В столице представили разработанный с американскими экспертами план, который определяет основные пути развития теплового хозяйства Киева в течение 15 лет
В начале октября в столице презентовали проект Плана действий устойчивого энергетического развития, или Sustainable Energy Action Plan (SEAP). Проект инициирован во исполнение Европейского соглашения мэров и создан в рамках программы USAID «Муниципальная энергетическая реформа в Украине». Реализация документа рассчитана на ближайшие 15 лет и определяет основные пути развития теплового хозяйства Киева. Столичные власти подчеркивают, что тем самым в городе сформирован первый в истории стратегический документ, который ставит вполне конкретные и обозримые цели по энергосбережению, а самое главное — предлагает пути их достижения. Это европейские методы работы, и для Киева они являются новинкой. О плане действий по увеличению энергоэффективности и о старте отопительного сезона в Киеве рассказывает заместитель мэра столицы Петр Пантелеев.
— Петр Александрович, в столице с 10 октября официально стартовал отопительный сезон. Почему было принято решение начинать его именно 10-го, а не 15-го, как все привыкли?
— Дело в том, что, действительно, много лет для местных администраций точкой отсчета для начала отопительного сезона было именно 15 октября. Однако, в соответствии с нормами действующего законодательства, предоставление услуги центрального отопления необходимо начинать после того, как внешняя температура воздуха опустится до +8 °С и ниже. Как только синоптики зафиксируют, что такая температура продержалась трое суток, мы должны начать процесс запуска отопления. Мэр Киева Виталий Кличко принял такое решение и подписал соответствующее распоряжение, приняв во внимание температурные показатели в столице, чтобы обеспечить тепло и комфорт в квартирах киевлян. В первую очередь мы подключили к отоплению детские сады, школы и больницы.
— Тогда почему не во всех домах сразу запустили тепло? Многие жаловались: у коллег или знакомых уже теплые батареи, а им еще приходится ждать.
— Киев — уникальный город с точки зрения теплоснабжения. Третий по величине, масштабу и мощности системы центрального отопления, если брать Европу и страны СНГ. Система достаточно сложная, и оборудованию, на котором она работает, уже более 50 лет. Теплоснабжение — это котельные, трубопроводы и оборудование в наших домах. Общая протяженность теплосети в Киеве составляет 2 тысячи 600 километров. И, представьте, именно такой путь надо преодолеть, чтобы подать тепло каждой киевской семье. Это технически невозможно сделать за один или два дня, в общей сложности необходимо около семи дней.
Ведь как происходит процесс отопления домов? В котельной сжигается газ, который подогревает воду, вода трубами передается в дом, дальше — в квартиру, и у нас становятся теплыми радиаторы.
Циркуляция воды и подача тепла в каждый дом — довольно сложный процесс. Нужно проверить целостность системы, потому что вода подается под давлением 10 атмосфер. Это очень большое давление. Например, если на 16-м этаже прорывается труба, то за 20—30 минут будут залиты все этажи от 16-го до первого. А если это наложить на 2,6 тысячи километров теплосети, то представьте, как непросто проверить ее герметичность.
Мы все видели фонтаны из-под земли, когда есть порывы теплосетей. Вода под давлением прорезает землю на пятиметровой глубине. Вот почему нужно запускать систему отопления постепенно: дом за домом, теплопункт за теплопунктом.
Киевляне помнят начало отопительного сезона в 2013 году. Тогда поступила команда сверху, и, игнорируя логику, все законы физики, гидравлики, дали приказ запустить отопление в Киеве за два дня. Так вот, уровень аварийности был в пять раз выше обычного. Затем вместо семи дней, как это запланировано, запускали систему целый месяц, 30 дней город мерз, а система ЖКХ в авральном режиме круглосуточно латала порывы труб. По распоряжению мэра Виталия Кличко мы основательно и очень тщательно готовились к этому отопительному сезону, дабы избежать подобного. Столичный голова лично выезжает на объекты, спускается в подвалы и технические помещения, проверяет качество работы, на месте дает распоряжения и, если необходимо, принимает кадровые решения. Качество работы надо жестко контролировать. Иначе никак.
— Какие советы по утеплению вы можете дать людям? Поскольку во многих домах, которые относятся к периоду старой застройки, часто трудно согреться.
— Каждый потребитель, осуществив в собственной квартире мини-модернизацию, имеет возможность повлиять на комфорт и сохранение тепла. Проверьте, нет ли щелей и сквозняков в стенах, окнах и дверях, пол можно утеплить, если постелить плотный ковер, окна утепляются специальной лентой с поролоном. Что же касается радиаторов, то их лучше всегда держать открытыми: не заслонять шторами или иным декором. Это простые советы, которые помогут повысить температуру в квартире.
Однако я убежден, что экономить энергию должен каждый на своем уровне: государство— создавая для этого честные правила игры на рынке, а город — внедряя энергоэффективные программы.
Киевские власти создали условия, чтобы энергосберегающие проекты были финансово подъемными для киевлян.
Впервые мы имеем два полноценных стратегических документа, которые дают нам перспективу развития столицы как города, нацеленного на уменьшение потребления энергоносителей, на разработку доступных механизмов термосанации зданий.
— Что это за программы и как Киев собирается их выполнять?
— Столичные власти разработали комплексную целевую программу повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева на 2016—2020 годы, а также План действий устойчивого энергетического развития на 15 лет, который разработан с экспертами Агентства США по международному развитию (USAID) — проект Плана действий устойчивого энергетического развития, или Sustainable Energy Action Plan (SEAP).
Это подробные стратегии городских властей по модернизации столичной системы жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, впервые специалисты Киевской городской госадминистрации с помощью ведущих экспертов разработали собственную программу, которая позволит нашему городу привести объемы энергопотребления к европейским стандартам.
Программа предусматривает четкое распределение мероприятий и средств между коммунальными учреждениями, которые будут отвечать за ее реализацию. Определены индикаторы успеха каждого шага по модернизации. Повышение энергоэффективности ЖКХ позволит вдвое уменьшить теплопотребление зданий, сэкономить до 20 процентов электроэнергии, существенно снизить объемы использования газа, а также обеспечит надежность функционирования инженерных сетей, минимизирует количество аварийных ситуаций и улучшит экологическую ситуацию в столице. Европейские города очень эффективно используют энергосберегающие технологии, и мы постепенно внедряем эту культуру в Киеве.
— Какова цель проекта SEAP, к разработке которого были привлечены международные специалисты?
— Основными целями данного плана являются: уменьшение потребности в тепловой энергии на отопление, снижение на 40 процентов использования природного газа в системе теплоснабжения, сокращение выбросов диоксида углерода, а также использование альтернативных источников энергии.
Впервые почти за 25 лет существования Киева как столицы независимой Украины городской властью во главе с Виталием Кличко применен последовательный и системный подход к решению энергетических проблем. Мы ожидаем, что выполнение плана позволит достичь колоссальной экономии энергетических ресурсов, документ кардинально меняет инвестиционную, энергетическую и климатическую политику Киева. Наша цель — направить значительные инвестиции в модернизацию жилых и бюджетных сооружений — это больше 16 тысяч 500 объектов.
Специалисты отрасли прогнозируют, что модернизированные дома станут комфортным и надежным жильем, которое сможет служить людям еще 50 лет. Наконец, мы изменим внешний облик города. Сделаем его эстетическим и привлекательным. А в ходе осуществления конкретных мероприятий создадим дополнительно десятки тысяч рабочих мест.
Конечно, в обоих этих документах принципиально важна роль участия общественности и его влияния на состояние жилья. Комплексное обновление коммунальных мощностей Киева возможно только благодаря стратегическому подходу к вопросу со стороны городских властей, а также содействию активных, неравнодушных и ответственных граждан.
Неотъемлемым компонентом мероприятий по энергоэффективности является участие жителей. Благо киевляне поддерживают идею развития энергосбережения, потому что понимают: это в первую очередь в их интересах, поскольку повышается качество отопления и тормозится рост тарифов. Будущее — за разумным потреблением энергии. Киев постепенно становится европейским городом, и нам еще необходимо много работать, чтобы довести начатые изменения до конца.