Чтобы семья с доходом ниже прожиточного минимума получила право на государственную компенсацию при оплате газа и тепла, ей нужно обратиться в органы социальной защиты населения по месту регистрации
В номере от 24 апреля «ФАКТЫ» рассказали о том, как государство намерено поддерживать людей после повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В частности, мы подробно говорили о новой компенсации, которую будут получать семьи с доходом ниже прожиточного минимума. А также описали, кто и в каких случаях вправе рассчитывать на субсидии. В пределах каких норм полагаются субсидии и компенсации, в каких случаях семье могут отказать в их предоставлении и какие документы нужны для назначения, «ФАКТАМ» рассказала заместитель директора департамента государственной социальной помощи Министерства социальной политики Украины Татьяна Голубенко.
— Татьяна Григорьевна, какие документы необходимо предоставить для получения субсидии и компенсации?
— Начну с компенсации, поскольку это новый для нас механизм. Чтобы семья, чей доход окажется ниже прожиточного минимума, получила право на государственную компенсацию подорожания газа и тепла, ей следует обратиться в органы социальной защиты населения по месту регистрации. Представитель семьи должен прийти с паспортом и написать заявление о назначении компенсации. К заявлению нужно приложить справки о составе семьи (из жэка) и о доходах каждого лица, зарегистрированного в помещении (кроме справок о размере пенсии или социальной помощи).
— А если кто-то из членов семьи официально не трудоустроен? Какой ему понадобится документ?
— Никакого документа он подавать не должен. Органы социальной защиты населения учтут доход в размере прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
— Чтобы начислить компенсацию, органам соцзащиты нужно знать, сколько семья платила до и после подорожания. Кто дает такие сведения?
— Жэки либо организации, предоставляющие услуги. Постановление обязывает их в пятидневный срок после запроса органов соцзащиты направить информацию о среднемесячном размере платы за фактически потребленные коммунальные услуги до изменения цен (причем отдельно для отопительного и неотопительного сезонов) и сумме после изменения цен и тарифов.
При этом, если семья обратится за компенсацией на протяжении трех месяцев со дня вступления в силу постановления Кабинета министров (с 1 июля 2014 года. — Авт.), ей все равно могут начислять компенсацию с июля за тепло (тарифы на тепло планируется повысить с июля), а также по желанию с мая за газ.
— Какие документы нужны для назначения субсидии?
— Только справки о доходах. Все остальные сведения органы соцзащиты будут собирать вместе с коммунальными службами, организациями, предоставляющими услуги, БТИ, паспортной службой, налоговой администрацией и так далее.
— Так просто?
— Да, тем более что и процедуру подачи справок о доходах мы тоже намерены упростить и перевести в автоматический режим. Пенсионерам уже сейчас не нужны такие справки: мы берем информацию о размерах их выплат в Пенсионном фонде.
Для того чтобы получить субсидию, представителю семьи следует подать в орган соцзащиты населения заявление и декларацию об имущественном состоянии семьи. Кстати, заявление можно переслать вместе с декларацией по почте.
— На какой период назначают субсидию и как быстро?
— В отличие от компенсаций, которые являются временной антикризисной мерой и назначаются только до конца отопительного сезона 2014—2015 годов, субсидии в нашей стране существовали и будут существовать вне временных ограничений.
Субсидию определяют на полгода или на отопительный сезон. А дотации на сжиженный газ и твердое топливо — раз в календарном году.
— Кстати, вы в прошлом интервью сказали, что субсидии и компенсации назначаются в пределах утвержденных норм. Каких именно?
— Действительно, у нас действуют нормы жилищно-коммунальных услуг, в пределах которых предоставляется государственная помощь в виде субсидий, а теперь еще и компенсаций (см. таблицу. — Авт.).
— Приведите, пожалуйста, пример.
— В частности, на квартплату установлена такая норма: 21 квадратный метр на каждого человека плюс 10,5 квадратного метра на семью. Следовательно, для семьи из трех человек данная норма составит 73,5 квадратного метра. И если эта семья занимает квартиру общей площадью 52 квадратных метра, то субсидия или компенсация будет предоставлена ей на оплату всей жилплощади, поскольку она меньше нормы.
Площадь квартиры 100 квадратных метров? Тогда на общих основаниях субсидия или компенсация полагается только на 73,5 квадратного метра. За остальную площадь придется платить полную стоимость.
— Допустим, в большой квартире живет одинокая пенсионерка, вдова, получившая недвижимость в наследство от мужа. Что же ей, фамильное жилье покидать из-за таких ограничений?
— Ну что вы! Наши сотрудники стараются при назначении помощи учитывать все обстоятельства семьи. И в некоторых случаях, в виде исключения, субсидию назначают на увеличенную по сравнению с нормой площадь жилья. Но только по решению комиссий, созданных при местных органах исполнительной власти или местного самоуправления. Для принятия такого решения в первую очередь проверяются материально-бытовые условия проживания семьи.
Кстати, комиссиям разрешено принимать бессрочные решения о назначении субсидий на общую жилую площадь семьям, состоящим только из нетрудоспособных лиц: инвалидов, пенсионеров и детей. Такая субсидия дается, как и прежде, на шесть месяцев (или на отопительный сезон), но назначается на общую площадь при каждом обращении семьи, без рассмотрения вопроса комиссией и, конечно, без дополнительного обследования условий проживания — вплоть до изменения обстоятельств в семье, о чем она обязана сообщать органам социальной защиты населения.
— Каких именно обстоятельств?
— Изменение состава семьи, трудоустройство зарегистрированных в квартире или доме людей либо возникновение других источников доходов.
— А компенсацию такая одинокая пенсионерка сможет получать?
— Компенсацию она не получит, поскольку имеет субсидию, и размер ее платежа в случае повышения тарифов не увеличится, а останется на уровне 10 процентов от дохода. Компенсируется то, насколько увеличивается платеж за тепло и газ.
— Могут семье отказать в субсидии и в каких случаях?
— Могут. Например, если семья подает недостоверные сведения. Кроме того, она может не получить помощь, если на протяжении 12 месяцев до обращения за субсидией купила жилье, а также если при обследовании условий ее жизни (которое проводится выборочно) выявлены незадекларированные источники доходов: например, не указана зарплата члена семьи, работающего без оформления трудовых отношений.
Также могут отказать в назначении жилищной субсидии, если на протяжении года до момента обращения за ней кто-либо из членов семьи купил квартиру или дом, земельный участок, автомобиль, другое транспортное средство, вещи длительного пользования, оплатил учебу, сделал ремонт в доме — на сумму, превышающую десять прожиточных минимумов для соответствующей категории лиц.
— Сколько это в гривнях?
— Прожиточный минимум у нас рассчитывается для четырех категорий: детей до 6 лет, детей от 6 до 18 лет, для трудоспособных и нетрудоспособных. Прожиточный минимум для трудоспособных с января 2014 года — 1218 гривен. Десятикратный размер — 12 тысяч 180 гривен.
— Предположим, у семьи есть долги за коммунальные услуги. Дадут ей субсидию?
— На назначение субсидии не влияет наличие задолженности. Главное условие — это внесение текущих платежей в размере обязательной части.
— А компенсация в таких случаях положена?
— Наличие задолженности не имеет значения и при определении компенсации.
— Что будет, если человек перестал платить за квартиру уже после назначения субсидии или компенсации?
— Органы труда и социальной защиты населения вместе с жилищно-коммунальными организациями контролируют оплату услуг гражданами, которым назначена субсидия или компенсация. Если человек не вносит определенную для него обязательную часть суммы за услуги, предоставление субсидии или компенсации будет остановлено. Кроме тех случаев, когда неуплата связана с задержкой заработка или пенсии.
— Насколько я помню, семье не положена субсидия, если она владеет двумя квартирами или двумя автомобилями?
— Что касается автомобилей, то при назначении субсидий не принимаются во внимание машины отечественного производства, находящиеся в эксплуатации более десяти лет с даты выпуска, а также другие транспортные средства, которыми семья пользуется дольше 15 лет с даты выпуска. То есть если у граждан есть 20-летний «Форд» и новый «Дэу Ланос», то «Форд» не будет принят во внимание в качестве второго автомобиля и права на субсидию семья не лишится.
— А как насчет количества квартир?
— Субсидия не назначается, если кто-либо из зарегистрированных в жилом помещении граждан сдает в аренду квартиру или дом либо владеет более чем одним жилым помещением. Но и в таких случаях, учитывая обстоятельства, которые сложились в семье, помощь может быть назначена по решению комиссии, созданной местным органом исполнительной власти, после обследования условий проживания.
— Информацию, поданную для назначения субсидии, как-то проверяет?
— Мы сотрудничаем со многими государственными органами: Пенсионным фондом, фондами социального страхования, Государственной службой занятости, налоговой службой, а также с жэками и коммунальными предприятиями. Поэтому возможность выявить незадекларированные доходы у нас есть. И если какие-то сведения в декларации окажутся неверными и будет обнаружен факт подачи недостоверных данных, семья в добровольном или судебном порядке должна будет вернуть сумму переплаченной ей субсидии.
Кстати, напоминаем, что действует правительственная телефонная «горячая линия», позвонив на которую можно получить ответ на все интересующие вас вопросы, в том числе касательно социальной защиты: 0−800−507−309 (звонки со стационарных телефонов в пределах Украины бесплатные).
| НОРМЫ, В ПРЕДЕЛАХ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ СУБСИДИИ И КОМПЕНСАЦИИ | |
| По квартплате и тепловой энергии | |
| 21 квадратный метр на человека и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью | |
| По оплате электроэнергии | |
| В домах (кроме тех, которые оборудованы электрическими плитами и электроотопительными приборами) |
|
| В домах, которые оборудованы стационарными электрическими плитами |
|
| В домах, оборудованных электроотопительными приборами |
|
| Для субсидии по оплате природного газа | |
| Если газ используется для отопления жилья общей площадью в пределах нормы (21 квадратный метр на человека и дополнительно 10,5 — на семью) | 11 кубических метров природного газа на квадратный метр площади в отопительный сезон |
| Если используется только газовая плита, при наличии централизованного горячего водоснабжения | 9,8 кубического метра газа на человека в месяц |
| Если используется газовая плита и отсутствуют централизованное горячее водоснабжение и газовый водонагреватель | 18,3 кубического метра на человека в месяц |
| Если используется и газовая плита, и газовый водонагреватель | 23,6 кубического метра на человека в месяц |
| Нормы потребления центрального холодного и горячего водоснабжения устанавливаются органами местного самоуправления | |