Эмоциональное выступление Арсения Яценюка в Верховной Раде в четверг вечером, закончившееся заявлением об отставке с поста премьер-министра, стало главной темой большинства СМИ, потеснив традиционные передовицы о ситуации на востоке страны.
Появлению главы Кабмина в парламенте предшествовали два события. Сначала союзные фракции «УДАР» и «Свобода» отказались поддержать правительственные инициативы по внесению изменений в госбюджет и Налоговый кодекс, а также о привлечении западных компаний к управлению украинской газотранспортной системой. Народные депутаты назвали предложения Кабмина «антисоциальными», поскольку они, в частности, отменяли льготы для аграриев, предусматривали неоплачиваемые отпуска для госслужащих и сокращение финансирования бюджетников.
Затем лидеры фракций «УДАР» и «Свобода» Виталий Ковальчук и Олег Тягнибок заявили о выходе из коалиции, чтобы дать президенту основание распустить парламент и назначить досрочные выборы народных депутатов. Их примеру последовали депутатская группа «Экономическое развитие», которую возглавляет Анатолий Кинах, часть ориентированных на Петра Порошенко парламентариев из фракции «Батькiвщина» под руководством Николая Томенко и порядка 20 внефракционных народных депутатов. Спикер парламента Александр Турчинов раскритиковал поспешное решение коллег, заявив, что они могли бы сначала утвердить поправки к госбюджету и Налоговому кодексу, предложенные правительством, а затем уже делать политические заявления, но все же объявил о прекращении деятельности правящей коалиции в парламенте.
Напомним, что если в течение 30 дней с момента роспуска коалиции не будет объявлено о формировании новой, президент может распустить парламент и назначить досрочные выборы. Ожидается, что Петр Порошенко обнародует соответствующий указ в День независимости, 24 августа, а через два месяца, в воскресенье, 26 октября, состоятся досрочные парламентские выборы.
Как бы там ни было, но после выхода двух фракций из коалиции в работе парламента, который и раньше не отличался эффективностью, возник очередной законодательный ступор. Народные депутаты так и не смогли принять ни одного документа. А ближе к вечеру на заседание Верховной Рады прибыл Арсений Яценюк, заявивший об отставке в связи распадом коалиции и блокированием правительственных инициатив.
«Понятно, что никто не хочет идти на выборы и одновременно голосовать за непопулярные законы», — сказал премьер, комментируя отказ союзников поддержать правительственные инициативы. «То, что сегодня распалась коалиция, не проголосованы законы и нечем платить солдату, милиционеру, врачу, учителю, не за что купить оружие, нечем заправить БТР, то, что сегодня не принято решение, чтобы заполнить украинские газохранилища, чтобы дать возможность перезимовать, чтобы наконец избавиться от российской газовой зависимости, — недопустимо, — заявил премьер, добавив: — Из-за отказа народных депутатов поддержать правительственные инициативы у меня сегодня нет ответа на вопрос, чем платить зарплаты и на какие средства содержать армию. Произошедшее в парламентском зале будет иметь очень сложные, если не драматические последствия для страны. Дай Бог, чтобы я ошибся».
Впрочем, потеря государством управляемости не дает основания для других прогнозов, и драматичность ситуации понимают большинство чиновников, но не политиков, которые заняли привычные позиции на старте избирательной кампании. В Администрации президента их попросили отойти хотя бы на полшага назад. В частности, в четверг вечером пресс-служба Петра Порошенко распространила официальное письмо главы государства к спикеру парламента: «Распад коалиции в Верховной Раде не является основанием для отставки правительства. Как президент я положительно оцениваю антикризисные усилия нынешнего Кабинета министров. Понимаю, что работает он в чрезвычайно сложных условиях, с которыми не сталкивалось еще ни одно другое правительство. Рассчитываю на то, что горячие эмоции утихнут, а верх возьмут холодный ум и чувство ответственности, в результате чего весь Кабинет министров продолжит свою работу».
Вместе с тем Петр Порошенко напомнил спикеру, что вопрос об отставке премьера, по Конституции, находится исключительно в компетенции Верховной Рады, которая, согласно закону о Кабмине, должна в течение 10 дней рассмотреть его заявление. Иначе говоря, принять отставку Арсения Яценюка можно, если за это проголосуют минимум 226 народных депутатов. В противном случае, надо полагать, премьеру придется исполнять свои обязанности вплоть до избрания новой Верховной Рады.
С учетом фактической войны в стране президент попросил Верховную Раду безотлагательно определиться с судьбой Кабмина. Но и этот процесс в парламенте застопорился. Вчера Олег Тягнибок сказал, что «Свобода» не поддержит отставку Арсения Яценюка: «Вряд ли парламент за это проголосует. Яценюк сегодня остается премьером и де-юре, и де-факто».
Лидер фракции «УДАР» Виталий Ковальчук также заявил, что Арсений Яценюк должен продолжать выполнять должностные обязанности: «Мы считаем, что шаг Яценюка — это эмоции, и он должен работать, по крайней мере, до формирования нового состава правительства, а новый состав будет сформирован после досрочных парламентских выборов, когда будет новая коалиция, которая и предложит нового главу Кабмина. А на сегодняшний день Яценюк должен исполнять обязанности премьера. Это не его право — это его обязанность». Виталий Ковальчук отметил, что нет оснований для назначения кого-либо исполняющим обязанности премьера, поскольку это может произойти лишь в том случае, если глава правительства находится на больничном, в отпуске или в командировке.
Впрочем, политолог Валерий Гончарук считает, что никто не может заставить Арсения Яценюка исполнять должностные обязанности. «Согласно закону о Кабмине, Яценюк может поручить исполнять обязанности главы правительства первому заместителю или одному из вице-премьеров. Что он и сделал, обязав выполнять обязанности главы правительства Владимира Гройсмана. Очевидно, что громкое заявление главы Кабмина об отставке — это заявка на участие в досрочной избирательной парламентской кампании. К какому лагерю — Тимошенко или Порошенко — может примкнуть Яценюк на предстоящих выборах или будет участвовать в избирательной кампании с собственным политическим проектом, остается под вопросом», — сказал «ФАКТАМ» эксперт.
В свою очередь политолог Вадим Карасев считает, что в ситуации, когда в парламенте нет коалиции, инициативы правительства не поддерживаются, а вся ответственность за судьбу Украины возлагается на Кабмин, Арсений Яценюк «не захотел быть мальчиком для битья» и сыграл на опережение.