То, что правоохранительные органы Украины необходимо как можно быстрее реформировать, сейчас уже ни у кого не вызывает сомнений. И проблема не только в бедственном положении украинской милиции, но также и в том, что согласно социисследованиям, блюстителям порядка не доверяют более 76 процентов украинцев.
Недавно министр внутренних дел Арсен Аваков на своей странице в «Фейсбуке» представил свое видение кардинальных изменений в правоохранительных органах страны, отметив, что это еще не окончательный вариант, и призвал украинцев вносить предложения по реформированию милиции.
Согласно концепции министра милицию предлагается переименовать в полицию. Арсен Аваков объяснил это тем, что недавно Верховная Рада разрешила создавать отряды «народной милиции» в отдельных регионах Донбасса. «Милиция является рудиментом советской эпохи и означает „вооруженное народное ополчение“. Зато полиция — это профессиональный государственный орган, призванный обеспечить правопорядок, избегая карательных функций», — написал Аваков.
Кроме того, может значительно измениться и структура МВД. Сюда Арсен Аваков предлагает включить кроме полиции Нацгвардию, Государственную миграционную службу, Государственную службу по чрезвычайным ситуациям и Государственную пограничную службу. С другой стороны, преобразование милиции в полицию будет сопровождаться сокращением, реорганизацией и объединением функций управления по борьбе с организованной преступностью, транспортной милиции, ветеринарной милиции и службы по делам детей. В рамках реформы предлагается полностью ликвидировать все милицейские спецподразделения, создав на их базе одно универсальное подразделение быстрого реагирования по примеру американского SWAT (штурмовая группа со спецвооружением).
Реформа, предложенная главой МВД, предусматривает также сокращение численности личного состава правоохранителей. Если сейчас в Украине на сто тысяч граждан приходится 376 милиционеров, то после реформы должно остаться 300 — таковы стандарты ООН. Концепция предусматривает также демилитаризацию МВД, то есть военную форму и оружие оставят лишь тем сотрудникам, которые будут непосредственно бороться с преступниками.
Все действующие милиционеры должны будут пройти переаттестацию, а вновь поступающие на службу будут обязательно проверяться на детекторе лжи. Предлагается также создать подразделения муниципальной полиции, которая будет подчиняться как органам местного самоуправления, так и Министерству внутренних дел.
Арсен Аваков предлагает также кардинально реформировать Государственную автомобильную инспекцию, лишив ее функций регистрации транспорта, выдачи водительских удостоверений и других, чтобы инспекторы сосредоточились исключительно на патрулировании национальных автомагистралей. Одновременно планируется широко внедрить разнообразные технические средства контроля дорожного движения, которые позволят исключить из работы гаишников коррупционную составляющую.