В интервью «ФАКТАМ» директор Украинского центра оценивания качества образования рассказал о том, какие новшества ждут абитуриентов в 2016 году
В августе «ФАКТЫ» сообщали о том, что внешнее оценивание 2016 года оказалось под угрозой. Причиной стал громкий скандал с участием Генеральной прокуратуры, обвинившей руководство Украинского центра оценивания качества образования в том, что они завышали баллы «нужным» абитуриентам. Первому заместителю директора центра оценивания предъявили подозрение, сейчас он находится под домашним арестом.
В июле действия Генеральной прокуратуры (в частности, изъятие техники и серверов из центра оценивания) едва не сорвали вступительную кампанию. И поскольку серверы не возвращали, пошли разговоры о том, что в следующем году внешнее оценивание может не состояться. Об этой угрозе говорил и директор центра оценивания Игорь Ликарчук, который позже подал в отставку.
Состоится ли тестирование в следующем году и каких новшеств ожидать абитуриентам, «ФАКТЫ» спросили у нового директора Украинского центра оценивания качества образования Вадима Карандия.
— Вадим Анатольевич, на сайте Украинского центра оценивания качества образования уже появились графики проведения внешнего оценивания на 2016 год. Это означает, что тестирование все-таки состоится?
— Да, основная сессия пройдет с 5 мая по 17 июня, — говорит Вадим Карандий. — Регистрация на тестирование начнется 1 февраля и продлится до 4 марта. И сегодня мы уже можем говорить о том, что укладываемся в эти графики.
— После обысков, которые в июле провели сотрудники Генпрокуратуры, в центре оценивания заявили об изъятии серверов, что фактически парализовало его работу. Вступительная кампания оказалась под угрозой срыва. Тем временем генеральный прокурор в интервью «ФАКТАМ» заявил, что изъятые серверы вернули уже через три дня после обыска. Что из этого правда?
— Серверы действительно тогда изъяли и до сих пор не вернули — они по сей день остаются у правоохранителей и считаются вещественными доказательствами в уголовном деле. Но при этом правоохранители оставили копию программного обеспечения, которое нужно для того, чтобы провести тестирование в следующем году. Однако эта копия не запускается. Ее, естественно, нужно запустить — чтобы понимать, пригодно ли имеющееся программное обеспечение для подготовки к следующему тестированию. С этим и возникли проблемы. Все предыдущие годы эта система успешно функционировала, но не документировалась. А люди, которые ее разрабатывали и знают, как она запускается, по известным всем причинам в центре уже не работают. Люди, оставшиеся здесь работать, не знают, как запустить систему. Единственный выход — обращаться к профессиональной команде IT-специалистов, которые смогут это сделать.
— И вы это сделали?
— Да, они уже работают. Кроме того, сейчас мы занимаемся усовершенствованием системы безопасности в центре. Я работал здесь с 2006 года и могу сказать, что мы всегда старались защитить систему от внешнего влияния. Но ситуация, которая произошла в июле, показала, что проблемы есть внутри. Не буду комментировать само уголовное дело — в нем должны разобраться органы следствия. А наша задача — сделать систему более защищенной.
— Но каким образом? Все равно у каких-то людей будет доступ к базам данных абитуриентов.
— Безусловно. Чтобы система работала, к ней кто-то должен иметь доступ, по-другому не бывает. И в некотором смысле мы можем рассчитывать только на порядочность этих людей. Но все равно хотим некоторые вещи изменить и усовершенствовать. Например, разграничить роли IT-специалистов. Они должны подчиняться разным руководителям, нужно, чтобы у каждого была своя конкретная задача. И мы уже над этим работаем.
— Одной из причин того, что внешнее тестирование-2016 может не состояться, предыдущие руководители центра называли безнадежно устаревшую технику. Говорили о том, что многим сотрудникам приходится работать на личных компьютерах, а имеющаяся техника следующего года просто не выдержит.
— Ситуация действительно была непростой. Но в октябре правительство выделило для этих целей дополнительные 10 миллионов гривен. На эти деньги мы сейчас активно закупаем необходимую технику. Все проблемы решены не будут, но этой суммы хватит для того, чтобы решить самые насущные проблемы. Сейчас закупаем компьютеры для региональных центров и сканирующее оборудование. Пока у нас остаются два не оснащенных техникой региональных центра — один в Херсоне (он был создан вместо симферопольского), другой — в Славянске (этот вместо донецкого). Они требуют обновления. В этом нам уже согласились помочь зарубежные инвесторы.
— А как же быть с кадрами, которых, насколько я знаю, не хватает? После скандала с Генпрокуратурой из центра уволились многие — кто-то стал подозреваемым, кто-то ушел по собственному желанию.
— Не хватает, в основном, IT-специалистов. Играет роль еще и материальный фактор. Зарплаты в центре очень маленькие — для айтишников они в два раза ниже тех предложений, которые сейчас есть на рынке труда. А кто захочет работать за копейки? По этому поводу сейчас ведутся разговоры с Министерством социальной политики. Надеюсь, в ближайшее время будет и результат. Нам действительно нужны сотрудники.
— Говорили также о том, что вместе с серверами сотрудники Генеральной прокуратуры изъяли банк тестовых заданий, который нарабатывался годами. Его удалось вернуть?
— К сожалению, нет. И мы… не знаем, где он находится. Сотрудники правоохранительных органов изымали все серверы. На каком из них были тестовые задания, неизвестно. Я обращался к правоохранительным органам с просьбой помочь их отыскать, но пока безрезультатно.
— И что же теперь делать? Какими заданиями обеспечить абитуриентов следующего года?
— Тесты будут. Сейчас они разрабатываются. Делаем это всеми доступными нам методами. Абитуриенты без заданий не останутся.
— Кстати, о заданиях. В прошлом году впервые проводили тесты повышенного уровня сложности. Но в этом году от этой идеи отказались. Почему?
— На тест повышенного уровня сложности почти не было спроса. Принимать абитуриентов с такими сертификатами изъявили желание считаные вузы. Всем остальным было достаточно результатов теста базового уровня. Как следствие — большинство абитуриентов регистрировались на базовый тест. Зачем им нужен был сложный уровень, если университет, в который они хотели поступить, просил сертификат по базовому уровню? Поэтому в этом году многоуровневых тестов не будет. А университеты, которые хотят принять на учебу сильных абитуриентов, и так могут это сделать. Например, не принимать сертификаты с результатами ниже 160—170 баллов.
Безусловно, в многоуровневых тестах были положительные моменты. Например, сложный тест по украинской литературе был гораздо насыщеннее и интереснее, чем базовый. Но нужно понимать, что проведение таких тестов требует дополнительных усилий и средств, которых сейчас недостает.
— Еще одной неожиданностью стал отказ от идеи проводить тестирование для учащихся колледжей. Ведь сейчас многие поступают в колледжи только для того, чтобы избежать внешнего оценивания. Получается, так и будет продолжаться?
— Мы от этой идеи не отказываемся. Но в нынешнем году провести такое тестирование не получится из-за нехватки финансирования и времени. Тесты для учащихся колледжей планировалось проводить в марте, а до этого момента система еще не сможет полноценно функционировать. Будут ли такие тесты в 2017 году, решат в Министерстве образования.
— В следующем году планировалось внедрить много новшеств. Например, обязательное тестирование по истории Украины (или математике) и по английскому языку для всех выпускников. Теперь же выясняется, что английский сдавать не обязательно… И это в то время, как президент объявил следующий год в Украине годом английского языка. И его углубленного изучения.
— Уточню: в 2016 году обязательными для выпускников школ будут два теста: по украинскому языку и литературе и по истории Украины или математике — на выбор. Баллы, которые выпускники получат на тестировании по этим предметам, пойдут в аттестаты как результаты государственной итоговой аттестации. От этих тестов выпускник не может отказаться. А вот по английскому в школах будет проходить обычный экзамен, как раньше. Внешнее оценивание по английскому языку тоже состоится, но его будут сдавать только те, кто на него зарегистрируется. После событий, которые произошли летом, пришлось пересмотреть много планов. На то, чтобы провести тест по английскому для всех выпускников, не предусмотрено финансирование. Кроме того, планировалось, что этот тест будет включать в себя аудирование. А аудирование Украинский центр оценивания качества образования еще никогда не проводил. Есть определенные наработки, которые мы скоро протестируем.
— Каким образом? Проведете пробный тест по английскому с аудированием?
— Да. Есть идея предложить тестирование по английскому некоторым выпускникам. И те, кого удовлетворят результаты, смогут попросить, чтобы их балл зачислили как оценку за государственную итоговую аттестацию. Это будет в апреле, и сейчас мы готовимся.
— Выпускники, которые по обязательным тестам получат результат «не сдал», останутся без аттестатов?
— Нет, аттестаты они получат, но с плохими оценками. Если человек пришел на тестирование, но не сдал его, он получит один балл, который станет его оценкой за государственную итоговую аттестацию. Такие абитуриенты, естественно, не смогут поступить в университеты.
— Сколько тестов в этом году имеет право сдавать абитуриент?
— Каждый может записаться не больше чем на четыре теста. Времени до регистрации осталось не так много, поэтому абитуриенты уже должны определяться. Напомню, что сертификаты прошлых лет не действуют. Поступать в вузы смогут только те, кто сдаст тестирование в 2016 году.
— Список предметов, по которым можно сдать тесты, остается прежним?
— Да. И программы, по которым составляются тесты, тоже. Этот вопрос, кстати, стал предметом горячих дискуссий. Многие говорят о том, что программы нужно менять, совершенствовать. Например, по истории Украины. Но в нынешнем году мы не станем этого делать.
— К тестам уже можно начинать готовиться?
— Конечно. На сайте Украинского центра оценивания качества образования (www.testportal.gov.ua) есть программы, по которым составляются тесты, и характеристики тестов. Там же можно ознакомиться с заданиями прошлых лет. А вот к многочисленным книжкам «по подготовке к тестированию», которые сейчас есть на прилавках магазинов, нужно относиться с осторожностью — там могут быть ошибки или странные задания, которых никогда не было на внешнем оценивании.
— Уже известно, сколько в 2016 году будет выпускников?
— Однозначно меньше, чем в предыдущем. Это связано с демографической ситуацией. Что касается выпускников из Донецкой и Луганской областей, то у них будет возможность сдать внешнее оценивание на территориях, подконтрольных украинским властям. Как я уже говорил, сейчас мы работаем над оснащением регионального центра в Славянске.
— Сможет ли сдать тестирование человек, который все это время не мог уехать с подконтрольной сепаратистам территории и ходил в школу «ДНР» или «ЛНР»?
— Министерством образования разработан специальный механизм для таких выпускников. Но чтобы сдавать тестирование, они должны получить документ о среднем образовании украинского образца. Они могут учиться в украинской школе дистанционно, после чего приехать на подконтрольную Украине территорию, чтобы сдать экзамены и тестирование. Более детально об этом расскажут в Министерстве образования.
Фото в заголовке Сергея Тушинского, «ФАКТЫ»