Скандал, разразившийся в связи с утверждением новых санитарных норм (до сих пор детские сады соблюдали нормативы, принятые еще в СССР), докатился до кабинетов больших начальников. Чиновники признали, что выполнить нереальные для нашей действительности требования не могут даже новые элитные детские заведения и обязали Минздрав приостановить новые нормы. Тем не менее они все еще действуют.
Все началось с открытого письма известного педиатра Евгения Комаровского. Доктор утверждал, что в Украине ни один детский сад не соответствует и никогда не будет соответствовать новым санитарным нормам и правилам. «Теперь в нашей стране в принципе невозможно построить (создать, организовать) детский сад, соответствующий нормам и правилам, — отмечал в письме Евгений Комаровский. — Это приведет к тому, что толпы проверяльщиков будут бегать по детским садам и требовать деньги, поскольку нарушения есть теперь у всех. Так что те немногие частные предприниматели, которые подумывали над целесообразностью открытия детского сада, теперь откроют очередную автомойку или бензозаправку. Тысячи молодых женщин будут годами лишены возможности хоть какое-то время посвятить себе».
Особое возмущение медика вызвал запрет устанавливать в детсадах кондиционеры и увлажнители воздуха при существующей необходимости поддерживать в группах температуру плюс 21 градус и влажность 40—60 процентов. Как этого добиться при нашей суровой действительности и шестимесячном отопительном сезоне, разработчиков суровых норм не интересует.
— Кондиционеры не очищают воздух, а подогревают или охлаждают его, — пояснила на брифинге в Министерстве здравоохранения соавтор новых норм, заведующая отделением гигиены детства, заместитель директора Института гигиены и медицинской экологии Национальной академии медицинских наук Украины Надежда Полька.— Исследованиями ученых — и украинских, и японских, и шведских — доказано, что с кондиционером в помещение попадают загрязнители, которые есть в атмосферном воздухе. А в самом кондиционере накапливаются микроорганизмы и грибы, что приводит к аллергии, простудным и другим опасным заболеваниям.
Фильтры в кондиционерах должны меняться каждые три месяца, но разве в ваших офисах так часто их чистят? Кто и за чей счет будет обслуживать кондиционеры в детских садах? Именно из этих соображений было решено запретить установку кондиционеров в детских садах, но в новых помещениях на этапе строительства разрешили устанавливать систему вентилирования.
Авторы закона защищали свое детище, уверяя, что новые нормы создавались при участии врачей- гигиенистов, эпидемиологов, педиатров, ортопедов, психологов, а также педагогов и архитекторов. По словам Надежды Польки, теперь появилась возможность возведения трехэтажных детских садов, что ранее запрещалось. Для детских заведений, где будут воспитываться дети-инвалиды, нормативом предписаны пандусы, подъездные дорожки ко входам. Выработаны новые нормы по размерам коридоров, дверей и туалетных комнат, а также четко расписаны правила для групп неполного дня, в которых дети находятся менее четырех часов. В новом документе предусмотрены правила, обязывающие нянечек трижды в день мыть полы, стирать платьица для кукол и ежемесячно выносить детские матрацы на улицу для проветривания.
По словам Надежды Польки, документ с новыми санитарными нормами в течение четырех месяцев был размещен на сайте Минздрава для всеобщего обсуждения и не вызвал нареканий. Более того, он был согласован без замечаний с Минобразования, Минсоцполитики, Национальной ассамблеей инвалидов Украины. Авторы убеждены, что новые нормы — в отличие от устаревших — прогрессивные и современные, и надо стремиться их выполнять. Как — это уже головная боль исполнительных органов власти, а не разработчиков.
Эти правила вступили в силу с сентября, и санэпидстанции уже получили полномочия проверять заведения, хотя средства на исправление недостатков в государственных детских садах в бюджете 2013 года не предусмотрены.
По словам начальника отдела безопасности факторов жизнедеятельности человека Государственной санитарно-эпидемиологической службы Алексея Даниленко, детские сады, которые уже проверили, до нового года ни закрывать, ни штрафовать не будут. Но если нарушения не устранят в течение полугода, учреждение будет оштрафовано. Максимальная сумма штрафа за невыполнение новых санитарных норм для детских садов — 425 гривен.
Родители боятся, что все финансовые тяготы, которые повлечет выполнение новых норм, лягут на их плечи. А ведь многим детским садам даже прежние санитарные нормы было трудно выполнить. По словам киевлянки Ирины Коломиец, в детсаду, куда она водит своего шестилетнего сына Дениса, изначально в сумму благотворительного взноса от родителей закладывали строку расходов на… прием проверяющих.