Во исполнение рекомендаций Европейской комиссии «За демократию через право» («Венецианская комиссия») изменить Конституцию и законодательство с целью усиления независимости судей Президент Виктор Янукович внес на рассмотрение Верховной Рады соответствующий законопроект. Документ, в частности, предусматривает, что парламент лишится права пожизненно назначать судей, а также увольнять их.
О законодательной инициативе сообщил на брифинге советник главы государства Андрей Портнов. Он заявил, что в подготовленном и одобренном европейскими экспертами законопроекте содержится предложение избирать судей не на определенный срок, а пожизненно. При этом, по словам советника Президента, в законопроекте предусмотрено, что все вопросы, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией судов будут решаться согласно законодательству, а не указам главы государства, как сейчас.
Что касается формирования судейского корпуса, то предлагается отстранить от этого процесса Верховную Раду. «Назначение на должность судьи суда общей юрисдикции осуществляется бессрочно Президентом Украины на основании и в соответствии с представлением Высшего совета юстиции», — процитировал Андрей Портнов текст законопроекта о внесении изменений в Конституцию.
Виктор Янукович также инициирует изменение процедуры снятия c судей неприкосновенности. Согласно поданному главой государства законопроекту, разрешение на привлечение служителя Фемиды к уголовной ответственности будет давать Высший совет юстиции по предложению Высшей квалификационной комиссии судей. В настоящее время этот вопрос находится в компетенции Верховной Рады.
По словам Андрея Портнова, изменения (в случае их одобрения парламентом) коснутся и срока полномочий Генерального прокурора. Согласно действующему законодательству руководитель надзорного ведомства может занимать свой пост в течение пяти лет. Виктор Янукович, руководствуясь рекомендациями Венецианской комиссии, предлагает изъять эту норму из Основного Закона. Взамен рассматриваются два варианта: назначать генпрокурора бессрочно, или — минимум на семь лет при условии, что этот срок не совпадает с каденцией главы государства и парламента. Окончательный вариант, по словам советника Президента, будет сформулирован в законе о прокуратуре, который еще разрабатывается.