На прошлой неделе фракция «Блок Петра Порошенко» официально поддержала кандидатуру Владимира Гройсмана на пост премьер-министра. Готовность оказать ему поддержку при условии обнародования согласованной программы нового правительства и его состава выразила и партия Арсения Яценюка «Народный фронт». Это уникальное явление в истории украинской политики: фракция «попередника» готова в полном составе проголосовать за «наступника», в то время как в «родной» фракции — «Блоке Петра Порошенко» такого единодушия не наблюдается…
Сегодня эксперты подводят итоги премьерства Арсения Яценюка. «Его правительству пришлось работать в очень тяжелых условиях и удалось удержать финансовую ситуацию. Это были действительно чрезвычайно тяжелые условия. Сначала — война в Крыму, потом — на Донбассе, и, несмотря на это, они удерживали ситуацию под контролем», — сказал политолог Александр Палий в комментарии сайту «Обозреватель».
«Нужно также учитывать, что, когда рухнул режим Януковича, Кабмину приходилось начинать все с нуля в условиях вакуума власти в стране», — добавляет эксперт Вадим Карасев.
Чтобы оценить ситуацию, в которой оказалось правительство Арсения Яценюка, следует вспомнить, в каком положении Украина находилась два года назад. Тогда, после четырехлетнего правления Януковича и его «семьи», Кабинет министров под руководством Яценюка принял абсолютно разграбленную страну. В феврале 2014 года на едином казначейском счету находилось всего… 108 тысяч гривен. По состоянию на конец 2015 года в «кубышке» лежало уже около 48 миллиардов гривен.
Сложнейшим вызовом для страны, не успевшей отойти от кровавой трагедии на Майдане, стала российская агрессия. Если бы не нападение «братской» России, Украина за эти два года вышла бы на совсем другие показатели развития экономики и социальных стандартов и по-иному обстояли бы дела с реформами. Таких вызовов не было никогда и ни у кого в новейшей истории Украины.
Кабмин удержал государство от дефолта, люди продолжали получать зарплаты и пенсии — и это фактически в военное время. Путина остановили на Донбассе. А огромное количество внутренних переселенцев из Донецкой и Луганской областей (речь идет о 1,5 миллионах человек) не привело, как этого ожидали в Кремле, к масштабной гуманитарной катастрофе в нашей стране.
Также стоит учитывать, что Яценюк — первый премьер в истории Украины, который не на словах, а на деле начал реализовать непопулярные реформы, без которых государство вряд ли смогло бы пережить эти два года. Вероятно, наиболее важным шагом, на который пошло правительство, стало проведение энергетической реформы. Непопулярные действия Кабмина по повышению коммунальных платежей обвалили рейтинг Яценюка, но уберегли от краха коммунальную отрасль. А также дали возможность стать независимыми от северного соседа, который очень любил спекулировать на этой теме, пытаясь добиться уступок от официального Киева.
Что касается внешней политики, то премьер-министр Арсений Яценюк достойно представлял Украину на международной арене. Он говорил на одном языке с мировыми лидерами. И дело не только в свободном владении английским, но в общем понимании принципов современной прагматичной, экономически ориентированной политики. Напомню также, что именно нынешний глава Кабмина подписал экономическую часть Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, предоставив отечественному бизнесу возможность беспошлинно продавать в ЕС ряд различных товаров.
К слову, Яценюк — первый премьер-министр, который летал в зарубежные командировки не чартерами, а в эконом-классе рейсовых самолетов. А с учетом тяжелой экономической ситуации глава правительства инициировал принятие решения об ограничении (отказе от премий и доплат) должностных окладов для всех членов Кабмина, включая его руководителя. И за время премьерства не прибавил ни доллара к своему состоянию.
В течение двух лет глава Кабинета министров всячески старался избегать повторения истории взаимоотношений и, мягко говоря, неудачного сотрудничества президента Ющенко и премьера Тимошенко, аккуратно обходя острые углы во взаимодействии с главой государства Петром Порошенко. Без серьезных потрясений работало и правительство, где все конфликты обсуждались внутри. Исключением стал коррупционный скандал с министром экологии Игорем Шевченко, который трудоустроился в Кабмин по квоте Юлии Тимошенко и «попался» на чартерных авиаперелетах с одиозным олигархом, экс-«регионалом» Александром Онищенко. Как известно, привыкший к комфорту министр был отправлен в отставку.
Впрочем, члены команды Яценюка продемонстрировали, что готовы уйти с той или иной должности, чтобы не подставлять премьера в случае скандала. Так, после подозрений в коррупции, выдвинутых в адрес народного депутата из фракции «Народный фронт» Николая Мартыненко, он объявил о сложении мандата и намерении защищать свое доброе имя в качестве обычного гражданина. Это было беспрецедентное решение, поскольку ранее парламентарии использовали депутатскую неприкосновенность преимущественно для того, чтобы избежать правосудия.
К успехам нынешнего Кабмина относятся и стабилизация экономики, и создание условий для экономического роста государства. Впервые за три года в Украине зафиксировано увеличение промышленного производства на 7,6 процента.
Эксперты также отмечают достижение энергетической независимости от России, создание правительством новой Национальной полиции и реформу государственной службы, в результате которой количество органов исполнительной власти сократили на 20 процентов. Благодаря введению новой системы предоставления админуслуг многие разрешительные документы теперь можно получить гораздо проще и быстрее. Помимо этого Кабмин обеспечил выполнение условий для получения безвизового режима с ЕС, запустив полноценную европейскую интеграцию Украины.
В целом следующему правительству предстоит серьезно постараться, чтобы продемонстрировать способность хотя бы сохранить успехи Кабинета министров Яценюка, а тем более их развить. Сделать это будет весьма непросто. Ведь в Украине полным ходом обсуждается возможность досрочных парламентских (а затем, возможно, и президентских) выборов.