В то же время эксперты считают, что действующие наборы продуктов питания, товаров и услуг, утвержденные более 15 лет назад, не учитывают сегодняшних жизненно необходимых расходов граждан
«ФАКТЫ» продолжают знакомить читателей с составом минимальных потребительских корзин и с тем, как именно их собираются изменить. 5 апреля мы рассказали, что такое потребительские наборы, как на их основе рассчитывается прожиточный минимум для разных категорий, а также какие услуги, товары и в каком количестве в них входят.
С повышением жилищно-коммунальных тарифов в нашем бюджете достаточно большую роль стала играть оплата коммунальных услуг. Поэтому сегодня речь пойдет о планируемом усовершенствовании той части минимального набора, которая касается жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и информации.
В ходе обсуждения эти наборы были приведены в соответствие с нормами, утвержденными Постановлением Кабинета министров от 6 августа 2014 года «Об установлении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания». Новые нормы в перечне этих услуг были определены с учетом того, есть ли в помещении централизованное водоснабжение, водоотвод и отопление. Кроме того, потребление газа предусматривается только для приготовления пищи. Нынешние и предлагаемые нормы вы можете посмотреть и сравнить в двух прилагающихся таблицах.
Эксперты в один голос утверждают: финансово-экономическая ситуация в стране изменилась так сильно, что принятые 15 лет назад нормативы срочно нуждаются в пересмотре.
— Хотя пересмотр наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг должен происходить не реже, чем раз в пять лет, в Украине уже шестнадцатый год подряд основной государственный социальный стандарт устанавливается на базе минимальных корзин, определенных постановлением Кабинета министров Украины от 2000 года, — отметила председатель парламентского подкомитета по вопросам государственных социальных гарантий, обеспечения достаточного жизненного уровня Наталья Веселова и добавила, что действующие наборы не учитывают сегодняшних необходимых расходов.
Особенно устаревшим эксперты считают перечень непродовольственных товаров и услуг, который не отражает реальных потребностей современного человека, таких как строительство, покупка или аренда жилья, расходы на образование, оздоровление, телекоммуникационные услуги. Не принимаются во внимание и существенные изменения жилищно-коммунальных тарифов.
Участники семинара отметили необходимость как можно быстрее пересмотреть основные принципы определения прожиточного минимума и разработать новые законодательные механизмы, которые отвечали бы социально-экономическим реалиям.
«ФАКТЫ» поинтересовались, возможно ли принятие размеров прожиточного минимума на основании уже новой корзины.
Как пояснили в Министерстве социальной политики, после утверждения Кабмином обновленных наборов будут внесены соответствующие изменения в Методику определения прожиточного минимума. В результате корзины станут основанием для расчета фактического размера прожиточного минимума, который ежемесячно публикуется на официальном сайте Минсоцполитики.
В целом при подготовке проекта госбюджета Минсоцполитики предоставляет Минфину, как главному разработчику соответствующего законопроекта, предложения по утверждению прожиточного минимума, основанные на его фактическом размере. Однако окончательное решение о сумме прожиточного минимума принимается с учетом требований бюджетного законодательства. Ведь одним из принципов бюджетной системы Украины является принцип сбалансированности, исходя из которого полномочия на осуществление расходов бюджета должны соответствовать объему поступлений. Поэтому при установлении размера прожиточного минимума учитываются возможности финансового обеспечения государственных социальных гарантий (минимальной заработной платы, минимальной пенсии, размеров помощи и других социальных выплат), которые определяются на его основе.
Таким образом, прожиточный минимум в первую очередь зависит от возможностей нашего бюджета, а уж во вторую — от стоимости минимального потребительского набора, что в то же время никоим образом не умаляет значение такого набора. Ведь это своего рода социальный стандарт. Поэтому мы в следующих номерах продолжим рассказывать о составе потребительской корзины.