Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, власти Киева, разрушая коррупционные схемы, находят средства для развития медицины и поддержки малообеспеченных граждан в сфере здравоохранения
— Михаил Борисович, какие именно нарушения были выявлены и о каких суммах идет речь?
— Как известно, Виталий Кличко объявил фактически «крестовый поход» против коррупции в Киеве. Только в течение первого полугодия 2015 года департамент здравоохранения провел 24 проверки в медучреждениях, и в 19 из них обнаружены нарушения финансовой дисциплины на общую сумму более 11 миллионов гривен.
Речь идет не о нарушениях со стороны рядовых медиков. Аудиту подвергалась деятельность главных врачей, заведующих и сотрудников районных управлений здравоохранения. Эти люди годами наживались на здоровье пациентов и на своих подчиненных, персонале лечебных учреждений.
В частности, в результате проверок уволен главный врач Киевской городской клинической больницы № 7. Материалы аудита городского роддома № 3, Киевской городской клинической больницы № 7 и больницы № 4 переданы в правоохранительные органы. О нарушениях лицензионных условий КГКБ № 4 уведомлены органы лицензирования Министерства здравоохранения Украины.
Помимо этого, в учреждениях, которые подчинены Управлению здравоохранения Печерского района, выявлены нарушения финансово-хозяйственной деятельности на общую сумму более 900 тысяч гривен, в том числе с риском потерь средств в размере 659 тысяч гривен. В учреждениях, входящих в состав Территориального медицинского объединения «Санаторное лечение», установлены нарушения финансово-хозяйственной деятельности на общую сумму 2 миллиона 283 тысячи гривен.
Но сейчас мы говорим только о результатах аудита департамента здравоохранения КГГА. Куда большие правонарушения были выявлены проверками департамента внутреннего финансового контроля и аудита администрации. Общая сумма составляет более 85 миллионов (!) гривен. Это недопустимо, и нарушители будут привлечены к ответственности в соответствии с законом.
— Действительно, злоупотребления в медицинской сфере особенно циничны, поскольку речь идет о деньгах, выделяемых на здравоохранение в непростое для страны время. Расскажите более подробно, что удалось выявить в ходе аудита, проводимого Киевской городской госадминистрацией.
— К примеру, на коммунальном предприятии «Фармация» были обнаружены нарушения на сумму более 12 миллионов гривен, а дополнительно к ним — почти 6,5 миллиона гривен потерь от неэффективных управленческих решений.
И хотя ранее «Фармация» была убыточной, всю задолженность удалось погасить, предприятие стало прибыльным и сегодня может покрывать расходы, связанные с социальными направлениями.
Так, на днях мэр Киева Виталий Кличко представил введенный в аптеках КП «Фармация» социальный проект «Поможем больным гипертонией». Теперь жители столицы, которые нуждаются в социальной защите и страдают сердечно-сосудистыми заболеваниями, могут приобрести в аптеках данного предприятия по карточке киевлянина лекарства по доступным ценам.
Как отметил столичный голова, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, власти Киева, разрушая коррупционные схемы, находят средства для поддержки малообеспеченных граждан, в частности в сфере здравоохранения. К примеру, найдена возможность установить социальные цены на десять препаратов первой необходимости, произведенных в Украине. Скидки на некоторые лекарства достигают 70 процентов. В дальнейшем планируется расширение перечня медпрепаратов, которые киевляне льготных категорий смогут приобрести по специальным ценам.
— Какие еще злоупотребления были выявлены в результате проверок в столице?
— Например, на коммунальном предприятии «Инженерный центр» обнаружены финансовые нарушения на сумму почти 15 миллионов с потерями от неэффективных управленческих решений на такую же сумму.
Столичная медицина будет очищаться от коррупции. И я подчеркиваю, что позиция Виталия Кличко здесь бескомпромиссна: руководители медучреждений, в которых обнаружены финансовые нарушения, будут уволены.
— Но понесут ли они заслуженное наказание за свои действия?
— Дело в том, что мы имеем полномочия собрать материалы и передать в правоохранительные органы. Дальнейшее зависит от их работы.
— Проверки и даже привлечение к ответственности — это, конечно, хорошо, но можно ли вообще ликвидировать коррупцию в медицине?
— Безусловно, для этого необходимо просто отойти от пресловутого принципа финансирования медучреждений по количеству койко-мест, а проще говоря, давать им деньги в зависимости от услуги и ее качества.
Врач должен быть заинтересован в том, чтобы качественно оказывать помощь пациентам, чтобы люди обращались именно к нему. В таком случае мы сможем говорить и о достойной оплате его труда. Те две с небольшим тысячи гривен, которые сегодня получают врачи, учившиеся много лет, — это издевательство, или рабство, называйте как хотите. Их зарплата должна составлять не менее 25—30 тысяч гривен. И, к слову, если персонал будет понимать, что именно от качества его услуг зависит выбор киевлянами лечебного учреждения, то сами врачи не позволят руководству совершать злоупотребления и наживаться на их труде.
— Для работы врачей должны быть созданы и соответствующие условия. Что делается в Киеве в этом направлении?
— Нужно сказать, что впервые за много лет, в соответствии с решениями мэра, на развитие медицины в столице было дополнительно выделено порядка 180 миллионов гривен. Это беспрецедентно, такого действительно не было многие годы.
Данная сумма позволяет уже в текущем году открыть первые две очереди отделений интенсивного лечения — при Киевской городской клинической больнице № 12 и при Александровской больнице. А вся программа создания центров интенсивного лечения в Киеве рассчитана на несколько лет, и на нее будет выделено в общей сложности полтора миллиарда гривен.
Отмечу, что, позавчера в больнице № 12 уже открыли отделение неотложных состояний — самое современное в Украине. Оно предусматривает как предоставление амбулаторной помощи без госпитализации, так и помещение в больницу, проведение операций, перевязок… По оценкам экспертов, установленное там оборудование отвечает самым высоким мировым стандартам. В частности, в отделении есть современная лапароскопическая стойка для осуществления операций, наркозно-дыхательный аппарат.
Городская власть сделала все, чтобы дофинансировать начатое в 2010 году строительство, которое превратилось в долгострой. Найдены средства для завершения необходимых работ и запуска первой очереди реконструкции. Мы понимаем, насколько важен для киевлян вопрос оказания медицинской помощи, поэтому будем работать, чтобы вскоре открыть и вторую очередь.
Произведена реконструкция, создан и оснащен новый операционный блок и палаты интенсивной терапии также в Киевском городском эндокринологическом центре.
Надеемся закончить реализацию инвестиционного проекта по восстановлению детского санатория в Пуща-Водице, где работы начались еще в 2007 году.
Следует отметить, что в Киеве и Львове проходят лечение и реабилитацию участники АТО с травмами спины. Поэтому была произведена реконструкция Киевского клинического госпиталя инвалидов ВОВ, куда город вложил около миллиона гривен. Созданы все условия для лечения, установлено самое современное оборудование, есть кабинеты психологической реабилитации. Переоборудованы туалеты, которые раньше не были рассчитаны на спинальников.
Несмотря на то что в стране продолжается военный конфликт и экономический кризис, столичная власть находит средства для развития медицины. Это процесс не одного дня, но при продолжении того темпа преобразований, который задал мэр Кличко, и последовательной тяжелой работе Киев будет настоящей европейской столицей.