Недавно Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, касающиеся гражданства». Однако Виктор Янукович ветировал документ и предложил народным депутатам доработать его с учетом предложений главы государства.
Напомним, что данный закон вносит поправки, в частности, в
Кроме этого, парламент предложил ввести серьезные ограничения при приеме на работу подданных других государств. Иностранцы, в частности, не смогут работать в Государственной службе охраны, милиции, СБУ, занимать пост прокурора, следователя прокуратуры, быть судьей или военнослужащим. В случае установления факта добровольной смены украинского гражданства на любое другое такие люди освобождаются от занимаемых должностей. Иностранный подданный не сможет быть председателем Антимонопольного комитета, государственным уполномоченным, членом Высшего совета юстиции, членом совета Нацбанка Украины, народным депутатом или депутатом местного совета. Это же правило распространяется и на сотрудников местных государственных администраций.
Что касается вето Президента, то Виктора Януковича не удовлетворил, в частности, подход к определению оснований для освобождения от занимаемой должности госслужащего, имеющего иностранное подданство. Законом предусмотрено увольнение всех иностранцев, попадающих под действие данного закона. А глава государства предлагает отправлять в отставку лишь тех, кто получил иностранное гражданство добровольно.
Положение, обязывающее должностных лиц-иностранцев в трехмесячный срок написать заявление об отставке, Виктор Янукович предлагает дополнить: либо госчиновник освобождает ответственный пост, либо отказывается от подданства другого государства.
Правда, в Администрации Президента не обратили внимания на еще один достаточно спорный момент данного закона. Парламентарии предлагали дополнить Кодекс об административных правонарушениях и штрафовать совершеннолетних граждан, в течение полугода не сообщивших «куда следует» о получении иностранного гражданства. Сумма штрафа — от десяти до тридцати необлагаемых налогом минимумов доходов
Комментируя эту норму, народный депутат Геннадий Москаль заявил, что таким решением парламент фактически узаконил двойное гражданство в стране. По его словам, согласно Конституции Украины, гражданин не может быть дважды привлечен к юридической ответственности за одно и то же правонарушение. «Если он уплатил штраф, то может дальше ходить с двумя иностранными паспортами, поскольку штраф легализирует второй документ», — считает Геннадий Москаль.
Дело в том, что, несмотря на законодательный запрет, в Украине есть немало людей с как минимум двойным гражданством. Например, одно время в прессе активно муссировался вопрос о том, что крымчане массово получают российские паспорта, жители Черновицкой области — румынские, Одесской — молдовские и далее по списку стран, граничащих с Украиной. Это хоть и незаконно, но несколько упрощает жизнь жителям приграничных регионов.
Впрочем, бывают случаи, когда украинцы становятся гражданами других государств против собственной воли. Одну такую историю мне рассказал коллега из Кишинева. Его дальняя родственница родилась в Украине, но позже переехала к супругу в Молдову и приняла гражданство этого государства. Несколько лет назад они с мужем решили перебраться к детям в Украину. Женщина пошла официальным путем: отправила в компетентные органы Молдовы нотариально заверенное заявление об отказе от гражданства, подала документы на получение украинского и, заплатив порядка трех с половиной тысяч гривен, получила паспорт гражданина Украины. Прожив пару лет в нашей стране, женщина вернулась в Кишинев, чтобы продать квартиру. Однако решить вопрос с недвижимостью сразу не удалось, и женщине пришлось задержаться в Молдове.
Решив оформить разрешение на временное проживание, она пришла в паспортный стол, где неожиданно для себя узнала, что она по-прежнему является... гражданкой Молдовы. Как оказалось, компетентные органы этой страны не рассматривают заявления об отказе от гражданства, присланные по почте. Для этого нужно подать заявление лично, уплатить сумму, эквивалентную 300 евро и в течение года ждать решения. Так что в паспортном столе ей предложили написать заявление об утере паспорта и... выдали новый документ. Подавать еще одно заявление об отказе, тратить деньги и время она, естественно, не стала.