До 16 лет ребенок может выезжать за пределы Украины только по письменному согласию родителей, усыновителей или опекунов. Даже если у одного из группы детей будет что-то не в порядке с документами, на границе задержат всю группу
В этом году майские праздники плавно перетекают в пасхальные, и многие наверняка захотят воспользоваться этим и съездить за границу с детьми. Пограничники постоянно предупреждают родителей, чтобы были внимательнее с оформлением документов. Ведь с января 2013 года границу уже не смогли пересечь более 700 детей.
Как не испортить ребенку поездку и правильно оформить документы для вывоза детей за границу, «ФАКТЫ» расспросили начальника отдела регистрационной и паспортной работы управления пограничного контроля и регистрации Администрации Госпогранслужбы Украины Николая Лукашука.
— По каким причинам детей чаще всего не пропускают на границе?
— Как правило, ошибки в оформлении документов допускают родители, а не организаторы групповых поездок. Чаще всего не пропускают детей из-за отсутствия нотариально заверенного согласия (доверенности) родителей или одного из них на выезд ребенка за границу (если его сопровождает только отец, мать или доверенное лицо). Например, когда бабушка везет внучку или внука в Россию.
Еще одна причина — предоставление на пограничный контроль ксерокопий документов. При пересечении границы предъявляются исключительно оригиналы. Причиной отказа в пропуске может также стать отсутствие документов или фото детей в заграничных паспортах родителей. Кроме того, часто предоставляют документы с истекшим сроком действия или же с технической неисправностью — например, отломленным уголком.
— В прежние годы чаще всего не пропускали детей на границе с Россией и Белоруссией. Сейчас ситуация изменилась?
— Непропусков стало меньше, однако не все еще знают, что в Россию ребенок может ехать по оригиналу свидетельства о рождении, а в Белоруссию, даже транзитом, — только по проездному документу (так называемому паспорту ребенка), или же ребенок должен быть вписан в заграничный паспорт одного из родителей и иметь нотариальное разрешение второго родителя. Например, если внук едет с бабушкой поездом Киев — Санкт-Петербург, который следует в Россию транзитом через территорию Белоруссии, то он должен иметь проездной документ и нотариальные разрешения от родителей.
— То есть при поездке в Россию и в Белоруссию пограничникам необходимо предъявлять нотариально заверенное согласие родителей?
— Да. Многие отпускают ребенка погостить в соседнюю страну с близкими родственниками без нотариального согласия родителей, или мама везет детей в ту же Россию без согласия отца. В итоге вынуждены возвращаться домой.
— А при поездке в Молдавию сохранились какие-то упрощенные формы пропуска?
— Нет. На границе Украины с Молдавией существует такой же порядок пропуска, как и во всех остальных странах. До 16 лет ребенок может выезжать за пределы Украины только по согласию родителей, усыновителей или опекунов. В их сопровождении, скажем, на отдых, или с уполномоченными на это лицами — на фестивали, в лагеря, на оздоровление. Если ребенок едет с родителями, то сведения о нем вносятся в их загранпаспорта (можно в паспорт одного из родителей). Причем это делается не самостоятельно, а в территориальных органах миграционной службы по месту жительства на основании заявления гражданина, в чей паспорт вписывается ребенок. Если малышу уже исполнилось пять лет, то, помимо данных о нем, в загранпаспорт родителя обязательно вклеивается фотография ребенка, которая скрепляется печатью. Отсутствие фото тоже часто становится причиной непропуска.
Если ребенок едет без родителей, например, для участия в конкурсе или на оздоровление, то на него в тех же территориальных органах миграционной службы оформляется проездной документ. В этом случае фотография вклеивается в документ независимо от возраста ребенка, даже если ему месяц от роду. Такой проездной документ, или, как их еще называют, паспорт ребенка, действителен три года или до
— Отправляя чадо с родственниками или знакомыми, обязательно надо сделать паспорт ребенка и получить согласие обоих родителей на выезд?
— Да. Причем в нотариально заверенном согласии (или так называемой доверенности) в обязательном порядке указываются страна назначения и срок пребывания.
— А если ребенка отправляют на лечение и не знают, когда он вернется домой?
— Тогда пишут приблизительный срок пребывания за границей.
— Хорошо, когда благодаря бдительности пограничников ребенка удается спасти от продажи на органы, детской проституции или других преступных умыслов взрослых. Но часто на границе задерживают родителей, пытающиеся по фальшивой доверенности вывезти своего ребенка с целью воссоединения семьи.
— Не нужно обращаться к недобросовестным нотариусам и платить им. Достаточно родителю, который живет за границей, пусть даже нелегально, у местного нотариуса оформить доверенность на выезд ребенка, сделать перевод этой доверенности и пойти в консульство или посольство Украины для легализации этих документов. А затем переслать их по почте или передать через знакомых в Украину.
— В каких случаях доверенность на выезд ребенка вообще не нужна?
— Если мама ребенка вдова (либо отец вдовец), на границе предъявляется оригинал свидетельства о смерти отца (матери). Одинокая мать (отец) предоставляет оригинал справки из отдела регистрации актов гражданского состояния (РАГС) о своем статусе. Также вместо доверенности в некоторых случаях предоставляется решение суда о лишении родительских прав второго родителя или о признании его без вести пропавшим либо недееспособным. Можно добиться разрешения на выезд ребенка и через суд «без согласия и сопровождения второго родителя».
В случае, если второй родитель иностранец или лицо без гражданства, то в свидетельстве о рождении ребенка делается соответствующая пометка. И при пересечении границы предъявлять следует именно оригинал свидетельства о рождении. Если ребенок с родителями эмигрирует или его ставят на консульский учет, то такие отметки делаются в загранпаспорте родителя и паспортном документе ребенка.
— Сколько детей не смогли попасть за рубеж из-за незнания родителями правил оформления и проезда детей через границу?
— В прошлом году в пунктах пропуска через государственную границу из Украины не выпустили почти 5 тысяч 200 маленьких украинцев. И хотя эта цифра значительно меньше, чем в
— Допускаются ли какие-то поблажки при прохождении пограничного контроля организованными группами детей?
— Мы уже не первый год практикуем внеочередное оформление групп с детьми. Например, автобус везет в Польшу группу из 25 ребятишек. Организаторы поездки заранее связываются с пограничниками и предупреждают, когда группа будет на границе. Старший группы составляет список детей, у каждого из них должен быть свой паспорт и семейное согласие на выезд за границу. Когда автобус подъезжает на контроль, чтобы не мучить в очереди детей, мы выделяем отдельную полосу и пограничника.
После этого наши пограничники созваниваются с польскими коллегами и предупреждают их о том, что едет группа детей. Наши коллеги также пропускают их без очереди. То же самое делаем мы, когда польские дети едут к нам, в Украину.
Но если даже у одного из детей будет что-то не в порядке с документами, придется задержать всю группу. Тут уж все зависит от организаторов поездки. Лучше уж им проверить все документы перед выездом.
Пограничники советуют родителям обо всех нюансах поездки за границу консультироваться в турфирме, услугами которой они намерены воспользоваться. Всю информацию о правилах вывоза детей за рубеж можно получить на сайте Госпогранслужбы Украины dpsu.gov.ua или по номеру телефона доверия