Десятки абитуриентов с высокими баллами в сертификатах внешнего тестирования не смогли поступить в вузы из-за того, что места госзаказа на их специальностях в последний момент аннулировали
Вступительная кампания 2017 года с самого начала проходит под лозунгом «ни дня без скандала». Сначала абитуриенты не могли зарегистрировать свои электронные кабинеты, потом компьютерная система уничтожила больше 40 тысяч заявлений поступающих, а некоторым даже изменила баллы. Когда эти проблемы с грехом пополам решили, возникли новые. Например, с сельским коэффициентом. Внедрение сельского коэффициента — новшество 2017 года, в соответствии с которым баллы абитуриентов из сел система должна была умножить на 1,02. Но в день, когда все вузы должны были обнародовать списки рекомендованных к зачислению на бюджет, неожиданно выяснилось, что дополнительные баллы система ошибочно прибавила абитуриентам из городов, а не из сел. Новая проблема, и, как следствие, списки рекомендованных к зачислению смогли обнародовать на полдня позже, чем планировали.
Эти списки многих абитуриентов шокировали. В первую очередь отличников, которые были уверены, что с высокими баллами внешнего оценивания обязательно поступят на бюджет. Тем не менее в этом году многие абитуриенты со средним баллом выше 190 (из 200 возможных) на бюджет не поступили, в то время как на некоторые специальности без проблем прошли те, кто едва смог набрать 130—140 баллов.
Как такое могло произойти? Ведь до сих пор высокие баллы в сертификатах внешнего оценивания фактически были гарантией того, что абитуриент поступит на бюджетное место. В этом году места госзаказа распределяют по принципу широкого конкурса: чем больше абитуриентов с высокими баллами претендуют на определенную специальность в определенном университете, тем больше на эту специальность дадут бюджетных мест. В Минобразования этот принцип называют справедливым: дескать, чем популярнее вуз, тем больше ему дадут бюджетных мест. В результате и абитуриенты будут довольны, и университетам будет к чему стремиться. Но на деле получилось, что система сработала против абитуриентов с высокими баллами в сертификатах внешнего тестирования.
Так было, например, в случае с 17-летним Ярославом Лепехой из Чернигова. К поступлению в Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко Ярослав готовился несколько лет. Ходил к репетиторам, занимался день и ночь и на внешнем независимом оценивании получил очень хороший результат: 197 баллов по украинскому языку и литературе, 193,5 —по истории Украины и 180 — по английскому языку. С учетом школьного аттестата конкурсный балл — 190,65. В предыдущие годы с такими баллами место на бюджете ему было бы обеспечено.
— Первым приоритетом я указал журналистику в Киевском национальном университете имени Тараса Шевченко, — рассказывает «ФАКТАМ» Ярослав Лепеха. — Вторым приоритетом — международные отношения в том же университете. Третьим выбрал Киево-Могилянскую академию и так далее. Вступительная кампания у меня, как и у тысяч других абитуриентов, проходила «весело». Компьютерная система постоянно зависала, давала сбои. Чтобы зарегистрировать электронный кабинет, ушло несколько суток. Зарегистрироваться смог только ночью, а потом обнаружил, что система перепутала мои баллы. Например, вместо 193,5 балла по истории Украины у меня значились 193 балла. А на специальностях с большим конкурсом 0,5 балла имеют существенное значение. Стоит ли говорить о том, каких нервов мне все это стоило? Потом система сама же исправила мои баллы.
Я стал ждать результатов, которые должны были обнародовать 1 августа до 12.00. Но в 12.00, как вы знаете, ничего не произошло — появились проблемы с сельским коэффициентом, из-за чего нам пришлось ждать до вечера. Результат меня шокировал: несмотря на высокие баллы, я не попал на бюджет ни по одному из приоритетов! На юридический факультет в университет имени Шевченко мне не хватило 0,25 балла. А, например, на международные коммуникации — одного балла. Меня опередила абитуриентка, у которой баллы в сертификатах были ниже, чем мои! Как же она прошла на бюджет? Оказалось, ей помог сельский коэффициент. Только потому, что она из села, ее баллы умножили на 1,02. В результате она прошла на бюджет, а я, как говорится, остался за бортом.
— Неужели с баллом 190,65 вы не прошли ни по одному из приоритетов?!
— Своим последним приоритетом я указал специальность «история и археология» в Черниговском национальном педагогическом университете. Этот университет большой популярностью среди абитуриентов не пользуется. Уж в этот вуз со своими баллами я точно должен был пройти! Стал выяснять, почему меня не взяли даже туда, и узнал, что набор на эту специальность… аннулировали. Но ведь заявление на бюджетное место у меня приняли! Из всех, кто подавал документы на эту специальность, я явно был первым в рейтинге. Если бы знал, что подаю документы на специальность, на которой, в принципе, не будет бюджетных мест, выбрал бы другой вуз. Но как я мог это узнать?
Не менее удивительная ситуация произошла с абитуриентом Донецкого национального медицинского университета, который не прошел на бюджет на специальность «стоматология», имея 200 баллов в сертификатах ВНО по химии и биологии. Об этом случае «ФАКТАМ» рассказал представитель приемной комиссии Донецкого национального медицинского университета:
— Этот абитуриент приехал из оккупированного Донецка, захотел поступать в украинский вуз. Сдав на дополнительной сессии внешнее оценивание, набрал по двум профильным предметам максимальное количество баллов. Он выбрал Донецкий медицинский университет, потому что вуз находится в Краматорске и входит в программу «Донбасс-Украина». Соответственно, туда он мог поступить, избежав бумажной волокиты. Но не поступил. Вечером 1 августа выяснилось, что по системе широкого конкурса вуз не получил бюджетных мест на специальность «стоматология».
— Но ведь чем больше заявлений от абитуриентов с высокими баллами, тем больше вузу выделяется бюджетных мест. Разве не так?
— Получилось, что с высокими баллами и первым приоритетом на эту специальность парень был один. Другие абитуриенты указали наш вуз не первым приоритетом и, скорее всего, поступили в другие университеты. А этот абитуриент в другие вузы поступать не пробовал, сделал осознанный выбор. И в результате остался без бюджетного места. Ситуация возмутительная, особенно если учесть то, что мы постоянно приглашаем детей из оккупированных территорий Донбасса, обещаем обеспечить талантливых абитуриентов бюджетными местами. Есть еще один момент. В соответствии с законом «О перемещенных вузах» нам должно выделяться фиксированное количество бюджетных мест. Это правило распространяется на университеты, которые подчиняются Министерству образования. А наш вуз подчиняется Минздраву. И ему в этом году отказали в фиксированном объеме госзаказа.
Эти два случая, когда абитуриенты с высокими баллами не смогли поступить на бюджет, не единственные. Многие поступающие и их родители рассказывают свои истории в соцсетях. Эти истории очень похожи. Практически во всех случаях в последний момент аннулировали набор на ту или иную специальность. В то время как, например, в Киевском государственном институте декоративно-прикладного искусства и дизайна имени Бойчука одна и та же абитуриентка каким-то образом была зачислена сразу на три специальности. И на все три на бюджет!
Почему же в этом году некоторые абитуриенты с высокими баллами не получили бюджетных мест? И почему система принимала заявления на те специальности, на которые потом набор аннулировали? Оказалось, в этом году ввели новое правило, в соответствии с которым сам вуз устанавливал, при каком количестве бюджетников он готов набирать группу на ту или иную специальность. Большинство вузов указали, что даже одного студента-бюджетника для формирования группы им будет достаточно. Некоторые указали, что студентов-бюджетников должно быть, например, не меньше пяти. И если потом оказывалось, что претендентов на бюджет они набрали не пять, а четыре, конкурсный набор аннулировался — и те четверо абитуриентов, которые по баллам попадали на бюджет, оказывались за бортом.
— Именно так было в случае с Ярославом Лепехой, который, несмотря на высокие баллы в сертификатах ВНО, не поступил в Черниговский национальный педагогический университет, — объяснил «ФАКТАМ» директор Департамента высшего образования Министерства образования Украины Олег Шаров. — Университет указал, что не станет набирать группу на эту специальность, если бюджетников будет меньше пяти человек. А к ним по адресному распределению попало четыре человека. Соответственно, вуз отказался от формирования такой группы. Хотя лично я не уверен, что вуз в этой ситуации поступил логично. Но университет воспользовался своими автономными правами.
— И не взял четверых человек, которые попали на бюджет?
— Да, потому что их было четверо, а не пятеро. Среди них есть и Ярослав Лепеха. В дальнейшем с этими людьми работало Министерство образования, им были предложены бюджетные места в других университетах.
— В случае с абитуриентом, набравшим 200 баллов по двум предметам и не поступившим в Донецкий медицинский университет, произошло то же самое?
— В вузах Министерства здравоохранения Украины на специальность «стоматология» очень маленький объем госзаказа: после зачисления абитуриентов по собеседованиям оставалось 47 бюджетных мест на всю страну. В конкурсе на эти 47 мест участвовали больше десяти университетов. Все университеты указали, что готовы формировать группу, даже если на специальности будет один бюджетник. А Донецкий национальный медицинский университет указал минимум три бюджетника. Мы их предупреждали, что это очень рискованно, но вуз воспользовался своим правом. Трех бюджетников они не набрали, и получилось, что человек остался без бюджетного места. Мы обязательно предложим другие варианты. Скорее всего, это будут Ужгородский или Сумской университеты.
— Получается, что даже для абитуриента с высокими баллами вступительная кампания — это своего рода лотерея. Например, подал заявления по нескольким приоритетам. В популярных вузах не прошел по конкурсу, а в непопулярном вуз неожиданно аннулирует конкурсный набор…
— К счастью, мало кто из абитуриентов попадает в такую ситуацию. А с теми, кто попал, мы сейчас работаем. 90 процентам абитуриентов мы уже позвонили. Многие с радостью согласились на те варианты, которые мы им предложили. Некоторые попросили время на раздумья. Время есть — для них мы продлим сроки подачи оригиналов документов. Пока не удалось дозвониться только до нескольких абитуриентов.
— Почему в этом году вузам дали право самостоятельно устанавливать, при каком количестве бюджетников набирать группу на ту или иную специальность? Ведь в прошлом году этого не было — и не было таких проблем.
— Некоторые вузы сами поставили вопрос о том, что им это необходимо, чтобы избежать формирования нерентабельно маленьких групп. Министерство пошло им навстречу.
— Есть надежда, что в следующем году ситуация не повторится?
— Мы предложим университетам отказаться от этой нормы. Сами с большим удовольствием от нее откажемся или же ограничим ее. Но есть проблема и с самими абитуриентами. Дело в том, что у каждого была возможность подать девять заявлений. А есть те, кто подал только одно или два заявления — и в результате никуда не попал. Нужно рассуждать более рационально.
— То есть подавать больше заявлений?
— Во всяком случае, не ограничиваться одним или двумя заявлениями. Лучше подстраховаться.
— А как могло получиться, что в Киевском государственном институте декоративно-прикладного искусства и дизайна имени Бойчука одна и та же абитуриентка получила сразу три бюджетных места?
— Это беспорядки в приемной комиссии института, сотрудники которой сработали нечетко и допустили ряд ошибок. Сейчас эти ошибки исправляются.
Фото в заголовке Сергея Тушинского, «ФАКТЫ»