Специалисты Пенсионного фонда продолжают рассказывать о порядке назначения пенсий в нашей стране
В прошлых номерах «ФАКТОВ» (от 29 июля, 4 и 18 августа) мы говорили о возрасте выхода на заслуженный отдых, страховом стаже и включаемых в этот стаж периодах работы, облагаемых налогом пенсиях и выплатах работающим пенсионерам. Но как определяется размер пенсии и от чего он зависит? Эти вопросы мы задали директору департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Украины Ирине Ковпашко.
— Пенсия в системе социального страхования зависит от двух факторов: длительности страхового стажа и величины заработка, — говорит Ирина Ковпашко. — То есть от того, как долго человек платил взносы в Пенсионный фонд и в каком размере.
— Давайте тогда сначала расскажем, как влияет на размер пенсии стаж.
— Все очень просто: страховой стаж исчисляется в месяцах, за каждый месяц уплаты взносов пенсионная выплата увеличивается на определенный процент заработка. «Стоимость» года страхового стажа — 1,35 процента. Таким образом, при 20-летнем стаже пенсия составит 27 процентов заработка, а при 30-летнем — 40,5 процента. Это коэффициент страхового стажа. Данный коэффициент не может превышать 75 процентов заработка. А для тех, кто работал в особо вредных и тяжелых условиях труда (профессии, указанные в списке № 1), — 85 процентов.
— Понятно: если человек проработал 20 лет, то получит пенсию в размере 27 процентов заработка. А вот какого именно заработка? Какие доходы учитываются при назначении пенсии?
— Того заработка, из которого человек платил страховые взносы в Пенсионный фонд. Мы говорили в прошлых публикациях, что при назначении пенсии учитывается размер только легальных доходов.
— Да-да, вы говорили, что если человек получает официально полторы тысячи гривен и еще в «конверте» 10 тысяч гривен, то при расчете его пенсии заработок составит только те полторы тысячи, которые прошли «по ведомости»…
— и из которых были уплачены страховые взносы! Это важно.
— Понятно. Тогда скажите, за какой период человеку надо подать справки о зарплате при назначении пенсии?
— Это делать не обязательно.
— В каком смысле?
— Пенсионный фонд имеет полную информацию обо всех официальных заработках наших граждан с 2000 года. Дело в том, что до октября 2011 года для назначения пенсии учитывались сведения за два периода: за любые 60 месяцев подряд до 1 июля 2000 года плюс за все месяцы страхового стажа после 1 июля 2000 года до месяца обращения за пенсией. И тогда требовались справки о заработке за время до июля 2000 года.
Но с 2011 года для назначения пенсии достаточно сведений о зарплате только за один период — после 1 июля 2000-го. Данные об этих заработках внесены в систему персонифицированного учета взносов. И мы назначаем пенсию, исходя из той заработной платы, которая зафиксирована в личном деле человека в системе персонифицированного учета взносов Пенсионного фонда Украины.
— Уточню: поскольку вы берете сведения из базы данных Пенсионного фонда, то никаких справок о заработках людям предоставлять не нужно?
— Практически не нужно. Специалистам фонда для назначения пенсии достаточно обратиться к базе данных, чтобы учесть зарплату человека за период после июля 2000 года.
— То есть отчислять взносы из минимальной зарплаты, а потом подать в Пенсионный фонд справку о зарплате в несколько тысяч не удастся?
— Нет.
— А как же быть с заработками до 2000 года? Они совсем не принимаются во внимание?
— Принимаются при определенных условиях. Когда нужно было в обязательном порядке учитывать сведения за два периода, мы столкнулись с тем, что людям трудно находить информацию о своих заработках до 2000 года. Во время распада СССР и после этого многие предприятия исчезли. К сожалению, архивов не осталось, хотя закон строго предписывает хранить их 75 лет. В итоге люди были вынуждены разыскивать документы, доказывать, объяснять… Поэтому и принято решение учитывать сведения о зарплате только с 1 июля 2000 года, накопленные в персонифицированной системе учета взносов.
С другой стороны, многие люди, которые при Советском Союзе имели высокооплачиваемую работу, занимали руководящие должности, работали на севере, вели научные разработки, публиковали статьи, после распада СССР не смогли найти себе достойную работу. Таким образом, если учитывать заработки этих граждан только после 2000 года, размер пенсии не будет сопоставим с их вкладом в солидарную систему.
На переходный период была оставлена норма, согласно которой по желанию пенсионера он может для назначения пенсии предоставить также справку с информацией о заработной плате за любые 60 календарных месяцев до 1 июля 2000 года. Подчеркну, что эта норма — временная. Она будет действовать только до 1 января 2016-го.
Обязательно подается справка о зарплате в том случае, если у человека стаж после 2000 года составляет меньше 60 календарных месяцев.
Кроме того, информация о заработке за период до 2000-го должна быть подтверждена первичными документами о начисленной зарплате.
— Понятно. Заработки до 2000 года пока еще можно учесть, но только при наличии справки. А заработки с 2000-го принимаются во внимание только в полном размере?
— Вынуждена вас огорчить: все-таки с ограничениями. Дело в том, что законодательством определены граничные суммы, на которые начисляются взносы на социальное, и в том числе пенсионное, страхование. Например, с 2004 года, после введения в силу Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» максимальный доход, на который начисляются страховые взносы, составлял 15 размеров прожиточного минимума для трудоспособных. А после старта пенсионной реформы — с 1 октября 2011 года — был увеличен до 17 размеров минимума (см. таблицу ниже. — Авт.).
— Зачем это было сделано?
— Определение минимальной и максимальной суммы страховых взносов — мировая практика.
— И как это ограничение работает?
— С зарплаты выше ограничения страховые взносы не взимаются. Таким образом, при назначении пенсий и других социальных страховых выплат принимаются во внимание зарплаты в пределах этих ограничений. Например, человек в июле 2010 года получал 15 тысяч гривен. В то же время из-за ограничения социальные сборы у него взимали только с 13 тысяч 320 гривен. Так вот, именно эти 13 тысяч 320 гривен учитываются как заработок за июль 2010 года при расчете пенсии.
— Итак, известен стаж человека, известны суммы его заработка. Как рассчитывается пенсия?
— Для начала, чтобы определить размер пенсии, нам нужно сопоставить его заработок со средним по Украине за аналогичный месяц.
— Зачем?
— Вот скажите, 400 гривен в 2001 году — это много или мало?
— Сразу и не вспомню.
— Так вот, именно для того, чтобы определить уровень заработка конкретного человека в определенном месяце, его зарплату сравнивают со средней по стране. Причем за каждый месяц периода работы, за который учитывается заработок при назначении пенсии.
О том, как именно это делается, читайте в следующих номерах «ФАКТОВ»
Максимальные размеры заработной платы, из которой удерживаются взносы на социальное страхование
| С какого месяца | Какое ограничение |
| с июля 1998 года | 1 тысяча гривен |
| с марта 2001 года | 1 тысяча 600 гривен |
| с мая 2002 года | 2 тысячи 200 гривен |
| с июня 2003 года | 2 тысячи 660 гривен |
| с января 2005 года | 4 тысячи 100 гривен |
| с 1 января 2006 года | 4 тысячи 830 гривен |
| с 1 апреля 2006 года | 4 тысячи 960 гривен |
| с 1 октября 2006 года | 5 тысяч 50 гривен |
| с 1 января 2007 года | 7 тысяч 875 гривен |
| с 1 апреля 2007 года | 8 тысяч 415 гривен |
| с 1 октября 2007 года | 8 тысяч 520 гривен |
| с 1 января 2008 года | 9 тысяч 495 гривен |
| с 1 апреля 2008 года | 9 тысяч 705 гривен |
| с 1 июля 2008 года | 9 тысяч 735 гривен |
| с 1 октября 2008 года | 10 тысяч 35 гривен |
| с 1 ноября 2009 года | 11 тысяч 160 гривен |
| с 1 января 2010 года | 13 тысяч 35 гривен |
| с 1 апреля 2010 года | 13 тысяч 260 гривен |
| с 1 июля 2010 года | 13 тысяч 320 гривен |
| с 1 октября 2010 года | 13 тысяч 605 гривен |
| с 1 декабря 2010 года | 13 тысяч 830 гривен |
| с 1 января 2011 года | 14 тысяч 115 гривен |
| с 1 апреля 2011 года | 14 тысяч 400 гривен |
| с 1 октября 2011 года | 16 тысяч 745 гривен |
| с 1 декабря 2011 года | 17 тысяч 68 гривен |
| с 1 января 2012 года | 18 тысяч 241 гривня |
| с 1 апреля 2012 года | 18 тысяч 598 гривен |
| с 1 июля 2012 года | 18 тысяч 734 гривни |
| с 1 октября 2012 года | 19 тысяч 6 гривен |
| с 1 декабря 2012 года | 19 тысяч 278 гривен |
| с 1 января 2013 года | 19 тысяч 499 гривен |
| с 1 декабря 2013 года | 20 тысяч 706 гривен |
Напоминаем, что при Пенсионном фонде Украины с понедельника по пятницу с 8.00 до 20.00, в субботу с 8.00 до 14.00 работает консультационный контакт-центр: 0−800−503−753. Звонки со стационарных телефонов в пределах Украины — бесплатные.
Фото Ларисы Полищук, «ФАКТЫ»