На днях генеральный прокурор Украины Виктор Шокин в интервью газете «Голос Украины» сообщил, что президент поддержал его инициативу внести на рассмотрение Совета нацбезопасности и обороны вопрос о предоставлении гражданам права приобретать огнестрельное оружие для самозащиты.
«ФАКТЫ» обратились за комментариями к главе Украинской ассоциации владельцев оружия Георгию Учайкину (на фото). Эта организация на протяжении нескольких лет добивается принятия закона об оружии. В частности, в декабре 2014 года при непосредственном участии Учайкина соответствующий законопроект был подготовлен и зарегистрирован в Верховной Раде.
— Георгий, как вы думаете, почему изменилось отношение власти к ситуации с оборотом оружия в Украине? Законопроект «О гражданском оружии и боеприпасах» до сих пор не выносился на обсуждение в парламенте…
— Надеюсь, что власть нас наконец услышала. Генеральный прокурор заявил, что президент поддержал его предложение. Не хочу думать, что это какая-то игра. Давайте исходить из того, что это проявление политической воли — чтобы Украина (которая пока остается единственной страной в Европе, где нет закона об оружии) присоединилась к цивилизованному миру в данном вопросе. Более того, считаю, что выбранный государством курс евроинтеграции невозможен без принятия такого закона. У Петра Порошенко появился исторический шанс вернуть украинцам их исконное право владеть оружием и с помощью этого оружия защищать свою жизнь и жизнь своих родных.
— Большинство наших сограждан не разбираются в огнестрельном оружии. Многие полагают, что после легализации оружия купить можно будет все что угодно: пистолет, автомат, пулемет… Законопроект, в разработке которого вы принимали участие, оговаривает, какие конкретно виды оружия будут разрешены?
— Мы предлагаем разрешить владение гладкоствольным охотничьим и нарезным оружием — это принципиальные моменты. Нарезное оружие в данном случае может быть только полуавтоматическим, то есть автоматическое оружие — автоматы, пулеметы — окажется вне закона. Главное — законопроект предусматривает возможность приобретения гражданами короткоствольного нарезного оружия, которое считается эффективным средством самозащиты человека за пределами собственного жилья. Именно на улице люди чаще всего становятся жертвами преступников, о чем свидетельствует и статистика правонарушений в нашей стране. В мирное время, до вооруженного конфликта на Донбассе, ежегодно от рук преступников в Украине погибали до 10 тысяч человек, не имея права и малейшего шанса защитить себя. Мы не знаем, сколько из них могло бы спастись, будь они вооружены, но наверняка кто-то выжил бы. Это не пустые слова. В странах Балтии разрешили гражданам владеть огнестрельным оружием. И в первый же год после принятия соответствующего закона уличная преступность в Латвии, Литве и Эстонии снизилась на 50 процентов! Это чрезвычайно серьезный показатель.
Более того, уверен, что принятие закона об оружии обязательно приведет к серьезным изменениям концепции системы гражданской безопасности. Ведь тогда придется внести определенные коррективы и в закон об охранной деятельности. Сейчас частные охранные фирмы не имеют права официально владеть оружием, поэтому используют различные уловки, например, нанимая на работу людей с личным охотничьим ружьем. Если наш закон примут, они смогут легально покупать своим сотрудникам оружие.
В большинстве стран, если частная фирма хочет заниматься охранной деятельностью, она по условиям лицензии обязана тесно сотрудничать с правоохранительными органами, которые в случае необходимости привлекают такие компании к охране общественного порядка или к выполнению каких-то спецзаданий. Следовательно, у государства появляется возможность сократить число сотрудников силовых органов. По-моему, обещанная украинцам реформа МВД подразумевает такое сокращение. Оно жизненно необходимо, чтобы снизить нагрузку на бюджет, который, между прочим, формируется из налогов. А налоги платим мы с вами. Даже с такой точки зрения украинцам будет дешевле финансировать обучение граждан обращению с оружием, чем содержать 300 тысяч милиционеров.
— Украинская ассоциация владельцев оружия претендует на то, чтобы ей предоставили полномочия выдавать гражданам разрешения на покупку огнестрельного оружия?
— Ни в коем случае! Лицензии будет выдавать орган исполнительной власти, которому закон поручит регистрацию прав на оружие. Ассоциация и другие общественные или коммерческие организации смогут лишь обучать людей пользоваться оружием по утвержденной единой программе, но разрешение обязательно должно выдавать государство. Будет создана система качественной подготовки будущего владельца оружия, без прохождения которой приобрести оружие будет нельзя. Это важный момент. Мы настаиваем на создании единого госреестра владельцев оружия. Однако считаем, что нужно лишить МВД права выдавать лицензии на покупку оружия, а также на коммерческую деятельность, связанную с торговлей оружием, обучением и подготовкой будущих владельцев огнестрельного оружия. Потому что, когда в одном органе сосредоточены разрешительные и контролирующие функции, это создает благоприятную почву для появления коррупционных схем.
— Зачем нужен единый госреестр владельцев оружия?
— Чтобы четко знать, сколько единиц огнестрельного оружия и какого именно находится у граждан. Также необходимо помочь тем, кто не по своей воле оказался вне правового поля только потому, что государство не позаботилось принять соответствующий закон. Эти люди смогут официально зарегистрировать имеющееся у них оружие, не боясь сесть в тюрьму или быть оштрафованными. А дальше все просто. Раз ты являешься владельцем данной единицы оружия, значит, ты и несешь полную ответственность за каждый выстрел, произведенный из этого оружия.
— Разве у МВД нет такой статистики?
— Не уверен, что на данный момент в Украине пересчитаны все легальные собственники оружия. Мы недавно получили статистику от МВД за прошлый год. Вот эти цифры: в 2014 году было выдано 217 тысяч разрешений на оружие. И тут же указывается, что общее количество владельцев оружия в стране не превышает 800 тысяч. Причем эту цифру МВД озвучивает постоянно. Послушайте, это же простая арифметика! Эти разрешения выдавались на протяжении 20 лет. Пусть не каждый год по 217 тысяч. Все равно не сходится. Хочу, чтобы меня правильно поняли: когда я критикую какие-то действия МВД, я не критикую конкретных чиновников. Почему? Потому что от смены чиновника не меняется система. Систему можно изменить только системно. Поэтому принятие этого законопроекта считаем жизненно необходимым именно в нынешней ситуации.
Фото с сайта zbroya.info