Польские власти планируют ввести для иностранцев дополнительные виды разрешений на работу
Почти каждый второй украинец, по данным опроса компании Research & Branding Group, мечтает переехать жить за границу. У желающих эмигрировать разные цели и планы, но все они объединены желанием жить лучше. Бесспорно, лучшую жизнь приятнее и правильнее строить на родине. Но для тех, кто все же решился на этот сложный шаг, «ФАКТЫ» публикуют серию материалов о способах выехать, найти себя и справиться с трудностями жизни в чужой стране.
Польские массмедиа, сославшись на руководство Союза предпринимателей и работодателей Польши, сообщили, что из-за демографических проблем государство заинтересовано в трудовых мигрантах. Речь идет в первую очередь об украинцах, а также гражданах Беларуси и Вьетнама. Более того, по мнению польских работодателей, чтобы сохранить темпы роста экономики, стране необходимо принять до 2050 года около пяти миллионов иностранцев. А в следующем году должны вступить в силу поправки к закону о трудоустройстве, над которыми сейчас работает правительство. Иностранным специалистам планируют обеспечить такие же зарплаты, как и у поляков. Ожидается также введение дополнительных видов разрешений на трудоустройство: кратковременного — на полгода и сезонного — на восемь месяцев.
«Продолжается работа над применением так называемой сезонной директивы, по трудоустройству иностранцев, которая должна быть задействована с 1 января 2017 года», — цитирует «Польское радио» заместителя министра по вопросам семьи, труда и социальной политики Станислава Шведа. Эта директива распространяется на граждан третьих стран, прибывших в Польшу с целью устроиться на сезонную работу, в которой, по словам чиновника, заинтересованы преимущественно граждане Украины. Согласно озвученной им информации, в прошлом году ведомство выдало 800 тысяч заявок на трудоустройство иностранцев, а реально работали лишь полмиллиона человек. В этом году, к середине мая, поступило 500 тысяч заявок, поэтому к концу года их, по прогнозам польского правительства, будет уже более миллиона.
«Мы знаем, что при сегодняшней системе заявок, особенно с украинской стороны, бывают разные злоупотребления, покупка таких документов. И точно не известно, эти лица действительно прибыли на работу из Украины и фактически работают или такое оформление иногда используется просто для получения визы», — отметил Станислав Швед.
— Введение новых видов разрешений никак не отразится на украинцах, которые хотят поработать в Польше, — поясняет киевлянка Елена, которая недавно переехала в Краков, зарегистрировав там свою компанию. — Тут, скорее, станет сложнее «зарабатывать» разным посредникам и мошенникам, наживающимся на заробитчанах. Местные администрации, регистрирующие приглашения на работу для иностранцев, обратили внимание на то, что количество трудоустроившихся гораздо меньше выставленных заявок от работодателей. Видимо, эти приглашения служили несколько иной цели, например, основанием для оформления визы. Но, получив документы, человек ехал не в Польшу, а в другую страну. По новым правилам работодатель будет нести ответственность за каждого приглашенного иностранца и, если я не ошибаюсь, платить за каждую заявку. А для добросовестных работников ничего не изменится.
Вообще, сезонные работы — самый популярный способ трудоустроиться в Польше. Но люди не всегда делают это легально. То ли боятся, то ли не умеют или не хотят самостоятельно собирать документы. Те, кто доверился посредникам, зачастую по приезде в страну попадают в наименее защищенную и низкооплачиваемую категорию работников, занимающуюся неквалифицированным трудом. Хотя в объявлениях о найме, которые здесь можно найти практически в каждой газете, обычно предупреждают, что работа тяжелая. Но если оформлять документы самостоятельно, то можно найти легальную работу на хороших условиях.
— А свое дело открыть сложно?
— Польша достаточно либеральна в этих вопросах, так что украинцы, имеющие стартовый капитал, охотно регистрируют здесь собственный бизнес. Во-первых, можно стать физическим лицом-предпринимателем. «Единоличник» платит ряд обязательных налогов, в том числе и достаточно высокие отчисления в пенсионный фонд. Это не зависит от того, получаешь ты прибыль или нет. Если же в фирме будут работать несколько человек, регистрируют общество с ограниченной ответственностью, как это сделала я. Но в этом случае предпринимателю обязательно понадобится бухгалтер и устав компании. Устав можно разработать самостоятельно или же получить уже заверенный документ у нотариуса. Процедура регистрации бизнеса достаточно проста и обойдется порядка одной тысячи евро. Оформление занимает около месяца, мне же удалось уложиться в неделю. Документы регистрируются в хозяйственных отделах местных судов, в органах статистики и в налоговой. Ежемесячно предприниматель платит налог с прибыли, а раз в год, как и у нас, подает годовой отчет. Документы можно отправлять в электронной форме.
Впрочем, при регистрации бизнеса, как и при трудоустройстве, можно обратиться к посредникам. Большинство из них — выходцы из Украины, которые стараются заработать на земляках. В Польше существует, можно сказать, отдельный бизнес по продаже уже зарегистрированных фирм, и обойдутся они в четыре-пять раз дороже по сравнению с самостоятельно оформленными. Местное законодательство таково, что если вы купите, к примеру, компанию по производству мороженого, вид ее деятельности поменять очень просто. Нужно только внести изменения в устав и судебный реестр, уплатив за это пару сотен евро. Поэтому такой бизнес достаточно выгоден.
— Оформленные документы присылают по почте?
— Вся информация о фирме хранится в электронном реестре. Любой потенциальный партнер, захотевший проверить меня на благонадежность, может посмотреть историю компании в Интернете.
— Слышала, что предприниматели в Польше платят достаточно высокие налоги…
— Налогов много, но меньше, чем в Украине. Можно посоветоваться с юристами, бухгалтерами и выбрать оптимальную форму налогообложения. Налог на прибыль — 19 процентов, на зарплату — в зависимости от ее размера, вплоть до 40 процентов, если вы получаете солидную сумму. Платить налоги в Польше престижно, а ярлык «налоговый мошенник» считается очень обидным. Самый распространенный налог — 19 процентов на прибыль плюс отчисления в фонд здоровья. Если человек работает на ставке, то 18 или 32 процента — в зависимости от прибыли в течение года. НДС — 23 процента. Местные хоть и жалуются на высокие обязательные отчисления, но платят их честно и своевременно. При этом все чиновники видят в частном предпринимателе не назойливого просителя, а уважаемого человека, наполняющего бюджет страны. Я еще ни разу не сталкивалась с пренебрежительным отношением к себе.
— Чтобы снять квартиру или офис, также нужно обратиться к посреднику?
— В Польше много профильных интернет-ресурсов, и, что немаловажно, все они предоставляют достоверную информацию. Квартиры — с четким описанием, с указанием, кто арендодатель — хозяин или посредник. И с актуальной ценой. Тут не бывает такого, что рассчитываешь на одну сумму, а при встрече тебе озвучивают другую. Гораздо чаще можно договориться с владельцем недвижимости о снижении арендной платы. Лично я искала жилье всего три дня. В первый — изучала предложения и выбирала подходящие варианты. Во второй — пошла и посмотрела самые интересные, а на третий день подписала договор с владельцем квартиры. Цены на недвижимость очень разные. Есть в Польше такой вид жилья — «кавалерка». Это малогабаритные квартирки, с жилой площадью в 10—12 квадратных метров (общая — порядка 20 «квадратов»). За нее могут просить 800—900 злотых (пять-шесть тысяч гривен). Все зависит от района, инфраструктуры. Коммуналка оплачивается отдельно. Можно заключать отдельные контракты с каждым из поставщиков услуг, но я договорилась с хозяином и буду просто отдавать ему необходимую сумму. Единственное, за что придется платить отдельно, это Интернет. Его, кстати, мне подключили очень быстро. С того момента как мастер подошел к дому и до того, как все заработало, прошло 20 минут. И за Интернет, в отличие от коммуналки, предоплату у меня не потребовали.
— Коммунальные услуги оплачиваются авансом?
— Да, и предоплата часто превышает фактические расходы. Стоимость коммуналки зависит и от площади придомовой территории, ее состояния и инфраструктуры: ухожен ли двор, висят ли в подъезде кулечки, чтобы убирать за собаками, есть ли куда поставить велосипед. Все это входит в так называемый чинш. Самый большой чинш, который я видела, — 500 злотых в месяц (более трех тысяч гривен). Если человек живет экономно, коммунальщики раз в три месяца делают перерасчет, и часть уплаченных авансом средств возвращается на счет хозяина квартиры. Если же обнаружат перерасход — будь добр, доплати. Такая система выгодна поставщикам услуг — они никогда не бывают в минусе, а должника, не внесшего аванс, просто отключают.
— Сложно ли иностранцу получить банковскую карточку?
— Пока у тебя нет персонального номера (PESEL) — аналога нашего идентификационного номера, то сложно. Без PESEL нельзя взять кредит на жилье, достаточно сложно осуществлять банковские операции. Но если есть «карта поляка» или же документы на временное пребывание, некоторые банки выдают карточки.
А в крупных городах можно купить специальную карточку, которая одновременно и удостоверение личности и проездной: переводишь на нее деньги и спокойно ездишь в транспорте. Владелец такой карточки может взять в аренду велосипед, использовать ее в паркоматах. Наверное, существуют и другие сервисы, но я пока не разобралась во всех тонкостях. Кстати, на специальном сайте городской коммуникации Кракова есть информация обо всех видах билетов на транспорт: как они выглядят, сколько стоят и где их можно купить. Например, есть кассоматы, которые продают билеты за мелкие деньги, а другие принимают только банковские карточки.
В Польше также распространены приложения для мобильных телефонов, которые помогают людям ориентироваться. Для каждого города разработана специальная интернет-страничка. Ты указываешь место, куда хочешь добраться, а система подсказывает, как это лучше сделать, предлагая различные маршруты. А если заблудился, то просто уточняешь свое местонахождение, включаешь GPS, и приложение показывает, куда нужно идти или как доехать до точки назначения. Помню, ехала в трамвае и боялась выйти не там, где нужно. Так мобильное приложение мне каждую остановку отсчитывало и показывало, где я в данный момент нахожусь.
Транспорт здесь ходит по графику. Он комфортный, с низким полом, с местами для лиц с особыми потребностями, детей в колясках, велосипедов и велосипедистов. В нем можно совершенно спокойно провозить животных.
— А проезд дорогой?
— По сравнению с киевским — да. Но, опять-таки, мы же не учитываем размер средней зарплаты, пенсии, системы скидок… Например, в Польше сейчас выгодно быть студентом. Для них проездной на полгода стоит 180 злотых (около 1150 гривен). На все виды транспорта, в том числе и ночной. Кстати, в ночное время транспорт курсирует достаточно часто, по расписанию. А после трех часов ночи — с интервалом в один час. Туристам выгоднее всего покупать проездной на день или три дня, это существенно удешевляет стоимость одной поездки. А так за 20-минутную поездку нужно выложить 2,8 злотого (около 18 гривен), а за получасовую — 3,8 злотого (порядка 24 гривен).
— А продукты?
— Дешевле, чем у нас. Меньше стоит мясо, алкоголь — на него нет акцизов. Дороже — хлеб, но здесь он сравним с высококачественной продукцией частных украинских пекарен. Больше всего приходится платить за транспорт и коммуналку, а также брендовую продукцию, эксклюзивные товары ручной работы… Все остальное — дешевле, в том числе и одежда. А зарплаты в Польше выше, чем в Украине. Средняя — на уровне 1 тысячи 200 евро в месяц.
В апреле польский Сейм принял поправки к закону о «карте поляка» (документ, подтверждающий принадлежность к польскому народу. Его выдают гражданам СНГ и стран Балтии), предусматривающие упрощение процедуры получения гражданства для ее владельцев. В перспективе они смогут бесплатно получать разрешение на пребывание в Польше, а после года проживания, подав соответствующее заявление, становиться гражданином страны. Кроме того, правительство частично оплатит таким лицам курсы повышения квалификации и польского языка. Предполагается, что в дальнейшем эти нововведения станут юридическими основаниями для эвакуации и предоставления эффективной помощи владельцам «карты поляка», если их жизни и здоровью будет угрожать опасность. Эту категорию иностранцев освободят и от оплаты консульских сборов за оформление визы. Как сообщило «Радио Польши», ссылаясь на главу комиссии Сейма по связям с поляками за границей Михала Дворчика, в течение первых девяти месяцев после переезда иностранцы смогут претендовать на получение ежемесячного пособия в размере 600 злотых (140 евро).
Другие материалы спецпроекта «ФАКТОВ»
«Зарубежье» читайте здесь