Такую информацию можно получить в ближайшем отделении или на интернет-портале Пенсионного фонда
Наши читатели уже привыкли к тому, что летом «ФАКТЫ» рассказывают о порядке назначения пенсий: какой стаж принимается во внимание при расчете выплат, какой заработок… Ведь интересоваться этими вопросами люди начинают буквально за год-два до выхода на заслуженный отдых. Поэтому каждое лето у нас новая аудитория.
Кроме того, мы поговорим о новшествах, появившихся за прошедший год в механизме назначения пенсий. Ведь с лета 2014-го в данной системе многое поменялось. Например, начали облагать налогом высокие пенсии и выплаты работающим пенсионерам. А с нынешнего лета в стране фактически исчезла несправедливая система спецпенсий, при которой отдельные пенсионеры (народные депутаты, госслужащие, прокуроры, судьи и так далее) получали суммы больше, чем другие пожилые граждане.
Начнем рассказ с того, как вообще устроена пенсионная система. Причем прежде всего нам придется опровергнуть распространенное убеждение: «Я накопил на свою пенсию»… Много раз в беседах с читателями мне доводилось слышать эту фразу. И каждый раз я вынуждена была объяснять, что это не так, поскольку в Украине нет системы, позволяющей накопить на пенсию. Да, правительство десять лет вынашивало идею внедрения такого порядка: чтобы люди могли откладывать часть своей зарплаты на специальный пенсионный счет и потом получать пенсию из накопленных денег. Но эти планы до сих пор не воплотились в жизнь.
В настоящее время в стране действует другая пенсионная система, так называемая солидарная: работающее поколение за счет своих взносов содержит неработающее. То есть все пенсионные взносы, которые платит каждый работник, тут же уходят на выплаты нынешним пенсионерам. Все, до копейки. К тому же им еще из госбюджета доплачивают: в 2015 году бюджетные дотации Пенсионному фонду запланированы на уровне 77 миллиардов гривен.
Так что мы на свою пенсию не копим, а просто отдаем часть зарплаты на содержание людей, которые находятся на заслуженном отдыхе.
В то же время наши взносы учитываются и впоследствии влияют на размер пенсии. Но какой она будет? Для этого придется произвести подсчеты.
Сегодня в Украине около 13 миллионов человек работают легально и платят взносы в Пенсионный фонд. А пенсионеров у нас около 12,3 миллиона. Значит, каждый работающий гражданин за счет своих взносов фактически содержит одного пенсионера.
Считаем дальше. Средняя зарплата в мае составила 3578,75 гривни. Средний размер взносов в Пенсионный фонд — около 37 процентов. Если умножить 3578,75 гривни на 37 процентов, получится чуть больше 1300 гривен. Следовательно, при таком соотношении работающих и пенсионеров и при столь низкой зарплате можно обеспечить средний размер пенсии на уровне лишь около 1300 гривен.
Но если количество работающих людей уменьшится (а это весьма вероятно, учитывая низкую рождаемость последние двадцать-тридцать лет и ощутимую миграцию молодежи за рубеж), если размер средней зарплаты снизится, а курс гривни упадет… В общем, при сохранении всех нынешних тенденций такая сумма пенсии покажется нам весьма неплохой.
Все это я написала затем, чтобы еще раз подчеркнуть: фраза «Я накопил себе на пенсию» ничего общего с реальностью не имеет. Наши взносы учитываются при расчете пенсии иначе. Как? Об этом мы спросили у директора департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Украины Ирины Ковпашко.
— Отмечу, что с 2004 года в Украине действует система пенсионного страхования. Поэтому на пенсию может претендовать лишь застрахованный человек, который платил взносы и накопил минимальный страховой стаж — 15 лет, — рассказывает Ирина Ковпашко. — И при расчете размера пенсии учитывается не трудовой, а именно страховой стаж.
— Мало кто понимает, о чем идет речь. Кто считается застрахованным? Как вообще проходит процедура страхования?
— По нашему законодательству застрахованным считается любой человек, являющийся наемным работником. Если он официально оформлен на предприятии и из его зарплаты уплачиваются взносы на социальное страхование, значит, он застрахован.
— То есть официально трудоустроенный гражданин автоматически считается застрахованным?
— Да.
— И никаких дополнительных документов ему никуда носить не надо?
— Нет. Человек является застрахованным с первого дня официального трудоустройства — как только за него поступает первый платеж от работодателя в систему социального страхования.
— Что такое страховые взносы? Кто их платит и в каком размере?
— Это взносы, которые работодатель обязан платить за каждого своего сотрудника. С 2011 года работодатели и работники уплачивают единый социальный взнос (ЕСВ). Средства потом распределяются по четырем фондам. Часть поступает и на пенсионное страхование. ЕСВ из зарплаты работника составляет 3,6 процента, а работодатель начисляет на сумму зарплаты дополнительно от 36,76 до 49,7 процента в зависимости от того, насколько тяжелый труд на данном производстве.
В целом в страховой стаж включаются все месяцы, за которые был уплачен ЕСВ, в том случае, если его размер окажется не меньше минимального страхового взноса.
— А что такое минимальный страховой взнос?
— Это сумма единого социального взноса, вычисленная из минимальной зарплаты. Как я уже сказала, с 2011 года у нас взимается единый социальный взнос, который зависит от категории плательщика. Например, минимальная сумма взноса для предпринимателей была утверждена в размере 34,7 процента от минимальной зарплаты. Поскольку в стране минимальная зарплата менялась, менялась и сумма минимального взноса (см. таблицу. — Авт.).
Отмечу очень важный нюанс: при назначении пенсии учитывается именно легальная заработная плата. То есть та, из которой были перечислены страховые взносы. «Серые» заработки и зарплаты «в конвертах» во внимание не принимаются. Например, если человек получает тысячу долларов «в конверте» и 1 тысячу 218 гривен (минимальная зарплата в 2014—2015 годах. — Авт.) по ведомости, то ему пенсию назначат именно исходя из официальных 1218 гривен, из которых были уплачены страховые взносы. Естественно, размер пенсии при такой зарплате будет относительно невысок. Поэтому целесообразно периодически проверять в Пенсионном фонде не только факт уплаты взносов, но и то, из какой суммы они перечисляются.
— А если предприятие вообще не платит за меня взносы? Руководству же это невыгодно.
— Если предприятие за какой-то месяц не перечислило страховые взносы или единый социальный взнос, этот месяц не будет включен в страховой стаж. К сожалению, иногда при назначении пенсии выясняется, что предприятие взносов за работника не платило вовсе. Увы, в таком случае месяцы, в течение которых человек работал у недобросовестного начальника, в стаж не войдут. Поэтому будущим пенсионерам следует время от времени интересоваться, платит ли работодатель взносы.
— Где это можно узнать?
— Во-первых, есть возможность проверить это через веб-портал электронных услуг Пенсионного фонда Украины, адрес в Интернете: www.portal.pfu.gov.ua. Предварительно необходимо пройти на портале процедуру регистрации. Во-вторых, подробную информацию вам предоставят в ближайшем отделении Пенсионного фонда. Чтобы все выяснить, достаточно знать номер своего свидетельства социального страхования.
— Ой, думаю, большинство людей уже давно потеряли это свидетельство.
— Не беда. Номер страхового пенсионного дела совпадает с идентификационным номером, присвоенным налоговой службой.
— Откуда фонд знает, сколько взносов перечислило предприятие конкретно за меня?
— На каждого работающего жителя Украины открыта персональная учетная карточка. Это электронный файл с информацией о самом человеке (идентификационный номер, имя, отчество, дата рождения), о местах его работы и о тех взносах, которые перечисляются на пенсионное страхование. Таким образом, в базе данных персонифицированного учета взносов Пенсионного фонда Украины накапливаются сведения обо всех уплаченных взносах.
— Давно собирается эта информация?
— Еще с середины 2000 года. Сначала работодатель подавал ежегодную отчетность с помесячной разбивкой страховых взносов, затем, с 2010 года, была введена более надежная и достоверная ежемесячная отчетность работодателей, а с 2011-го предметом персонифицированного учета стал единый социальный взнос. Таким образом, Пенсионный фонд ежемесячно получает данные обо всех легально начисленных работнику выплатах, которые отмечаются в его персональной учетной карточке.
— Вы сказали, что страховой стаж начали считать с 2004 года. А как быть со стажем, который накопился у людей до этого времени?
— Все очень просто: весь трудовой стаж, приобретенный до 1 января 2004 года, закон приравнял к страховому. Причем стаж за данный период учитывается в прежнем порядке и на основании тех же документов, которые применялись ранее, в частности, подтверждается записями в трудовой книжке.
А вот стаж после 1 января 2004 года удостоверяется только данными в личном деле человека: платило предприятие за него взносы или нет. То есть ответ на этот вопрос дает персональная учетная карточка в системе персонифицированного учета.
— Кстати, а кто платит взносы за частных предпринимателей?
— Они обязаны самостоятельно уплачивать за себя единый социальный взнос. И им самим приходится следить как за своевременностью расчета, так и за правильностью начисления.
— Что будет, если работодатель внес за наемного работника за месяц сумму меньше минимального взноса?
— В таком случае месяц учтут в стаж как неполный.
— Как именно?
— Пропорционально внесенной сумме. Это значит, что вместо полного календарного месяца в стаж человека включат только несколько дней: пять, десять или двадцать…
Впрочем, есть несколько особых периодов, которые входят в страховой стаж при определенных условиях.
Во-первых, с 2005 года в страховой стаж включается время, когда человек не работал, но ухаживал (получая предусмотренные законодательством виды помощи или компенсации) за ребенком до трех лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы или же за старым человеком, который, по заключению медицинского учреждения, нуждался в постоянном уходе или достиг 80-летнего возраста.
— Почему?
— Дело в том, что за таких людей страховые взносы перечисляют Пенсионному фонду из госбюджета — 33,2 процента минимальной заработной платы.
Во-вторых, лицам, состоящим на учете в службе занятости и получающим пособие по безработице, также данный период засчитывается в страховой стаж в полном размере.
В-третьих, в страховой стаж включают срочную службу в армии: взносы за солдат в Пенсионный фонд перечисляют из бюджета. Расчет взносов, которые ежегодно закладываются в бюджете Пенсионного фонда, производится с учетом 33,2 процента минимальной зарплаты.
— Входит ли в стаж учеба в институте, аспирантуре и ординатуре?
— До 2004 года эти периоды включались в стаж. Но после 2004 года студенты, аспиранты, ординаторы, докторанты не являются застрахованными лицами. Поэтому время стационарной учебы в вузе, аспирантуре, ординатуре, докторантуре и так далее (если человек не работал где-нибудь еще и не платил взносов из своей зарплаты) в стаж с января 2004-го не входит. Но если гражданин добровольно будет платить взносы в Пенсионный фонд (не ниже минимального размера), тогда и этот период войдет в его страховой стаж.
— Тогда такой вопрос: если частный предприниматель перечислит в Пенсионный фонд сумму больше минимальной?
— Это может улучшить размер пенсии. Но не за счет увеличения стажа, а за счет роста показателя заработка.
— Как это?
— Если человек перечисляет единый социальный взнос в минимальном размере, значит, его зарплата за месяц учитывается тоже в минимальном показателе (сейчас 1 тысяча 218 гривен). Если же он перечислит больше, то и зарплата при назначении пенсии будет учтена за этот месяц в большем размере. Но стаж составит только один месяц.
О том, сколько лет необходимо проработать, чтобы получать пенсию, читайте в ближайшее время в «ФАКТАХ».
Напоминаем, что при Пенсионном фонде Украины с понедельника по пятницу (с 8.00 до 20.00), а также в субботу (с 8.00 до 14.00) работает консультационный контакт-центр: 0−800−503−753. Звонки со стационарных телефонов в пределах Украины бесплатные.
Размер минимальной зарплаты и минимального единого социального взноса |
||
| С какого месяца | Минимальная зарплата (гривен в месяц) |
Минимальный месячный размер соцвзноса для предпринимателей (34,7 процента) |
|
2011 год |
||
|
с 1 января |
941 | 326,53 |
|
с 1 апреля |
960 | 333,12 |
|
с 1 октября |
985 | 341,80 |
|
с 1 декабря |
1004 | 348,39 |
|
2012 год |
||
|
с 1 января |
1073 | 372,33 |
|
с 1 апреля |
1094 | 379,62 |
|
c 1 июля |
1102 | 382,39 |
|
с 1 октября |
1118 | 387,95 |
|
с 1 декабря |
1134 | 393,50 |
|
2013 год и по сегодняшний момент |
||
|
с 1 января |
1147 | 398,01 |
|
с 1 декабря |
1218 | 422,65 |
Фото в заголовке Сергея Тушинского, «ФАКТЫ»