать решение: оставлять санаторий на балансе Нацбанка или передавать его другим структурам, например, Минздраву. Но в любом случае работы необходимо заканчивать, причем делать это качественно. Или вы считаете, что в номера нужно вернуть старую советскую мебель? В таком случае пансионат никогда не станет самоокупаемым. По бесплатным путевкам люди в него, возможно, и поедут, но комплекс всегда будет находиться на дотации государства. Если же это будет база отдыха высокого уровня, то за счет частных клиентов, которые оплатят полную стоимость путевки, можно компенсировать расходы на отдых льготников из малообеспеченных слоев населения.
По словам Андрея, принципиальная позиция руководства Нацбанка сейчас вызывает недовольство у многих влиятельных людей. Поэтому выискиваются различные зацепки, лишь бы его скомпрометировать.
— НБУ держит в ежовых рукавицах финансовую ситуацию в стране, — считает эксперт, — не дает возможности заниматься спекуляциями, ставит под контроль государства финансовые сферы, которые раньше находились в тени, проводит реформы, назревшие очень давно. Естественно, есть недовольные, которых такая политика лишает возможности и дальше получать сверхприбыли за счет различных «схем», в том числе и раскачивая курс национальной валюты. В результате в СМИ подбрасываются сообщения, что НБУ, дескать, на три миллиона накупил салфеток и одежды. Читаем сообщение внимательно, и оказывается, что основная часть этой суммы потрачена на закупку оргтехники, в том числе и новых «ксероксов» — копировально-множительных аппаратов. Куплена также одежда и зимние ботинки для охранников по 500 гривен за комплект. Как видим, сенсацию пытаются раздуть на пустом месте. Реальная же статистика говорит о том, что НБУ впервые научился жить без отрыва от всей остальной страны. Возможно, это вызывает недовольство и у многих внутри самой структуры. Но, думаю, у руководства хватит воли для того, чтобы не сойти с курса.