Если человек принимал непосредственное участие в АТО...

Вступил в силу Закон «О внесении изменения в статью 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», который приравнял участников АТО к участникам боевых действий

«ФАКТЫ» продолжают рассказывать о том, какие льготы и гарантии предоставляет страна своим защитникам. В номере за 13 августа мы сообщали о том, на какую помощь от государства могут рассчитывать мобилизованные люди, а также о том, какие выплаты пообещало государство воинам, задействованным в антитеррористической операции. В этом выпуске мы подробно опишем, как еще правительство и общественность поддерживают участников АТО.

«Новая служба по делам участников АТО будет заниматься их реабилитацией, трудоустройством, обеспечением жильем семей, оставшихся без кормильца»

В августе Кабинет министров Украины создал службу по делам участников антитеррористической операции.

— Кабинет министров принял решение создать отдельную государственную службу по делам участников АТО — ветеранов и инвалидов, — заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк. — Она должна заниматься социальным обеспечением участников АТО, в том числе их регистрацией, заниматься трудоустройством, медицинской и психологической реабилитацией, а также обеспечивать жильем семьи, оставшиеся без кормильца.

Нынешним летом был принят Закон № 1547 «О внесении изменения в статью 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», который приравнял участников АТО к участникам боевых действий. Документ был подписан президентом и вступил в законную силу.

Теперь, в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» участниками боевых действий признаются военнослужащие (резервисты, военнообязанные), а также работники Вооруженных Сил, Национальной гвардии, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки, Государственной пограничной службы, лица рядового, командного состава, военнослужащие, работники Министерства внутренних дел, Управления государственной охраны, Государственной службы специальной связи и защиты информации, других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность нашей страны и принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в зоне АТО. Также участниками боевых действий являются работники предприятий, учреждений, организаций, которые привлекались и принимали непосредственное участие в антитеррористической операции в районах ее проведения в порядке, установленном законодательством.

Как пояснили «ФАКТАМ» в Министерстве социальной политики, перечень лиц, которые являются участниками боевых действий, определяется Кабинетом министров. При этом составление соответствующих списков лиц, которые принимали участие в антитеррористической операции, по мнению Минобороны, возможно только по окончании АТО и возвращения военнослужащих (лиц рядового и командного состава) в воинские части по месту постоянной дислокации.

Удостоверения участника боевых действий выдаются органами Минобороны, МВД, ДСНС, СБУ, Службы внешней разведки, ГПтС, Управления государственной охраны, Администрации Государственной пограничной службы, Госспецсвязи, а также Госспецтрансслужбы по месту регистрации ветерана. Выдачу удостоверения регулирует абзац первый 7 пункта «Положения о порядке выдачи удостоверений и нагрудных знаков ветеранов войны», утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 12 мая 1994 года № 302. В целом можно говорить о том, что установление статуса участника боевых действий отнесено к компетенции специальных комиссий этих ведомств.

Ежегодно к 5 мая участникам боевых действий выплачивается разовая денежная помощь

Какие льготы положены участникам боевых действий? Этот вопрос регулирует статья 12 Закона «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты». При этом даже сейчас льготы участникам боевых действий предоставляются не в полном объеме. И нельзя гарантировать их полноценное применение в дальнейшем. Тем не менее основные льготы, положенные участникам боевых действий, мы все-таки перечислим. Такие люди имеют право на:

бесплатное получение лекарств, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и изделий медицинского назначения по рецепту врача;

первоочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов);

бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением или компенсацию стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения. Порядок предоставления путевок, размер и порядок выплаты компенсации определяются Кабинетом министров;

75-процентную скидку на квартплату, а также 75-процентную скидку на оплату за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и другими услугами) и сжиженным баллонным газом для бытовых нужд в пределах средних норм потребления. При этом площадь жилья, на которую предоставляется скидка, при расчетах квартплаты и платы за отопление составляет 21 квадратный метр площади на каждое лицо, которое постоянно проживает в жилом помещении и имеет право на скидку, и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью. Для семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц, предоставляется 75-процентная скидка за пользование газом для отопления жилья на двойной размер нормативной отапливаемой площади: 42 квадратных метра на каждое лицо, имеющее право на скидку, и 21 квадратный метр на семью;

75-процентную скидку на стоимость топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления;

бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородных маршрутов, в том числе внутрирайонных, внутри- и межобластных независимо от расстояния и места проживания;

пользование при выходе на пенсию (независимо от времени выхода на пенсию) или изменении места работы поликлиниками и госпиталями, к которым они были прикреплены по предыдущему месту работы;

ежегодное медицинское обследование и диспансеризацию с привлечением необходимых специалистов;

первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических заведениях, аптеках и первоочередную госпитализацию;

выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;

использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;

преимущественное право остаться на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда и на трудоустройство в случае ликвидации предприятия, учреждения, организации;

первоочередное обеспечение жилой площадью лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, первоочередной ремонт жилых домов и квартир этих лиц и обеспечение их топливом. Участники боевых действий, получившие ранение, контузию или увечье во время боевых действий или при исполнении обязанностей военной службы, обеспечиваются жилой площадью, в том числе за счет жилой площади, передаваемой министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями в распоряжение местных советов и государственных администраций, в течение двух лет со дня постановки на квартирный учет;

получение ссуды на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт жилых домов и подворных строений, присоединения их к инженерным сетям, коммуникациям, а также ссуды на строительство или приобретение дачных домов и благоустройство садовых участков с погашением ее в течение десяти лет начиная с пятого года после окончания строительства. Указанные ссуды предоставляются в порядке, который определяется Кабинетом министров Украины;

бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, независимо от наличия железнодорожного сообщения, или проезд один раз в год (туда и обратно) указанными видами транспорта с 50-процентной скидкой;

Также участники боевых действий имеют льготы по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет в соответствии с налоговым и таможенным законодательством и другими льготами.

Кроме того, участникам боевых действий повышаются пенсии или ежемесячное пожизненное денежное содержание или государственная социальная помощь, которая выплачивается вместо пенсии, в размере 25 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. В 2014 году это — 237 гривен 25 копеек.

Ежегодно к 5 мая участникам боевых действий выплачивается разовая денежная помощь в размере, определяемом Кабинетом министров в пределах бюджетных назначений, установленных законом о Государственном бюджете Украины. К примеру, в 2014 году сумма составила 795 гривен.

По поручению Минобороны военные вузы начали набор слушателей из бойцов, раненных в зоне АТО

В соответствии с третьим пунктом заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» военнослужащие, лица командного и рядового состава органов внутренних дел, которые принимали участие в боевых действиях, имеют право на назначение досрочной пенсии по возрасту. Для мужчин — в 55 лет, для женщин — в 50 лет. Раньше выйти на пенсию можно при наличии страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет — для женщин.

Всем участникам АТО предоставлено право на получение внеочередных воинских званий. В частности, Указ президента Украины от 19 мая 2014 года «О поощрении военнослужащих — участников антитеррористической операции» разрешает Министерству обороны, Главному управлению Национальной гвардии, Службе безопасности Украины, Администрации Государственной пограничной службы, Управлению государственной охраны во время проведения антитеррористической операции присваивать военнослужащим — участникам АТО очередные воинские звания до полковника (капитана I ранга) включительно независимо от занимаемой должности и сроков выслуги в соответствующем звании.

Министерство обороны поручило отечественным военным учебным заведениям начать набор слушателей среди военнослужащих, раненных в ходе антитеррористической операции на Донбассе.

— По моему поручению военные учебные заведения начали набор слушателей из массы военнослужащих, которые в ходе АТО получили ранения, несовместимые с дальнейшим прохождением военной службы, — сообщил министр обороны Украины Валерий Гелетей.

При этом он отметил, что возможность учиться и совершенствовать свой профессиональный уровень будет предоставлена после завершения антитеррористической операции каждому из ее участников. И добавил, что подобная практика не должна ограничиваться только кругом военных учебных заведений:

— Внеконкурсный набор должен быть введен в учебных заведениях МВД, СБУ и других вузов, которые готовят специалистов для всех сфер государственного управления, — считает глава Минобороны.

В следующих номерах мы расскажем о том, на что могут рассчитывать люди, ставшие в ходе боевых действий инвалидами, а также какую поддержку окажут семьям погибших воинов.

ДЛЯ УЧАСТНИКОВ АТО И ИХ РОДСТВЕННИКОВ ОТКРЫТЫ ГОРЯЧИЕ ЛИНИИ

Все необходимые разъяснения относительно прав, социальных гарантий, финансового обеспечения мобилизованных людей (в том числе участников АТО) есть на сайте Министерства обороны Украины.

Там же находятся контакты военкоматов и телефоны доверия Министерства обороны.

Для родственников участников АТО была открыта горячая линия. Как сообщает пресс-служба президента, по номеру (044) 255−69−55 ежедневно с 8 до 20 часов консультанты предоставляют информацию о солдатах, которые защищают Родину.

Также открыта горячая линия «Поддержка армии Украины»: (044) 206−48−08. Эта линия для военных, их родственников, волонтеров и всех желающих помочь. Работает call-back. Время работы с 8 до 24 часов.

Call-центр обеспечивает обмен информацией между волонтерскими группами, министерствами и ведомствами, а также оперативное реагирование на различные запросы.

На линии принимаются обращения по вопросам:

тылового обеспечения военных и их подразделений;

оказания психологической помощи военным и членам их семей;

оказания юридической помощи военным и членам их семей;

решения различных кризисных ситуаций.

Волонтеры организовали Центр юридической помощи раненым бойцам АТО: +38 (063) 408-47-56. По будням с 9 до 18 часов они могут получить консультацию или договориться о встрече с адвокатом.

Еще один Центр правовой помощи по телефону +380 (63)899−79−09 предоставляет бесплатные консультации и дальнейшее юридическое сопровождение бойцам АТО и членам их семей.

В Украине был создан Центр обмена пленных, который будет заниматься вопросами поиска и освобождения людей, находящихся в плену террористов: (063) 888−40−40, (097) 07−07−014, (095) 268−000−8. Добавим, что Центр по освобождению пленных возглавляет Владимир Рубан, генерал-полковник, которому уже удалось освободить десятки заложников террористов.