Глава президентской администрации не слишком высоко оценивает вероятность досрочных выборов в Верховную Раду грядущей весной
На минувшей неделе еженедельник «Зеркало недели» опубликовал интервью главреда издания Юлии Мостовой с руководителем Администрации президента Украины Борисом Ложкиным, которое проливает свет на многие процессы, происходящие в государстве. «ФАКТЫ» предлагают своим читателям некоторые фрагменты беседы.
Разговор с главой президентской администрации журналист начала с вопроса о том, не страшно ли Борису Ложкину работать в органе власти, по отношению к которой в стране растет недовольство? «Я не трус, но думаю, что как раз одна из ключевых задач сегодняшней власти — это не допустить того, чтобы вместо политиков страну меняла улица, — сказал глава президентской администрации. — Не допустить — это прежде всего работа с качеством действий власти, которая должна показать, что страна действительно меняется и что люди, которые выходили в конце 2013 — начале 2014 года на Майдан, делали это не зря. Мы должны доказать, что не декорации поменялись, а поменялся весь театр».
При этом Борис Ложкин считает, что «сейчас всем ветвям власти, во избежание крайне негативного сценария с последствиями, необходимо приложить усилия, чтобы это ощущение (бездействия органов госуправления. — Ред.) поменялось». «Если этого не сделать, то, безусловно, риск социального взрыва будет крайне высок. По разным исследованиям, количество людей, готовых выйти на улицу, больше 20 процентов, — отметил глава президентской администрации и добавил: — Теоретически улица может заговорить голосом… людей с оружием. Вот как этот парень, который принес с собой гранату 31 августа под Раду. Это намного страшнее, чем десять тысяч разгневанных горожан. И вероятность такого шага просчитать очень сложно. А она, безусловно, есть, ведь участие в боевых действиях в Донбассе не только меняет людей, но и зачастую вооружает их».
О качестве власти и противоречиях в ней
Отвечая на вопрос о качестве не людей, готовых выйти на улицу, а власти, перед которой стоит задача объединить свои действия, глава администрации констатировал: «Качество „материала“ действительно так себе. Однако необходимо помнить о двух проблемах. Первая: мы, к сожалению, имеем неэффективную модель власти… Я убежден: дуализм власти — это одна из ключевых тем для общественной дискуссии, по результату которой мы должны прийти либо к усилению президентской власти, либо к усилению власти парламентской, подразумевающей возрастание роли Кабмина. Действующая конструкция крайне осложняет работу… Вторая проблема — это качество нашей исполнительной власти, человеческого материала, профессионального уровня исполнителей, чиновничьего аппарата. Оно, к сожалению, оставляет желать лучшего. На протяжении 23 лет в государстве применялась отрицательная селекция. Об этом нельзя забывать».
При этом Борис Ложкин назвал еще один фактор, влияющий на качество работы власти. По его словам, сейчас в органы госуправления «пришло немало людей, считающих, что следование идеалам революции важнее закона». Некоторые известные «революционеры», отметил глава президентской администрации, требуют от власти «действовать жестко в соответствии с процедурами». Но есть и такие, кто предлагает закрывать глаза на законы и процедуры, аргументируя это тем, что «сейчас народ требует „крови“, сейчас народ требует изменений, радикальных, быстрых, которые можно показать».
Отвечая на вопрос о вероятности переформатирования правительства в декабре, глава Администрации президента заявил: «Будет. Но в первую очередь надо ставить вопрос о переосмыслении структуры Кабмина. Министерств будет больше? Меньше? Какова функция вице-премьеров? Будут ли они совмещать, что, на мой взгляд, правильно, вице-премьерство с руководством министерством? Убежден, в правительстве обязательно должен появиться вице-премьер по евроинтеграции как координатор всех наших усилий в этом направлении. Кроме того, необходим вице-премьер, который бы отвечал за экономические реформы, их координацию».
Глава президентской администрации не дал прямого ответа на вопрос, видит ли он себя на одном из этих постов. «Я не вижу себя всю жизнь на госслужбе. Есть некий период времени, я его для себя точно не определял, в течение которого я работаю на государство, делаю все возможное для того, чтобы моя страна… приняла нормальные правила игры. А после этого я вернусь в бизнес, — сказал Борис Ложкин, добавив, что отставка премьера Яценюка в повестке дня не значится, но уточнив: — Если завтра коалиция примет другое решение — это ее право». Глава Администрации президента также спрогнозировал, что у парламентского большинства, несмотря на разногласия, есть шансы сохраниться и утвердить конституционным большинством изменения в Основной закон в части децентрализации. Но это реально лишь при условии слаженных действий пропрезидентской и пропремьерской команд.
Комментируя сложные отношения между президентом и премьером, а также собственные усилия по их урегулированию, Борис Ложкин заявил: «Я считаю, что для того чтобы государство выжило, нам нужна скоординированная политика в сфере безопасности и проведения экономических и социальных реформ. Без единства премьера и президента мы не справимся с вызовами, стоящими перед Украиной… До тех пор пока у нас есть премьер-министр Яценюк, я считаю, что нужно делать все возможное для того, чтобы он эффективно взаимодействовал с президентом…»
Оценивая прогнозы большинства экспертов о том, что весной будущего года могут пройти досрочные выборы в парламент, глава президентской администрации сказал: «Выборы могут быть, но я оцениваю их вероятность, как не слишком высокую… Я не верю в март. Допускаю, что досрочных вообще не будет. Парламентская кампания весной — не лучшее время с точки зрения рисков масштабной дестабилизации. Соседи в стороне тоже ведь не останутся, поскольку именно в дестабилизации крайне заинтересованы».
По мнению Бориса Ложкина, в случае проведения досрочных выборов качественный состав парламента не изменится. «Так ради чего проводить досрочные выборы?» — спрашивает он.
Оригинал интервью читайте здесь