В интервью «ФАКТАМ» первый заместитель министра образования Украины рассказала об особенностях вступительной кампании 2016 года
Регистрация на внешнее независимое оценивание (ВНО) в самом разгаре. Подать заявку на участие в основной сессии тестирования можно до 4 марта. В этом году одиннадцатиклассники регистрируются на тесты через школы, в которых учатся. А выпускники прошлых лет должны все сделать самостоятельно, пройдя регистрацию на сайте www.testportal.gov.ua.
Университеты уже определились со списком специальностей, на которые будет набор. И со списком сертификатов тоже. В этом году, в отличие от предыдущего, вузы сами решают, какие сертификаты принимать. Например, в Киево-Могилянской академии, на какую бы специальность вы ни поступали, обязательно требуют результаты внешнего оценивания по английскому языку. Такое же условие в Национальном лингвистическом университете. Изменились и правила приема документов. Об этом и о других новшествах вступительной кампании «ФАКТАМ» рассказала первый заместитель министра образования Украины Инна Совсун.
— Инна Романовна, недавно в СМИ появилась информация, что поступление в вузы вне конкурса отменено. Это правда?
— Да. До сих пор вне конкурса поступали несколько категорий абитуриентов. Это дети-сироты, инвалиды, дети-чернобыльцы, дети шахтеров и так далее. Их зачисляли на бюджетные места независимо от баллов, которые они получили на внешнем тестировании. Очевидно, что это правило давно нужно было пересмотреть. Ведь, выбирая ту или иную специальность, абитуриент прежде всего должен иметь достаточный уровень знаний. Если человек, например, поступает на медицинский факультет и собирается стать врачом, вам как его будущему пациенту хотелось бы, чтобы у него были знания или просто справка? Таких примеров можно привести много. В западных странах, кстати, вообще нет такого понятия, как внеконкурсное поступление. Там абитуриенты, нуждающиеся в социальной защите, поступают в университеты на общих основаниях. Льгота может заключаться в том, что при равных баллах предпочтение отдадут так называемому льготнику. Но не имея достаточно знаний, он не сможет никуда поступить. А у нас мог. Естественно, это вызывало недовольство среди абитуриентов, которые при высоких баллах в сертификатах не проходили на бюджет.
— Что же будет теперь?
— Теперь, как и записано в 53-й статье Конституции, все граждане имеют право получать образование в государственных и коммунальных вузах на конкурсной основе. То есть все будут поступать на общих основаниях. Сдал тестирование хорошо — поступил на бюджет. Если баллов не хватает, человек идет на контракт или пробует свои силы в следующем году. Остались три категории абитуриентов, которые имеют право сдавать не тесты внешнего независимого оценивания, а вступительные экзамены в вузах. Это тоже своего рода льгота. Она распространяется на детей-сирот, демобилизованных участников АТО и детей с особыми потребностями.
К детям с особыми потребностями относятся абитуриенты, которые не могут сдавать тесты по состоянию здоровья. Например, дети, страдающие детским церебральным параличом. Это может быть умный и смышленый ребенок, который из-за своих физиологических особенностей не может аккуратным почерком вывести квадратик на бланке внешнего оценивания. Очевидно, что технология тестирования не для него. Или, например, ребенок на инвалидной коляске. Если помещение не приспособлено, он физически не сможет заехать в пункт проведения тестирования. У таких абитуриентов будет возможность сдавать экзамены в университете.
— Диагноз должен быть подтвержден медицинской справкой?
— Естественно. Но это не значит, что, если во время тестирования абитуриент заболел гриппом, ему позволят сдавать экзамены. Не позволят. У него будет возможность сдать тестирование во время дополнительной сессии, которая пройдет с 14 июня по 4 июля. Другое дело, если выпускник действительно инвалид или онкобольной. Сейчас среди абитуриентов есть опасения — дескать, вдруг кто-то купит своему ребенку нужную справку? Врач, который выдал справку, несет за это персональную ответственность. Законность выдачи таких документов будет проверяться, в том числе и правоохранительными органами. А выяснить, болен ли на самом деле абитуриент, несложно.
— Какие участники АТО могут не сдавать тесты? Те, кто демобилизовался в этом году?
— В этом году все демобилизованные участники АТО могут вместо внешнего оценивания сдавать экзамены в вузе, по результатам которых будут зачислены либо на бюджет, либо на контракт. Но они имеют право пройти и тестирование. Кому-то этот способ может показаться даже удобнее и надежнее. Ведь на внешнем тестировании тебя однозначно оценят объективно. А на экзаменах в университете могут по тем или иным причинам снизить балл.
— В школах одиннадцатиклассников традиционно пугают тем, что поступить в вуз на бюджет очень сложно. В одной из киевских школ ученикам даже сказали, что в этом году на каждую специальность будет выделено не более пяти процентов бюджетных мест от общего количества. Это правда?
— Нет. Такого никогда не было и быть не может. Начнем с того, что бюджетные места еще не распределены. В этом году их станет немного меньше, чем в предыдущем. Это связано с демографической ситуацией — с каждым годом количество выпускников уменьшается. Соответственно, уменьшается и число мест госзаказа. Абитуриенты этого не почувствуют. Бюджетных мест будет достаточно. Кстати, если посмотреть соотношение числа выпускников и мест госзаказа за разные годы, становится понятно, что сейчас пройти на бюджет гораздо легче, чем 10—15 лет назад.
— Уже известно, какие вузы получат больше бюджетных мест, а какие — меньше?
— В этом году бюджетные места между вузами распределят на конкурсной основе. По каждой специальности будет формироваться определенный объем госзаказа в национальном масштабе. Больше бюджетных мест получат вузы, в которые подадут заявки абитуриенты с лучшими баллами внешнего оценивания.
— То есть, чем выше спрос на университет среди умных абитуриентов, тем больше бюджетных мест?
— Да. На некоторые специальности количество мест госзаказа, скорее всего, увеличат. Например, на IT-направления. Многие говорят о том, что нужно давать больше бюджетных мест на технические и природоведческие специальности, чтобы привлечь поступающих. Мы пробовали. Не получается. Абитуриенты скорее пойдут на контракт в никому не известный частный вуз на юриспруденцию, чем в КПИ или Университет имени Тараса Шевченко на химию. В прошлом году природоведческие направления, так и не набрав достаточно студентов, возвращали нам бюджетные места.
Места госзаказа будут распределять летом, во время вступительной кампании. В этом году прием документов во всех университетах начнется 11 июля и закончится 27 июля в 18.00. У абитуриентов, которым предстоит сдавать творческий конкурс или экзамены, будут принимать документы до 20 июля включительно.
— Сроки вступительной кампании по сравнению с предыдущими годами сократили. Не боитесь паники и столпотворения под приемными комиссиями?
— Нет. Во-первых, абитуриентов будет меньше. Во-вторых, есть возможность подать документы по Интернету, что гораздо быстрее и удобнее. Кстати, в этом году в приемные комиссии разрешено предоставлять только копии документов. Оригиналы абитуриенты приносят уже после зачисления.
— Во сколько вузов одновременно можно подавать документы?
— Абитуриент имеет право написать 15 заявлений, но не на 15 разных специальностей, а всего на пять. Например, если вы подали документы на юриспруденцию, филологию, перевод, журналистику и историю, свое шестое заявление можете подать в другой вуз, но только на одну из вышеперечисленных специальностей. Такое ограничение придумали для того, чтобы дети были более профориентированы. В прошлом году были случаи, когда абитуриент одновременно пытался поступить на геолога и на актера. То есть все равно куда, лишь бы пройти. Это неправильно.
А вот в количестве вузов поступающий не ограничен. Можно пробовать свои силы сразу в 15 университетах, подавая по одному заявлению в каждый.
— Сертификаты прошлых лет принимают?
— Нет. Поступать можно только по сертификатам внешнего оценивания 2016 года. Учитывается также средний балл аттестата, но основную роль все же играют результаты внешнего тестирования.
— Сколько сертификатов будут требовать вузы для поступления на ту или иную специальность? Три?
— Могут и больше. Есть специальности, на которые требуют четыре сертификата. Какие именно, устанавливает университет. Например, в Киево-Могилянской академии есть условие — на какую бы специальность вы ни поступали, нужно принести сертификат по английскому языку. Поэтому перед тем, как регистрироваться на тесты, абитуриенту стоит изучить правила приема в каждом из университетов, в которые он планирует подавать документы.
— Тем не менее сертификат по украинскому языку и литературе является обязательным везде.
— Да. В этом году выпускники в обязательном порядке проходят тестирование по двум предметам: первый — украинский язык и литература, второй — история Украины или математика на выбор. Это государственная итоговая аттестация. Иными словами, даже если человек не собирается в этом году поступать в университет, внешнее оценивание по двум обязательным предметам он все равно должен сдать. Иначе не получит аттестат.
— Тестирование по английскому языку сдавать не обязательно?
— В этом году нет. По этому предмету все выпускники будут сдавать обязательный школьный экзамен в новом формате. Внешнее тестирование по иностранному языку проходят только те, кому это нужно для поступления. Мы не отказываемся от идеи ввести обязательное внешнее тестирование по английскому языку для всех выпускников, просто пока для этого нет технической возможности.
— Школьники из Донецкой и Луганской областей, которые учатся на территории, подконтрольной украинской власти, там и будут сдавать тестирование. А как быть тем, кто все это время по не зависящим от него причинам учился в оккупированных регионах? Могут ли они зарегистрироваться на внешнее оценивание?
— Конечно. Но сначала нужно выбрать школу на территории, подконтрольной украинским властям. На сайте Министерства образования Украины (www.mon.gov.ua) есть список этих учебных заведений. Человек должен написать заявление на имя директора выбранной им школы с просьбой о зачислении на учебу в форме экстерната. Заявление можно подать как лично, так и в электронной форме. Когда ученика примут в украинскую школу, он получит возможность зарегистрироваться на внешнее независимое оценивание.
А вот для выпускников из Крыма, планирующих учиться в украинских вузах, в Киеве действует Международная украинская школа, поступив в которую, можно зарегистрироваться на внешнее оценивание. Закончив эту школу экстерном, получаешь украинский аттестат. Подробности есть на сайте этой школы (www.ukrintschool.org.ua). Кстати, не исключено, что выпускникам из Крыма дадут право поступать в украинские вузы на бюджет по квотам. Сейчас этот вопрос рассматривается.