Изменения к налоговому законодательству, принятые Верховной Радой в конце прошлого года, содержат много полезных положений. Однако в спешке депутаты не смогли предусмотреть всех последствий своих решений. В частности, оказалось, что организации жильцов многоквартирных домов, такие как ОСМД (объединения совладельцев многоквартирных домов) и жилищные кооперативы, исключены из списка неприбыльных организаций и с начала года стали плательщиками налога на прибыль. Однако они не являются прибыльными и по закону могут тратить взносы жильцов исключительно на содержание и ремонт домов.
Естественно, нововведение переполошило все ОСМД и жилищные кооперативы, которые не желают платить налоги из своих и без того скудных средств.
— Чтобы избежать налогообложения, мы должны всю квартплату, собранную с жильцов, сразу полностью тратить на содержание дома, — говорит председатель ассоциации ОСМД «Лучане» Юлия Сабатюк. — Тогда у нас прибыль будет равна нулю. Соответственно, не будет и налога. Но дело в том, что у объединения есть не только текущие затраты. Наши дома активно занимаются капитальным ремонтом, утеплением, строительством детских площадок. Естественно, на это мы откладываем деньги. Ведь капитальный ремонт не сделаешь за месячную квартплату. И теперь получается, что из сбережений мы должны заплатить 18 процентов налога.
— Вам уже пришлось столкнуться с фискальной службой?
— Пока нет. Налог на прибыль платится раз в квартал. И срок внесения наступает 31 марта. Поэтому, если до конца месяца парламентарии не примут изменений в Налоговый кодекс, чтобы отнести ОСМД и кооперативы к числу неприбыльных организаций, мы будем вынуждены платить этот налог.
— Для этого вам придется зарегистрировать организации как коммерческие предприятия, получающие прибыль?
— Мы не будем этого делать. Жильцы не согласятся на повышение своих взносов, чтобы компенсировать наши потери от налога. Поэтому ОСМД просто закроются. Управление домами снова вернется к жэкам, где люди опять будут получать некачественные услуги по завышенным ценам. А о капитальных ремонтах и термомодернизации домов можно будет забыть.
О том, почему возникла такая ситуация и как можно из нее выйти, «ФАКТАМ» рассказала заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Алена Бабак.
— ОСМД вычеркнули из списка неприбыльных организаций по ошибке?
— Ошибки никакой не было. После внесения изменений в Налоговый кодекс изменилась логика начисления налогов. Теперь они начисляются на основании не отдельного налогового учета, а обычного бухгалтерского. Поэтому если бухгалтерия предприятия показывает, что его доходы превышают расходы, значит, есть прибыль, которая подлежит обложению налогом.
При этом авторы закона решили, что у ОСМД и жилищных кооперативов прибыли просто не может быть. Ведь внесенные жильцами суммы тратятся на содержание домов. Сколько собрали, столько и расходовали. А раз нет прибыли, то нет смысла отдельно освобождать ОСМД от этого налога.
Однако если жильцы планируют, например, капитальный ремонт или замену лифта, то откладывают средства. Тогда выходит, что ОСМД получает за месяц больше денег, чем тратит. Накопленные суммы формально являются прибылью, следовательно, должны облагаться налогом на прибыль.
Есть еще одна проблема. Если ОСМД и кооперативы больше не являются неприбыльными организациями, то они должны теперь вести полноценный бухгалтерский учет, всю финансовую и налоговую отчетность. Данные организации никогда такого учета не вели. А поскольку их руководители работают на полудобровольных началах, то вряд ли среди них найдется много желающих всем этим заниматься.
Говорят, что у ОСМД есть дополнительные источники дохода. Например, они могут сдавать в аренду помещения в доме или участки на придомовой территории. По идее, из полученных сумм организации должны были бы платить налог. Однако они этого не делали. Просто брали плату наличными, не проводя ее по отчетности.
Так что я не думаю, что государство много потеряет, если просто освободит объединения от налогов. Тем более что по нынешним законам государство, например, обязано выделять ОСМД деньги на первый капитальный ремонт дома. Этот закон действует много лет, и никаких капремонтов за счет госбюджета пока не производилось. Полагаю, будет правильно, если государство честно признает, что денег на ремонт домов у него нет и нет смысла их ждать, а взамен освободит объединения жильцов от налогов, дав им возможность использовать все полученные средства на содержание и ремонт своих многоэтажек.
Кроме того, нынешние огромные проблемы домов, связанные с энергоэффективностью, государство само решить не может. Поэтому неразумно облагать налогом организации, способные начать действовать в данном направлении.
Закон, возвращающий кооперативам и ОСМД статус неприбыльных организаций, необходимо принять в ближайшие дни. Он должен вступить в силу до конца марта, иначе объединениям жильцов придется иметь дело с фискальной службой.
P. S. Вчера стало известно, что Верховная Рада проголосовала за законопроект, возвращающий ОСМД и жилищным кооперативам статус неприбыльных организаций. Закон вступит в силу после того, как его подпишет президент.