Чиновники признаются, что не могут гарантировать выполнения всех работ в отведенный Кабмином срок, а эксперты утверждают, что это просто нереально
«ФАКТЫ» уже сообщали, что правительство объявило о бесплатной выдаче государственных актов на право собственности на землю. Напомним, что Кабинет министров Украины принял постановление «Некоторые вопросы реализации права собственности на землю гражданами Украины в 2009 году», согласно которому Государственный комитет по земельным ресурсам Украины (Госкомзем) обязан в 2009 году бесплатно оформлять и выдавать гражданам государственные акты на право собственности на земельные участки. Также до конца нынешнего года запрещено брать с населения плату за подготовку документации по землеустройству и требовать делать взносы в благотворительные фонды.
Согласно постановлению, государственные акты будут изготовлять бесплатно гражданам, которым земельные участки ранее передали в собственность в соответствии с декретом Кабмина от 26 декабря 1992 года № 15-92 «О приватизации земельных участков» решениями органов местного самоуправления и исполнительной власти. Как разъяснили в Государственном комитете по земельным ресурсам Украины, граждане, получившие земельные участки в собственность до 2002 года и имеющие принятое решение о бесплатной передаче этого участка в собственность, но не оформившие государственный акт на право собственности, могут оформить и получить его бесплатно в течение месяца. Также на бесплатный госакт могут претендовать граждане, земельные участки которых находятся в пользовании в соответствии со статьей 118 Земельного кодекса Украины и были предоставлены для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий, ведения личного сельского хозяйства и ведения садоводства.
Чтобы получить госакт, владелец участка (или уполномоченное лицо) должен обратиться с заявлением в территориальный отдел Госкомзема. К заявлению следует приложить копию документа, удостоверяющего личность (для уполномоченного лица еще и нотариально заверенную копию доверенности), копию идентификационного номера, копию решения органа местного самоуправления или райгосадминистрации о передаче в собственность земельного участка. Все остальные необходимые бумаги теперь должны собирать сами сотрудники Госкомзема.
Если решение о передаче земельного участка в собственность было принято органами местного самоуправления, но фактически не выдано человеку на руки или утеряно им, гражданин также имеет право бесплатно оформить и получить госакт. Для этого придется поднять архивы местного совета и найти решение о передаче участка в собственность.
Кстати, специалисты Госкомзема утверждают, что граждане, которые впервые обращаются в местные органы самоуправления с заявлением о передаче в собственность земельного участка, тоже имеют право на бесплатное получение госакта и его бесплатную регистрацию. Но в этих случаях придется оплатить услуги по разработке всей необходимой технической документации.
И еще одно важное новшество: теперь изготовлением землеустроительной документации будут заниматься не частные компании, а отделения «Центра государственного земельного кадастра» и институты землеустройства, которые входят в сферу управления Госкомзема. На воплощение столь масштабного проекта Кабмин пообещал направить 5 миллиардов 953 миллиона 800 тысяч 600 гривен из средств правительственного стабилизационного фонда. Правда, львиная доля этих денег пойдет на расширение штатов Госкомзема.
Как видим, проект весьма масштабный и полезный для сотен тысяч человек. Однако на деле все оказалось не так просто, как обещали правительственные чиновники. В редакцию газеты «ФАКТЫ» все чаще звонят люди из разных регионов Украины и сообщают, как обстоит дело с бесплатной выдачей госактов на местах.
В частности, Людмила Николаевна, жительница одного из районов Киевской области, пожаловалась, что до сих пор не знает, когда будет готов госакт на ее участок. В местном отделении у женщины приняли документы еще в начале сентября, но признались, что могут не уложиться в отведенный правительственным постановлением срок. Сначала чиновники ссылались на отсутствие денег. Когда бюджетные средства с опозданием, но дошли до региона, оказалось, что выполнить резко увеличив-шийся объем работ в отделении просто не успевают. В приватной беседе с Людмилой Николаевной руководитель территориального отделения Госкомзема посетовал, что у него теперь не хватает сотрудников. Найти квалифицированных специалистов для расширения штата очень сложно, особенно в столь короткий срок. Ведь правительственное постановление о бесплатной приватизации действует фактически только до конца года. Что будет потом, никто не знает. Поэтому квалифицированные специалисты боятся, что, устроившись сегодня в Госкомзем, попадут под сокращение после завершения программы по выдаче госактов.
Николай из Мариуполя рассказал, что ему отказали в бесплатной выдаче госакта на земельный пай, сославшись, что данная категория земельных участков не подпадает под постановление правительства. Как сообщил УНИАН президент ассоциации «Земельный союз Украины» Андрей Кошиль, действительно, в документе правительства речь идет о выдаче правоустанавливающих документов на земельные участки под строительство и обслуживание жилого дома и сооружений, под индивидуальное крестьянское хозяйство в пределах населенного пункта и садоводство. Оформление и выдача госактов на земельные паи этой программой не предусмотрена.
Андрей Кошиль считает, что до конца года просто нереально выполнить правительственное обещание о выдаче госактов всем нуждающимся. Главная причина — недостаточное финансирование. Правительство выделяет на выдачу документов 507 миллионов гривен. Простой пересчет на количество госактов, которые должны быть оформлены, показывает, что на изготовление самого акта и технической документации, а также установление границ участка на местности приходится около 80 гривен. По мнению Андрея Кошиля, такой суммы не хватит на осуществление всех работ. Не говоря уже о том, что для выполнения правительственного постановления в срок Госкомзему и его структурам придется оформлять и выдавать около 60 тысяч госактов ежедневно, включая выходные и праздничные дни.
По оценкам Андрея Кошиля, реально для оформления и выдачи такого количества документов нужно не менее двух лет, даже если удастся в кратчайшие сроки увеличить штат работников системы Госкомзема на четыре тысячи человек, как планируют в Кабмине.
Судя по звонкам читателей, во многих территориальных отделениях Госкомзема до сих пор нет денег на выполнение работ по выдаче доку-ментов. Землеустроители исправно принимают заявления и документы, но на вопрос: «Когда забирать госакт?» — отвечают: «Позвоните через месяц-полтора, а вдруг вам повезет… »