Государство предоставляет ряд льгот и гарантий людям, которые были призваны на службу в армию
После того как вступил в силу Закон «Об утверждении указа президента Украины «О частичной мобилизации», в города и села страны снова начали приходить повестки. Точное количество резервистов, которое планируют мобилизовать, пока не названо. По словам бывшего секретаря СНБО Андрея Парубия, в ходе третьей очереди мобилизации планируется дополнительно привести в боевое состояние 15 воинских частей, а также 44 части боевого обеспечения.
Впрочем, по уверениям чиновников, далеко не все мобилизованные будут направлены в зону проведения антитеррористической операции. Но даже если призывник и не попадет на территорию АТО, все равно мобилизация вырвет его на 45 дней из мирной жизни. Он оставит дом, семью, работу ради защиты Родины. А чем ответит Родина на этот поступок? «ФАКТЫ» начинают ряд статей, в которых расскажут о том, какими льготами могут воспользоваться воины, защищающие нашу Родину. В этой публикации мы попытаемся разобраться в том, какие гарантии предоставляет государство мобилизованным людям. А в следующих материалах мы расскажем о том, на какую поддержку могут рассчитывать военнослужащие, попавшие в зону АТО, солдаты, ставшие инвалидами в результате боевых действий на востоке страны, а также семьи воинов, погибших в ходе антитеррористической операции.
С 8 июня 2014 года вступил в силу Закон № 1275 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования оборонно-мобилизационных вопросов во время проведения мобилизации». Этот документ внес изменения в ряд действующих законодательных актов, усилив социальные гарантии людей, призванных в армию.
Например, статья 119 Кодекса законов о труде теперь предусматривает, что за мобилизованными работниками на особый период, но не более чем на год, сохраняются место работы и должность. Также во время службы им компенсируется из государственного бюджета средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, где они работали, независимо от подчинения и формы собственности.
Как сообщили «ФАКТАМ» в Министерстве социальной политики, выплата таких компенсаций производится в порядке, определенном Кабинетом министров. Минсоцполитики уже разработало этот порядок, он проходит правовую экспертизу, после чего будет подан на утверждение в Кабинет министров.
— Указанные гарантии распространяются на всех работников — и призванных по мобилизации, и поступивших на военную службу по личному желанию, — пояснила «ФАКТАМ» адвокат Адвокатского объединения IMG Partners Елена Штогрин. — Таким образом, те сотрудники, которые были уволены во время прошлых мобилизаций, имеют право на восстановление на работе. Это осуществляется путем отмены приказа об увольнении и внесения соответствующей записи в трудовую книжку. Если же предприятие все-таки увольняет военнослужащего, призванного по мобилизации, или отказывается возобновлять его на работе, он имеет право обратиться в суд. При этом представлять интересы человека в суде может любое лицо, имеющее нотариально заверенную доверенность.
Елена Штогрин напомнила, что родственники военнослужащего могут получать по такой доверенности его зарплату. Порядок исчисления средней заработной платы утвержден постановлением Кабинета министров Украины от 8 февраля 1995 года № 100. Расчет осуществляется исходя из выплат за последние два календарных месяца работы, предшествовавших мобилизации. Если человек проработал на предприятии, в учреждении, организации меньше двух месяцев, то при определении его среднего заработка учитываются выплаты за фактически отработанное время.
Также предусмотрены гарантии для студентов и преподавателей вузов. В частности, согласно Закону № 1575 «О внесении изменений в законы Украины «Об образовании» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации», за студентами, курсантами, слушателями, стажерами, клиническими ординаторами, аспирантами, докторантами и педагогическими, научно-педагогическими работниками в период прохождения ими военной службы по мобилизации на особый период сохраняется место в учебном заведении. Они также получат право на отсрочку для сдачи экзаменационной сессии и государственной аттестации. При этом призыву не подлежат студенты и аспиранты дневной формы обучения (статья 23).
Кроме того, в период службы не прекращается государственная регистрация деятельности предпринимателей и физлиц. Вышеназванным законом № 1275 введен ряд льгот для мобилизованных предпринимателей. В частности, речь идет об освобождении от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ), единого налога и единого соцвзноса (ЕСВ), разъясняет издание «Дебет-Кредит». Так, мобилизованные предприниматели и люди, ведущие независимую профессиональную деятельность, на весь период военной службы освобождаются от обязанности начисления, уплаты и подачи налоговой отчетности по НДФЛ, единому налогу и ЕСВ, при условии, если такие самозанятые лица не имеют наемных работников. Основанием для освобождения являются: заявление самозанятого лица, копия военного билета или другого документа с указанием данных о призыве на военную службу по мобилизации. Документы подаются в орган доходов и сборов по месту регистрации в течение десяти дней после демобилизации.
Кстати, парламент тем же Законом № 1275 освободил от уплаты единого социального взноса всех мобилизованных граждан — не только предпринимателей, но и наемных работников.
И теперь о наболевшем — о кредитах. Еще в начале мая Национальный банк рекомендовал банкам установить ряд смягчений для заемщиков, проходящих военную службу. Он сделал это в своем в письме № 18−112/22 289 «О необходимости принятия мер по защите финансовых интересов военнослужащих в связи с обслуживанием кредитов».
В письме регулятор предложил финучреждениям как минимум три варианта возможных мер: реструктуризовать кредиты мобилизованных заемщиков, освободить их от уплаты пени и штрафов за просрочку платежа либо же предоставить им отсрочку в погашении тела кредита и (или) процентов по нему. Также банкам порекомендовали полностью или частично компенсировать мобилизованным проценты по кредиту, сообщает портал prostobank.ua
Уже в конце мая большинство этих предложений закрепили законодательно. Были приняты изменения в Законе «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», которые освободили военнослужащих на особый период от начисления процентов по кредитам и другим видам обязательств, а также пени и штрафов за просрочку погашения займа. Кредитные каникулы для мобилизованных предусмотрены пунктом 15 статьи 14 данного закона. Во-первых, проценты по кредитам не должны начисляться во время прохождения службы (для резервистов и военнообязанных заемщиков) или в течение особого периода (для военнослужащих). То есть семья заемщика может погашать на протяжении этого срока только тело кредита и не платить проценты. А во-вторых, если семья мобилизованного в период его службы не в состоянии рассчитываться по кредиту, то штрафы и пеня за просрочку начисляться не должны. Фактически мобилизованный заемщик имеет закрепленное законом право на кредитные каникулы.
Если человек погашает кредит в банке, который не заявил о наличии специальной программы для мобилизованных, все равно имеет смысл обратиться в свое отделение по поводу оформления кредитных каникул на основании Закона «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей».
Также были урегулированы некоторые вопросы финансового обеспечения мобилизованных людей. Для этого Кабинет министров принял два постановления.
Во-первых, постановление от 9 апреля 2014 года № 111 урегулировало вопрос выплаты денежного обеспечения военным, проходящим службу по мобилизации. В частности, установлено, что с 18 марта 2014 года таким людям в течение особого периода денежное довольствие выплачивается в порядке и размерах, установленных для лиц офицерского состава, лиц рядового, сержантского и старшинского состава, проходящих военную службу по контракту.
Во-вторых, согласно постановлению от 4 июля 2014 года № 158, за непосредственное участие в антитеррористических операциях, осуществление мероприятий по обеспечению правопорядка на государственной границе, отражение вооруженного нападения на объекты, охраняемые военнослужащими, освобождение этих объектов в случае захвата или попытки насильственного завладения оружием, боевой и другой техникой военнослужащим (в том числе срочной военной службы), лицам рядового и руководящего состава органов внутренних дел, Государственной службы специальной связи и защиты информации, водителям автотранспортных средств Национальной гвардии и Государственной пограничной службы с 1 мая 2014 года выплачивается вознаграждение в размере 100 процентов месячного денежного обеспечения и заработной платы, но не менее 3 тысяч гривен в расчете на месяц.
В начале июля заместитель министра обороны Украины Петр Мехед сообщил, что выплаты военнослужащим в зоне АТО составляют от 5 тысяч 700 гривен в месяц, за исключением военнослужащих срочной службы, которым полагается от 3 тысяч 172 гривен до 3 тысяч 208 гривен в месяц. Так, военнослужащие-контрактники получают от 5 тысяч 700 гривен до 8 тысяч 445 гривен в месяц. Контрактники сержанты и старшины — от 6 тысяч 780 гривен до 12 тысяч 477 гривен. Офицерский состав — от 9 тысяч 360 гривен до 16 тысяч 710 гривен. Средства выделены из резервного фонда бюджета и поступают на счета военных частей для личного состава, задействованного в АТО, сообщает информационный сайт censor.net. По словам чиновника, в мае на выплаты военнослужащим было направлено 760 миллионов гривен, в июне — 939 миллионов гривен, в том числе 86 миллионов 700 тысяч — для вознаграждений участникам АТО за май.
Кроме того, статья 15 Закона «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» предусматривает выплату единовременной денежной помощи военнослужащим, которые были призваны на военную службу по призыву в связи с мобилизацией. Пособие выплачивается в день демобилизации таких военнослужащих. Условия и порядок выплаты единовременной денежной помощи военнослужащим, призванным на военную службу в связи с мобилизацией, определяются Кабинетом министров Украины.
Для участников АТО и их родственников открыты горячие линии
Все необходимые разъяснения относительно прав, социальных гарантий, финансового обеспечения мобилизованных людей (в том числе участников АТО) есть на сайте Министерства обороны Украины.
Там же находятся контакты военкоматов и телефоны доверия Министерства обороны.
Для родственников участников АТО была открыта горячая линия. Как сообщает пресс-служба президента, по номеру (044) 255−69−55 ежедневно с 8 до 20 часов консультанты предоставляют информацию о солдатах, которые защищают Родину.
Также открыта горячая линия «Поддержка армии Украины»: (044) 206−48−08. Эта линия для военных, их родственников, волонтеров и всех желающих помочь. Работает call-back. Время работы с 8 часов утра до 2 часов ночи.
Call-центр обеспечивает обмен информацией между волонтерскими группами, министерствами и ведомствами, а также оперативное реагирование на различные запросы.
На линии принимаются обращения по вопросам:
- тылового обеспечения военных и их подразделений;
- оказания психологической помощи военным и членам их семей;
- оказания юридической помощи военным и членам их семей;
- решения различных кризисных ситуаций.
Кроме того, волонтеры организовали Центр юридической помощи раненым бойцам АТО: +38 (063) 408-47-56. По будням с 9 до 18 часов они могут получить консультацию или договориться о встрече с адвокатом.
Фото с сайта mil.gov.ua