Безвизовый режим с ЕС — один из вопросов, которым политики наиболее часто манипулируют
12 декабря Европарламент принял резолюцию «О результатах Вильнюсского саммита и будущем Восточного партнерства, в частности, в отношении Украины». Помимо политических моментов, в документе нашел отражение и аспект, связанный с визовым вопросом. Европарламентарии, в частности, призвали руководство ЕС и стран — членов Евросоюза содействовать скорейшему рассмотрению вопроса о возможности введения безвизового режима для граждан Украины.
Об этом же говорил и премьер-министр Польши Дональд Туск: «Важно, чтобы украинцы получили четкий сигнал по поводу того, что европейская помощь и открытие безвизового режима возможны при условии, что украинские власти будут проявлять уважение к демократии и правам человека». Более того, по словам польского премьера, украинский вопрос станет одним из первых в повестке заседания Совета Европы, проведение которого запланировано на 19—20 декабря в Брюсселе.
В минувший четверг в Брюсселе побывала украинская правительственная делегация, члены которой обсудили с европейскими коллегами этапы подготовки и реализации мер «дорожной карты» евроинтеграции Украины. Наблюдатели не исключают, что если стороны договорятся, то Соглашение об ассоциации с Евросоюзом может быть подписано весной следующего года.
Тем временем высшее руководство государства не единожды подчеркивало, что курс страны на евроинтеграцию неизменен. Об этом, в частности, говорил и Президент Украины Виктор Янукович во время встречи со своими предшественниками — Леонидом Кравчуком, Леонидом Кучмой и Виктором Ющенко, — состоявшейся 10 декабря.
Одним из наиболее чувствительных для украинцев евроинтеграционных вопросов является отмена визового режима. Но многие ошибочно связывают его, как и свободное трудоустройство за рубежом, именно с подписанием Соглашения об ассоциации. Хотя в этом документе говорится лишь о том, что стороны обязуются предпринять шаги для установления безвизового режима после создания условий для хорошо управляемого и безопасного передвижения людей, определенных двухфазным Планом действий по либерализации. В то же время присоединение Украины к Шенгенской зоне потребует отдельного согласия всех участников данного соглашения. А это ни много ни мало правительства 26 стран Европы.
Стоит также отметить, что после евроассоциации (то есть подписания Соглашения с ЕС) украинцы не получат и полноценного права на свободное трудоустройство в государствах Евросоюза. Оно будет регулироваться действующими и будущими двусторонними договорами с государствами — членами сообщества. Исключение сделают разве что для сотрудников компаний, которые граждане Украины будут регистрировать в странах Евросоюза, — им разрешат работать не более трех лет.
Комментируя многочисленные выступления на митингах участников евромайдана, которые заявляли, что отстаивают свое право ездить в Европу без виз, министр юстиции Елена Лукаш на одном из телеканалов сказала: «В Соглашении об ассоциации нет ничего о безвизовом режиме. Там есть один глагол: стороны „стремятся“ к этому. И только после того, как закончится вторая фаза плана либерализации визового режима». По словам министра, для активизации безвизового диалога необходимо не подписание Соглашения об ассоциации, а чтобы Верховная Рада приняла ряд законов: антикоррупционный, о государственных закупках и так называемый антидискриминационный закон о защите трудовых прав лиц нетрадиционной сексуальной ориентации.
А руководитель Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко считает, что в ближайшее время на отмену виз надеяться не следует. «Власть и оппозиция много наобещали гражданам Украины во время подготовки к евроинтеграции, в том числе и безвизовый режим. У людей возникли завышенные ожидания. А вот Европа действует по принципу „больше за большее“. То есть Украина должна тщательно подготовиться к подписанию Соглашения об ассоциации. И тогда мы будем говорить только о либерализации визового режима, а не о безвизовом режиме. Мы не выполнили всех обязательств в рамках подготовки к либерализации, в частности еще не решен вопрос с биометрическими паспортами», — цитирует политолога УНН.
Евроинтеграционные настроения в Украине получили наибольшее распространение в студенческой среде. Практически все социологические исследования показывают, что среди сторонников более тесного сотрудничества с Европой подавляющее большинство — молодые люди. Именно они вышли на центральную площадь столицы, чтобы поддержать подписание Соглашения об ассоциации с Евросоюзом.
Аспирант Национального университета пищевых технологий, председатель Всеукраинского студенческого совета Александр Тур в интервью «ФАКТАМ» рассказал, что принимал участие в студенческом евромайдане.
— Я выходил на центральную площадь как гражданин Украины, поддерживающий курс страны на евроинтеграцию. Правда, не за счет занятий. Ведь наша главная задача — учиться.
— Сейчас некоторые спикеры, манипулируя информацией, говорят о том, что неподписание Соглашения об ассоциации с ЕС лишило молодежь права свободно перемещаться по Европе, учиться и работать за границей…
— Мы объясняем студентам положение дел в этой области. Говорим, что речь идет не об отмене виз, а о том, что нашему государству, помимо подписания соглашения, нужно еще многое сделать в этом направлении. То есть чиновники берут на себя определенные обязательства, чтобы подготовить систему к переходу на евростандарты. В ноябре этого года у нас в вузе проходила научная конференция, на которой мы обсуждали различные аспекты перехода Украины на европейские стандарты, в частности, внедрение в стране Болонской системы образования, а также то, как студенты могут содействовать этому. Мы говорили о конструктиве. Но сейчас, когда вмешались политики и политика, дело приняло совершенно другой оборот.
В Киевском национальном университете технологий и дизайна хоть и не проводят аналогичных мероприятий, но также интересуются евроинтеграционной тематикой. По словам учащихся, они отдают себе отчет в том, что заявленное Соглашение о евроассоциации — это всего лишь план действий чиновников, которые берут на себя обязательства модернизировать систему управления государством по европейским стандартам. И лишь после выполнения этого плана гражданам страны может быть предоставлена возможность свободно перемещаться по Европе.
— В интернете и социальных сетях есть много информации по этим вопросам, а студенты — люди грамотные, — пояснил «ФАКТАМ» председатель студенческого самоуправления университета Алексей Кожанов. — Мы, конечно же, общаемся на темы будущего обустройства государства, стараемся донести информацию о преимуществах европейского выбора до всех. Сейчас студенты ждут разрешения кризиса и надеются, что все закончится мирно.