Україна

Пособие одиноким матерям в 2016-м будут выплачивать с учетом дохода, но зато в увеличенном размере

8:00 — 16 січня 2016 eye 215474

Всем получателям данного вида помощи нужно на протяжении трех первых месяцев года прийти в управления социальной защиты и подать справки о своих доходах

В части изменения выплат семьям с детьми у нас есть две новости — хорошая и плохая. Хорошая заключается в том, что выплаты при рождении и усыновлении ребенка, на детей-сирот и детей, чьи родители лишены родительских прав, на детей-инвалидов и инвалидов с детства, а также малообеспеченным семьям оставили без изменений. Более того, все суммы, зависящие от прожиточного минимума, в этом году будут увеличены дважды — в мае и декабре.

А плохая новость состоит в том, что два вида пособий — помощь одиноким матерям и на детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов, — с нового года назначаются и выплачиваются с учетом доходов семьи. Теперь более 500 тысяч человек должны прийти в управления социальной защиты со справкой о своих доходах. И не факт, что после подачи документов семья сохранит за собой право на получение этого вида выплат. О том, как будет проходить перерасчет пособия данным двум категориям, «ФАКТАМ» рассказал директор департамента государственной социальной помощи Министерства социальной политики Виталий Музыченко.

— Виталий Владимирович, традиционно в середине месяца одинокие родители получали от 350 до 436 гривен помощи. Но в этом месяце выплаты не было. Почему?

— Дело в том, что до настоящего момента действовали фактически два принципа назначения помощи одиноким матерям — с учетом доходов и без. И только 39 тысячам получателей из 553 тысяч она была предоставлена с учетом доходов. А большинству семей (514 тысяч) помощь выплачивали в минимальном размере и без принятия во внимание доходов.

— Почему?

— Дело в том, что сумма помощи составляла разницу между среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев и 50 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

— Очень сложно понять, объясните, пожалуйста, на примере.

— Допустим, одинокая мать, имеющая двоих детей (двух и восьми лет), получает зарплату в размере 1500 гривен. Прожиточный минимум для двухлетнего ребенка сейчас составляет 1167 гривен. Значит, 50 процентов этой суммы — 583 гривни 50 копеек.

Прожиточный минимум для восьмилетнего ребенка — 1455 гривен. Следовательно, 50 процентов этой суммы — 727 гривен 50 копеек.

Если поделить общий доход семьи (1500 гривен) на количество членов такой семьи (три человека — мать и двое детей), то мы получаем средний доход в размере 500 гривен на одного члена.

Чтобы вычислить размер помощи, необходимо вычесть 500 гривен (фактический доход каждого ребенка) из 583 и 727 гривен (50 процентов прожиточного минимума для детей до шести лет и старше шести лет).

— Получаются какие-то смешные выплаты.

— В этом и проблема! Зато в законе говорится, что помощь не может быть ниже 30 процентов прожиточного минимума (в настоящее время — 350 и 436 гривен, в зависимости от возраста ребенка). Поэтому обычно семьям выплачивали пособие в минимальном размере. Более того, минимальную сумму мы назначали даже без учета доходов. То есть если семья была согласна получать помощь в минимальном размере, тогда мы не требовали от нее документы о доходах. Но если она претендовала на большее, обязана была подтвердить доходы всех членов семьи.

С 2016 года правительство увеличило «потолок» выплат с 50 до 100 процентов прожиточного минимума. То есть максимальная сумма помощи для детей до шести лет выросла с 583 до 1167 гривен. А для детей от шести до 18 лет — с 727 до 1455 гривен. Однако в то же время ее сделали более адресной: теперь помощь назначается только с учетом доходов. И без применения обязательной выплаты в минимальном размере.

Кстати, то же самое произошло с помощью на детей, у которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов: был увеличен максимальный размер (с 30 до 50 процентов прожиточного минимума), но пособие будет назначаться только с учетом доходов семьи.

— Вернемся к помощи одиноким матерям. Если посчитать, то получается, что право на такую помощь оставили только семьям, чей средний доход на одного члена семьи составляет около 1000—1400 гривен в месяц. А если заработок выше? Например, одинокая мама получает 4 тысячи гривен. И среднемесячный доход составляет 2 тысячи гривен на нее и ребенка.

— Тогда семья права на помощь не имеет. Понимаете, основная проблема прежнего механизма назначения помощи заключалась в том, что он уравнял семьи с большим и маленьким доходом. Все получали одинаково. Более того, некоторые мамочки специально не оформляли брак с отцом своего ребенка, чтобы им назначили такие выплаты — дополнительно к другим видам помощи на детей.

Теперь же мы делаем пособие более адресным.

— Это понятно. Но вот что делать тем, кто получал помощь в гарантированном размере? Им в январе деньги не перечислили. Куда бежать? Кому жаловаться?

— Всем получателям помощи нужно обратиться в районное управление социальной защиты и задекларировать свои доходы за предыдущие шесть месяцев (с июля по декабрь 2015 года).

— Требуются только данные о доходах?

— Да. Все остальные документы и информация уже есть в личном деле семьи. И бежать, как вы сказали, не нужно. Несмотря на то что новый принцип выплаты помощи одиноким матерям был введен в силу с 1 января, правительство приняло постановление, предусматривающее переходный период до конца марта.

— Что имеется в виду? Людям продолжат выплачивать те суммы, которые они получали раньше?

— Нет. Речь идет о том, что, даже если мамочка предоставит справку о доходах не в январе, а в феврале или в марте, выплаты ей все равно назначат с 1 января.

— Допустим, одинокая мать восьмилетнего ребенка живет в одной квартире с родителями. Доходы бабушки и дедушки тоже будут учитываться? Им нужно приносить справки?

— Нет. У нас в порядке четко указано, кто считается членом семьи: мать и ее дети. Это, кстати, записано и в личном деле семьи, которое формируется при назначении выплат.

— Напомните, кто имеет право на такую помощь?

— Одинокие матери (которые не состоят в браке), одинокие усыновители, если в свидетельстве о рождении ребенка нет записи об отце или она сделана в установленном порядке по указанию матери (отца, усыновителя).

Кроме того, на эту помощь имеют право мать или отец ребенка — в случае смерти одного из родителей. При условии, если они не получают на ребенка пенсию в связи с потерей кормильца или социальную пенсию.

— До какого возраста ее выплачивают?

— Она назначается на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на детей, которые учатся на дневном отделении высшего учебного заведения I—IV уровней аккредитации или же в профессионально-техническом учебном заведении, до окончания учебы (до исполнения 23 лет).

— А что будет с остальными пособиями на детей, зависящими от прожиточного минимума?

— Порядок их назначения остался прежним, а размеры выплат будут даже увеличены. Причем дважды — в мае и декабре (см. таблицу).

Размер государственной помощи семьям с детьми в 2016 году (в гривнях)

Вид помощи

C января по апрель C мая C декабря

Выплаты при рождении ребенка

Помощь в связи с беременностью и родами незастрахованным лицам (предоставляется в размере, который равен 25 процентам прожиточного минимума для трудоспособного лица из расчета на месяц)

344,5 362,5 387,5

Помощь при рождении ребенка (общая сумма)

41 280

единовременная выплата:

10 320

ежемесячная выплата (в течение 36 месяцев)

860

Помощь до достижения ребенком трехлетнего возраста

130

Помощь на детей одиноким матерям (максимальный размер)

размер помощи составляет разницу между 100 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев

до 6 лет

1167 1228 1313
от 6 до 18 лет

1455

1531 1637
от 18 до 23 лет

1378

1450 1550

Помощь на детей, над которыми установлена опека или попечительство (максимальный размер)

составляет разницу между двумя прожиточными минимумами для ребенка соответствующего возраста и размером установленных пенсии, алиментов, стипендии, государственной помощи

до 6 лет

2334 2456 2626

от 6 до 18 лет

2910 3062 3274

Временная государственная помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов (максимальный размер)

предоставляется в размере, равном разнице между 50 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев

до 6 лет

583,50 614,00 656,50

от 6 до 18 лет

727,50 765,50 818,50

Государственная социальная помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы (максимальный размер)

составляет разницу между двумя прожиточными минимумами для ребенка соответствующего возраста и размером назначенных пенсии, алиментов, стипендии, государственной помощи

до 6 лет

2334 2456 2626

от 6 до 18 лет

2910 3062 3274

от 18 до 23 лет

2756 2900 3100