Методику расчетов и распределения платежей за воду и тепло правительство должно разработать до февраля 2018 года
«ФАКТЫ» уже сообщали о грядущих изменениях в порядке учета и оплаты таких коммунальных услуг, как поставка воды и тепла. Напомним, что недавно вступил в силу Закон «О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения». Этот документ содержит новые правила установки счетчиков, а также механизмы начисления и взимания платы за коммунальные услуги. По замыслу авторов закона, за два года все здания в стране должны быть оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, горячей и холодной воды. При этом устанавливаться они будут за счет самих потребителей.
В предыдущей публикации свое мнение о законе высказал эксперт. Но хотелось бы знать также, что думают о новшествах чиновники. «ФАКТЫ» получили официальные комментарии специалистов Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины. Ведь именно это ведомство во многом отвечает за дальнейшую реализацию норм закона. К сожалению, многие детали в порядке расчета платы за воду и тепло, интересующие наших читателей, по-прежнему пока не ясны. Однако все же стоит узнать о позиции правительства, с которой нас ознакомила начальник отдела взаимодействия со средствами массовой информации Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Надежда Аверкина.
— В каких домах и какие именно счетчики будут ставить?
— Закон предусматривает установку как домовых, так и квартирных приборов учета теплоэнергии и воды. Общий принцип определения объемов предоставленных услуг — по показаниям узла коммерческого учета, то есть общедомового счетчика, но принимая во внимание показания прибора распределительного учета — квартирного счетчика.
Согласно 10 статье Закона «О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения», объем соответствующей коммунальной услуги (централизованного снабжения холодной и горячей водой и центрального отопления) определяется с помощью узла коммерческого учета и разделяется между всеми потребителями с учетом показаний распределительного учета, то есть квартирных счетчиков. В том числе принимая во внимание распределители тепловой энергии, устанавливаемые в квартирах домов с вертикальной системой отопления.
Закон не указывает типы счетчиков. Однако в заключительных положениях закона сказано: узлы учета и их составляющие части, включая измерительную технику, используемые для коммерческого и распределительного (квартирного) учета коммунальных услуг, а также приборы — распределители тепловой энергии, которые сертифицированы компетентными органами стран — членов Евросоюза, Соединенных Штатов Америки, Швейцарской Конфедерации, Японии, Австралии или Канады для применения на территории таких государств, не нуждаются в обязательной сертификации и оценке соответствия в Украине.
— Кто будет устанавливать приборы и за чей счет?
— В статье 10 закона описаны процедуры установки общедомовых счетчиков, а именно: порядок обращения оператора к совладельцам дома и получения их согласия на установку. Указано, что собственники имеют право оборудовать многоквартирный дом своими узлами коммерческого учета. Разъяснены действия оператора в случае отказа жильцов от установки счетчиков.
До принятия закона плата за установку и поверку общедомовых счетчиков тепла и воды включалась поставщиками услуг в инвестиционную составляющую тарифа. Население платило за счетчик и его поверку даже в том случае, если дом не был оборудован такими приборами.
Законом эта постоянная плата выводится из тарифа и будет определена для каждого дома отдельно — конкретно за установку общедомового счетчика и его поверку.
Принятие закона не меняет процедуру платы за установку квартирных счетчиков. Эти работы проводятся за счет хозяев жилья.
— Каков порядок установки приборов?
— Порядок оснащения многоквартирных домов узлами коммерческого учета и оборудования инженерных систем для такого учета будет определен Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства на протяжении шести месяцев со дня опубликования закона, то есть до 1 февраля 2018 года. Соответствующий документ уже разрабатывается.
— Сколько стоит установка счетчиков?
— В сумму входят цена самого прибора, плата за расходные материалы для его установки и разработка проектной документации для общедомовых счетчиков. Цена для каждого дома будет определяться отдельно — в зависимости от состояния инженерной сети.
— Как планируется рассчитывать и распределять квартплату после установки домового счетчика воды и тепла?
— Начисления за тепло распределяются в зависимости от объемов, потребленных в своей квартире и в местах общего пользования. В законе сказано, что это будет делаться по методике, утвержденной приказом Минрегионстроя. Документ пока в разработке.
При этом закон предоставляет совладельцам многоэтажек право устанавливать поправочные коэффициенты для распределения объема потребленной теплоэнергии между жильцами. Например, для квартир на первых и последних этажах. Такие коэффициенты будут рассчитываться по вышеуказанной методике.
Распределение начислений за воду происходит в соответствии с объемами использованной в доме горячей и холодной воды по данным узлов коммерческого учета, но принимая во внимание показания квартирных счетчиков.
Если возникает разница между показаниями узла коммерческого учета и объемом воды, определенным как сумма показаний квартирных счетчиков, то она распределяется по специальной методике между потребителями. Такая методика утверждается приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины. Она тоже разрабатывается.
— Расскажите о порядке начисления платы в том случае, когда часть квартир оборудована собственными счетчиками горячей и холодной воды.
— Если в одних помещениях в доме есть квартирные счетчики, а в других нет, сначала суммируются объемы воды, использованной всеми хозяевами квартир, оборудованных приборами учета. Этот показатель вычитается из общего объема, зафиксированного домовым счетчиком. Полученная разница разделяется между потребителями, чьи квартиры не оборудованы приборами, пропорционально количеству людей, которые пользуются такими услугами.
— Предположим, счетчики воды установлены во всех квартирах многоэтажки.
— Тогда люди будут платить по показаниям квартирных приборов. Хотя им может быть добавлена сумма за воду, использованную на общедомовые нужды.
— Допустим, цифры на домовом счетчике значительно отличаются от показаний всех квартирных приборов. Как быть в этом случае?
— Если возникает такая разница в показаниях, то она будет распределяться между потребителями согласно методике, утвержденной Министерством регионального развития.