Україна

Глава комитета НБУ Юрий Горшков: «В течение переходного периода граждане смогут определить, какую часть сбережений оставить в валюте, а какую — перевести в гривни»

6:30 — 30 листопада 2012 eye 1174

В Нацбанке создан комитет по противодействию недобросовестным валютным операциям. Одна из главных его задач — взаимодействие с силовыми ведомствами для пресечения работы нелегальных менял. Глава комитета Юрий Горшков считает, что крупные спекулянты зарабатывают сверхприбыли, вызывая панику и продавая населению доллары по завышенному курсу, чтобы затем вновь скупить валюту по более низкой цене. Такие «качели» не только лишают граждан части сбережений, но и разрушают экономику, и НБУ намерен положить конец этому «бизнесу». Но вот вопрос: как предпринимаемые Нацбанком шаги (тот же 15-процентный сбор с продажи валюты) отразятся на обычных гражданах, имеющих сбережения в долларах?

«Население на скачках курса теряет, а спекулянты наживаются»

— Юрий, ваши оппоненты заявляют, мол, НБУ в стремлении сохранить стабильность гривни записал в спекулянты всех, кто имеет доллары.

— Спекулянты на колебаниях курса зарабатывают, а обычные граждане теряют. И наши действия направлены, прежде всего, на то, чтобы спекулянты не могли грабить население. Обратите внимание, как происходила раскачка курса в прошлом. Работает одна и та же схема: вначале идет нагнетание ситуации, создание психологического давления на население через выброс очередных «пророчеств» о том, что «курс будет 12 гривен за доллар через неделю». Потом появляются статьи псевдоэкспертов, мол, «12, конечно, не будет, это погорячились, а вот 10 гривен за доллар будет железно». Население, безусловно, начинает нервничать, ведь подавляющее большинство хранит сбережения в гривнях. И это правильно, ведь по гривневым депозитам и ставки выше, да и ежедневные расчеты у нас в гривнях. Но, поддавшись панике, население делает попытки купить на какую-то часть сбережений валюту. Дальше наступает второй этап — на фоне повышения спроса начинается необоснованное повышение курса продажи в пунктах обмена валют каких-то мелких банков, которые в реальности найти трудно, настолько они мелкие. Но начинает казаться, будто весь рынок идет на повышение. Часть других банков, конечно, подыгрывают, несмотря на наши предупреждения. Создается искусственный дефицит валюты. После того как цель достигнута и часть валюты продана людям по завышенному курсу, «эксперты» с их «пророчествами» пропадают, долларов в «обменках» появляется предостаточно. Начинается снижение курса. Увидев это, население бежит сдавать валюту, но уже по более низкому курсу. Как правило, это длится неделю-две. В итоге спекулянты (а это организованные сообщества, имеющие в своем составе и недобросовестных участников банковского рынка) нажили сверхдоходы, но налоги не заплатили! А население потеряло. Нанесен ущерб и экономике, которая в таких условиях не может нормально развиваться, так как свободные средства не вкладываются в развитие, а используются для попыток сыграть на курсе.

— Вы полагаете, сбор c продажи валюты поможет?

— Безусловно. Несмотря на весь свой размах и масштабы, спекулянты крайне уязвимы. Это происходит, прежде всего, из-за того, что им необходима высокая скорость оборачивания средств. Сбор сделает бизнес спекулянтов нерентабельным. Тем самым мы исключим их влияние на формирование курса, и он станет экономически обоснованным и будет отображать реальную макроэкономическую ситуацию.

— Но спекулянты ведь могут уйти в тень.

— Конечно, вопрос активизации теневого рынка прорабатывается. Но давайте смотреть на вещи реально: мы не в 1990-х, доллары чемоданами в страну не завозятся. Есть правоохранительные органы, с которыми НБУ будет очень плотно совместно работать. К слову, понимая это, спекулянты уже сейчас пытаются дестабилизировать ситуацию путем очередных громких заявлений. Но я уверен, что украинцы понимают, в чем польза от наших инициатив.

«Граждане сохранят свои валютные сбережения без каких-либо потерь»

— А как отразится 15-процентный сбор на населении?

— Граждане сохранят свои валютные сбережения без каких-либо потерь. Законом предусмотрено множество инструментов, как, имея накопления в валюте, при желании менять их на гривни без уплаты налога. Речь, прежде всего, о банковских депозитах. Также будет значительный переходный период, в течение которого граждане смогут определить, какую часть сбережений оставить в валюте для долгосрочного хранения, а какую — перевести в гривни. Возможно, кто-то возразит, что жить по новым правилам в некоторых ситуациях будет не так удобно. Согласен. Но разве стабильность гривни и развитие нашей экономики (то есть новые рабочие места, повышение зарплат, пенсий) того не стоят? Это у валютных спекулянтов доходы в долларах, простые украинцы получают зарплаты и пенсии в гривнях. Не все были довольны и решением НБУ об обязательной продаже 50 процентов валютной выручки предприятиями-экспортерами. Но эксперты признают, что эта мера позволила ежемесячно заводить в Украину дополнительно 2-3 миллиарда долларов. Эти поступления уже создали благоприятные условия для стабилизации ситуации на валютном рынке.

— Недавно НБУ обязал менять на гривни по рыночному курсу денежные переводы из-за рубежа, превышающие в месяц 150 тысяч гривен.

— Это еще один шаг, позволяющий перекрыть теневые каналы, которыми пользуются, чтобы заводить в страну и выводить из страны валюту. К украинцам, работающим за границей, эта мера никакого отношения не имеет. Расчеты показывают, что в основном наши «заробитчане» ежемесячно пересылают домой в среднем не более 600 долларов США, то есть порядка 5 тысяч гривен в эквиваленте.

— То есть украинцы и дальше смогут решать, в какой валюте хранить сбережения?

— Мы не только не ограничиваем население, но и даем ему новые возможности гарантированно сохранить свои сбережения, в том числе и в валюте. Ведь экономика США переживает не лучшие времена, и есть ощутимая тенденция к обесцениванию их денежной единицы. Одним из таких инструментов являются казначейские обязательства — они были специально разработаны правительством для тех, кто видит необходимость хранения своих сбережений в валюте, и причем именно в долларах. Вы также можете открыть гривневый депозитный вклад с индексацией валютного курса и в случае изменения курса валют получите не только проценты, но и индексацию самого вклада.