Вчера в Минске завершилась встреча лидеров «нормандской четверки», в ходе которой президент Украины Петр Порошенко, президент России Владимир Путин, канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд обсуждали пути решения конфликта на Донбассе. Переговоры начались накануне вечером и продолжались в общей сложности 17 часов! Это был утомительный марафон, результат которого, к сожалению, не оправдал всех наших надежд. Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, комментируя итоги переговоров в Минске, заявил: «Для некоторых этого будет не достаточно. Мы также желали бы большего. Но это то, на что согласились президенты Украины и России. Наиболее важно то, что Москва и Киев договорились о прекращении огня… Мы усилили Минский договор от сентября прошлого года». Глава МИД Германии выразил надежду на то, что обе конфликтующие стороны воздержатся от любых действий в последующие дни, которые помешали бы прекращению огня на Донбассе.
Первым из участников встречи в Минск в среду вечером прибыл Петр Порошенко. Затем прилетели Ангела Меркель и Франсуа Олланд. Последней появилась российская делегация во главе с Владимиром Путиным. Переговоры начались в 19.00 во Дворце независимости. Всех участников встречал лично президент Белоруссии Александр Лукашенко. Ангеле Меркель он преподнес букет цветов.
Сюрпризы начались сразу. «Нормандская четверка» вопреки протоколу неожиданно долго — полтора часа — провела в гостевой комнате. Канцлер ФРГ и французский президент разместились на диване, а украинский и российский лидеры — напротив друг друга в одинаковых креслах. В центре стоял столик с угощениями и напитками. Уже в четверг, 12 февраля, Александр Лукашенко, вспоминая тяжелую ночь, рассказал журналистам: «Ели яичницу, сыр, молочные продукты, выпили несколько ведер кофе… Лично подносил участникам переговоров кофе и еду. Как без боеприпасов может идти война на мирном фронте? Моя задача была боеприпасы подносить вовремя. Поэтому я старался выполнять свою функцию».
Когда президент Украины покинул гостевую комнату, журналисты заговорили о том, что Меркель и Олланд захотели пообщаться с Путиным без Порошенко. Различных домыслов и предположений о проходящих переговорах хватало с лихвой на протяжении всей встречи. Члены делегаций хранили упорное молчание…
Мягко говоря, непрофессионально повели себе некоторые российские журналисты, входившие, между прочим, в президентский пул. Когда Александр Лукашенко приветствовал президента Украины в холле Дворца независимости, вдруг раздался возглас: «Господин Порошенко, зачем ваши войска бомбят мирное население?» На это мгновенно отреагировали служба протокола и охрана. Корреспондента телеканала «Россия» «удалили с мероприятия за провокационное поведение». «Здесь — территория мира и переговоров», — предупредил журналистов руководитель службы охраны. Второй инцидент произошел за пару минут до выхода лидеров к прессе для проведения протокольной телефотосъемки. Из толпы репортеров вдруг раздался… собачий лай! Звуки издавал представитель LifeNews. Он лаял на группу украинских журналистов. Служба протокола сделала ему предупреждение. А Сеть моментально запестрела ироничными комментариями по поводу этого инцидента: «Так вот, как называется этот пропагандистский канал: «Гав-ньюс», «LifeNews — брешем, как собаки» и тысячи подобных…
В ходе переговоров к лидерам «нормандской четверки» периодически присоединялись министры иностранных дел Павел Климкин, Сергей Лавров, Лоран Фабиус, Франк-Вальтер Штайнмайер, а также другие члены делегаций. Президент Белоруссии уточнил позже, что ночью эксперты, участвовавшие в переговорах, спали по очереди, чтобы «голова была светлой». А вот лидерам стран отдохнуть так и не удалось. Петр Порошенко ненадолго покидал зал заседаний, чтобы позвонить в Генеральный штаб. Ангела Меркель подзывала одного из своих помощников, чтобы отдать мобильный телефон на подзарядку.
Ближе к утру последовали первые комментарии от членов делегаций, но все общались со СМИ на условиях анонимности. С рассветом пришла и надежда — один из комментаторов сообщил, что итоговый документ согласован практически на 80 процентов. Еще немного, и участники переговоров его подпишут… Тогда же появилась информация об основных пунктах якобы достигнутого соглашения: объявление перемирия с ноля часов 14 февраля, отвод тяжелых вооружений обеими сторонами конфликта, создание буферной зоны… При этом источник напомнил, что итоговый документ еще должен быть одобрен Трехсторонней контактной группой (в составе представителей Украины, России, ОБСЕ и самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР»), которая начала свою работу в Минске раньше «нормандской четверки» и вела параллельные переговоры. Тогда же стало известно, что в столицу Белоруссии прибыли главари боевиков Александр Захарченко и Игорь Плотницкий.
Когда вчера утром около 9 часов из зала заседаний вышли сначала Петр Порошенко, а затем Владимир Путин, все решили, что переговоры завершены. Новость мгновенно разлетелась по всему миру. Примерно через час последовало заявление президента Украины агентству Франс Пресс. «Россия выдвигает неприемлемые условия», — сказал Петр Порошенко. И добавил, что пока «хороших новостей нет», но «надежда остается». После этого участники встречи вернулись в зал заседаний, и переговоры продолжились в расширенном формате. Однако журналисты заметили, что Дворец независимости покинул помощник российского президента Владислав Сурков. А вскоре выяснилось, что Захарченко и Плотницкий отказались подписывать итоговый документ. Как сообщил ряд СМИ, это случилось под давлением российской стороны. И главы государств вновь вернулись за стол переговоров. Они длились не более часа.
В 11.05 к журналистам вышел Владимир Путин и сообщил: «Это была не самая лучшая ночь в моей жизни… Но один документ подписан. И он предусматривает прекращение огня на линии противостояния на Донбассе с 00.00 часов 15 февраля… Для урегулирования конфликта в Украине нужна конституционная реформа…»
Когда холл Дворца независимости, где проходили переговоры, покинул Путин, к журналистам вышел президент Украины Петр Порошенко. Он, в частности, сказал: «Это было непросто. Фактически нам выставляли всякие неприемлемые условия: отходы, сдачи. Мы не пошли ни на какие ультиматумы и четко проявили позицию: прекращение огня без предварительных условий. Только что мне доложили, что трехсторонняя контактная группа подписала документ, который готовился в огромном напряжении и в тяжелых дискуссиях. Главное, чего удалось достичь, — это то, что в 00.00 часов 15 февраля, в ночь с субботы на воскресенье, должно быть объявлено безусловное прекращение огня. Этот режим будет сопровождаться отводом от линии соприкосновения тяжелых вооружений. Договорено, что артиллерия незаконных вооруженных формирований отводится на 25 километров от черты, зафиксированной в Минских соглашениях 19 сентября, а вооружение украинской армии — на 25 километров от фактической линии фронта. То есть общая буферная зона будет составлять 50 километров».
По словам Петра Порошенко, члены контактной группы согласовали условия вывода всех иностранных войск и наемников с территории Украины в ближайшее время. «Достигнута также договоренность об освобождении всех заложников на протяжении 19 дней после прекращения огня, — сказал президент Украины. — 14 дней отводится на вывод тяжелой артиллерии и пять дней -- для окончательного вывода всех заложников. Договорились и об освобождении Надежды Савченко (сейчас удерживается в московской тюрьме „Матросская тишина“. — Ред.)». По словам президента Украины, ни о какой автономии для Донбасса или федерализации договоренностей нет.
Обнародованный в СМИ документ (его завизировали представители контактной группы: второй президент Украины Леонид Кучма, российский посол Михаил Зурабов, представитель ОБСЕ Хайди Тальявини, а также Александр Захарченко и Игорь Плотницкий) предусматривает разоружение под контролем ОБСЕ всех незаконных военных групп и формирований, проведение в Украине до конца года конституционной реформы, предполагающей децентрализацию власти и учитывающей особый статус местного самоуправления в некоторых районах Донецкой и Луганской областей, проведение выборов в местные органы власти на базе украинского законодательства.
В документе также затронута возможность амнистии для участников конфликта на Донбассе и зафиксировано обязательство сторон восстановить контроль над границей с Россией. Стоит также отметить, что ни в одном из пунктов не фигурируют аббревиатуры марионеточных «ДНР» и «ЛНР» и не указаны должности подписантов Захарченко и Плотницкого.
Комментируя итоги минских переговоров, Леонид Кучма, представляющий в контактной группе интересы Украины, подчеркнул, что, безусловно, прорывом является договоренность о прекращении огня, отводе тяжелых вооружений и отводе иностранных войск и оружия с территории Украины: «Это говорит о том, что здравый смысл начал побеждать. Но впереди много работы, в том числе по контролю над выполнением договоренностей». По словам второго президента Украины, контролировать этот процесс будет ОБСЕ, поскольку «других механизмов пока не существует».
Президент Франции Франсуа Олланд так оценил итоги встречи в Минске: «Достигнутое соглашение стало облегчением для Европы и надеждой для Украины». Канцлер Германии Ангела Меркель была более сдержана в оценках: «У меня нет иллюзий, у нас нет иллюзий. Нам еще предстоит очень, очень много работы. Но это — реальный шанс на поворот к лучшему…»
В свою очередь главный редактор радио «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов так интерпретировал итоги минского саммита в своем «Твиттере»: «Все. Замороженный конфликт. Приднестровье-2 (если прекращение огня будет соблюдаться). Европа согласилась. Теперь надо узнать позицию США».
По сути, его точку зрения разделяет и российский оппозиционер Борис Немцов, прокомментировавший главное событие вчерашнего дня: «Перемирие будет — мира не будет. Вот такой итог. Главное — это прекращение огня с 15 февраля, обмен пленными по схеме „всех на всех“ и отвод войск и тяжелых вооружений на расстояние от 50 до 140 километров. Что плохо — контроль над границей будет у Путина и боевиков минимум до конца 2015 года, а это значит, что боевики, „отпускники“ и оружие могут беспрепятственно пересекать границу. Сколько продержится перемирие, сказать не может никто».
Кстати, вчера с повестки саммита Евросоюза был снят вопрос о введении санкций в отношении России.
Фото EPA/UPG