В понедельник, 19 января, министры иностранных дел Евросоюза решили продолжать политику в отношении России и, в частности, сохранить санкции, введенные в ответ на аннексию Крыма и поддержку сепаратистов на Донбассе. Верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Федерика Могерини заявила, что ситуация в Украине за последнее время заметно ухудшилась. Министры иностранных дел стран ЕС решили придерживаться нынешнего политического курса, пока Россия не начнет выполнять мирные договоренности, которые она поддержала в сентябре в Минске.
Нынешнее заседание Совета иностранных дел ЕС проходило в довольно тревожной обстановке. В Бельгии в связи с террористической угрозой были значительно усилены меры безопасности. На улицы так называемого Европейского квартала Брюсселя вышла армия. Военные в бронежилетах, вооруженные автоматами и пистолетами, сразу обращали на себя внимание.
Министры начали съезжаться ближе к восьми утра. Первой прибыла Федерика Могерини, которой тут же пришлось отвечать на вопросы о санкциях против России. Дело в том, что на прошлой неделе она распространила документ для министров иностранных дел, в котором, в частности, предлагала постепенную отмену санкций, а также возобновление политического диалога с Москвой при условии полного исполнения Минских договоренностей.
Впрочем, глава европейской дипломатии отметила, что ее предложения не означают немедленного пересмотра политики ЕС. «Это не вопрос о санкциях, это — продолжение дискуссии, которую мы начали в ноябре. Любые решения о санкциях будут зависеть только от улучшения ситуации на месте, от реализации Минских соглашений», — уточнила Федерика Могерини.
Европейские министры в своих оценках были едины: говорить об отмене ограничительных мер в отношении России пока рано. «Мы не думаем, что сейчас время для отказа от санкций», — заявил министр иностранных дел Дании Мартин Лидегор.
Его коллега из Люксембурга Жан Ассельборн обратил внимание на то, что ЕС не хочет экономической дестабилизации в России, однако добавил, что и вопрос отмены ограничительных мер пока не ко времени. «Лучший подход — пока не отказываться от санкций, это будет зависеть от выполнения Минских соглашений», — сказал Ассельборн.
Впрочем, в будущем определенное ослабление ограничительных мер вполне возможно. Об этом заявила министр иностранных дел Швеции Маргот Валльстрем. «Нужно сохранять режим санкций, и нет планов отменять их сейчас. Но, если мы посмотрим на долгосрочную перспективу, когда будет, надеюсь, возвращение к нормальному сотрудничеству с Россией, тогда — может быть», — объяснила свою позицию глава МИД Швеции.
«Министры иностранных дел считают, что санкционное давление на Россию необходимо оставить, пока Москва не начнет способствовать мирному процессу на Украине», — заявил министр иностранных дел Великобритании Филипп Хэммонд.
На итоговой пресс-конференции, которая состоялась с опозданием почти на полдня, итог подвела Федерика Могерини. «Консенсус был больше, чем когда-либо до этого. Те, кто ожидал сегодня разногласий, думаю, должны быть разочарованы, поскольку мы были едиными и остаемся едиными», — подчеркнула она.
Говорили министры и о том, стоит ли возобновлять политический диалог с Россией. Федерика Могерини сообщила, что главы внешнеполитических ведомств в целом согласились с необходимостью добавить дипломатических усилий в любых форматах для поиска мирного решения конфликта в Украине, а на следующем этапе — возобновить политический диалог с Москвой по глобальным и региональным вопросам, таким, например, как ситуация в Сирии, ядерные переговоры с Ираном или ближневосточный мирный процесс.
Но и в этом вопросе пока никаких конкретных решений нет. После нынешней дискуссии министры возьмут паузу до марта, когда вернутся к обсуждению отношений с Россией. Тем более что именно в марте истекает срок действия первых санкций, которые были введены в связи с аннексией Крыма, и касались запрета на въезд и замораживания активов в Европе для ряда российских и крымских чиновников.
Министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс, общаясь с журналистами, так ответил на вопрос о том, чего следует ожидать в будущем в отношениях ЕС — Россия. «Думаю, что хуже уже не бывает, надо что-то менять. Конечно, россиянам самим решать, но пока эта дорога в никуда: экономически, политически, в любом смысле. И если кто-то что-то должен менять, то это те, кто что-то плохо делает».