Государство снова будет помогать гражданам в решении жилищных проблем
В фойе столичного управления Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству еще за час до его открытия выстроилась внушительная очередь желающих попасть на прием. Здесь и пожилые люди, и женщины с маленькими детьми, и молодые мужчины в военной форме. Все они пришли в фонд, так как недавно государство возобновило программу «Доступное жилье», позволяющую людям приобрести квартиру существенно дешевле. Причем если раньше программа распространялась только на так называемых очередников, то теперь на помощь государства могут рассчитывать также участники боевых действий и семьи, которые оставили свое жилье, спасаясь от войны.
Рассказать о возобновленной программе «Доступное жилье» «ФАКТЫ» попросили председателя правления Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству Сергея Комнатного.
— В первую очередь хочу отметить, что в нынешних непростых условиях нашим стратегическим направлением в развитии программы «Доступное жилье» является разработка и введение механизмов для обеспечения квартирами вынужденных переселенцев и участников АТО, — сообщил чиновник. — Еще в прошлом году мы предложили модернизировать программу, активно внедрявшуюся с 2010 по 2014 год. В рамках преобразований парламент принял разработанный нами законопроект, предусматривающий, что, помимо тех граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и претендуют на помощь государства в виде 30 процентов стоимости жилья, появляются еще две категории: участники АТО и временно перемещенные лица, проще говоря, переселенцы. Эти категории имеют право на помощь в размере 50 процентов от стоимости приобретаемого жилья — за счет государственного или местного бюджета. Для выполнения закона в сентябре правительство приняло постановление № 708, в котором четко изложен механизм реализации программы по предоставлению поддержки участникам АТО и переселенцам по схеме «50 на 50».
Также изменен порядок расчета нормативной стоимости жилья при определении размера помощи. Раньше была жестко установлена стоимость квадратного метра жилья — 7 тысяч 990 гривен. Если цена превышала эту сумму, объект недвижимости не участвовал в программе. Но за много лет сумма устарела, сегодня найти жилье по такой цене невозможно. Поэтому была введена новая формула расчета: за основу берется ежегодно устанавливаемая Минрегионстроем опосредованная стоимость строительства квадратного метра жилья и умножается на коэффициент, утвержденный отдельно для каждой области Украины. Например, для Киева, Одессы, Львова и Днепра коэффициент составляет 1,75, для областных центров с населением от 100 до 300 тысяч человек — 1,25, а с населением свыше 300 тысяч — 1,5. Для других населенных пунктов при расчетах коэффициент не используется, что дает возможность приблизиться к рыночной стоимости жилья.
Еще одно новшество — расширение круга участников программы. Отменена норма, согласно которой претендент должен обязательно состоять на квартирном учете. Я уверен, что так называемая квартирная очередь — это советский пережиток, причем зачастую коррупционный. Теперь к нам могут обращаться и те люди, кто в этой очереди не стоит, но остро нуждается в жилье. В частности, если жилья нет вовсе либо его площадь не превышает 13,65 квадратного метра на каждого члена семьи.
При этом хочу отметить, что для очередников размер нормативной площади остался на прежнем уровне. Каждый участник программы может претендовать на 21 квадратный метр общей площади плюс 10 метров на семью.
Также действует норма, допускающая к участию в программе только те семьи, в которых среднемесячный доход на человека не превышает пятикратного размера средней зарплаты в регионе (по данным Госстата). Таким образом мы отсекаем от участия в программе состоятельных граждан, чтобы не было спекуляций.
В целом же существуют перечень необходимых документов и четкий порядок их подачи для каждой категории претендентов. Ознакомиться с ними и получить подробную информацию о программе можно на нашем сайте: www.molod-kredit.gov.ua.
— А как человеку доказать, что у него нет жилья и он может участвовать в программе?
— В работающем уже несколько лет реестре недвижимости указано, владеет ли жильем и каким именно претендент на получение помощи либо кто-то из членов его семьи.
— Но реестр действует с 2013 года и в нем содержится информация только о тех объектах, с которыми проводились операции после запуска базы данных. Сведения об остальной недвижимости поступают постепенно и о большом количестве жилья там просто ничего не сказано.
— Да, это так. Поэтому, подавая документы, граждане предоставляют справку из реестра недвижимости, а также подписывают заявление, что указанная ими информация достоверная и больше никакого недвижимого имущества у них в собственности нет. Ежегодно компетентные органы проводят проверки данных, и, если выясняется, что они неправдивые, договор с человеком расторгается, а все перечисленные на его счет деньги он обязан вернуть государству в полном объеме. Кроме того, ему придется отвечать за свои действия согласно законодательству.
Также информация обо всех людях, получивших бюджетные средства в виде помощи либо кредита, передается Государственной казначейской службе и публикуется на ее сайте. Поэтому правоохранительные органы могут проверить любого из участников программы «Доступное жилье».
Однако хочу отметить, что при подаче документов переселенцами не учитывается жилье, находящееся на территории, не контролируемой Украиной. То есть если у человека осталась квартира в Донецке, Луганске или другом населенном пункте за линией разграничения, он будет иметь право на участие в программе «Доступное жилье».
— Как человеку узнать, хватит ли ему собственных сбережений, чтобы внести за квартиру свою часть суммы?
— Можно провести расчет самостоятельно, с помощью нашего сайта, либо обратиться к консультанту регионального отделения фонда. Для расчета берется стоимость предлагаемых по программе квартир. Если у человека есть половина этой суммы, то он может участвовать в программе.
— А ему придется документально подтверждать наличие денег?
— Нет. Однако после подписания договора у гражданина есть 15 дней на то, чтобы внести 50 процентов стоимости объекта на специальный персональный счет, с которого будет осуществляться оплата жилья. Вторую половину на этот счет перечисляет фонд из средств государственного или местного бюджета. Если претендент не внес в оговоренный срок свою часть денег, то договор с ним расторгается, а фонд возвращает средства в казну.
— Я обратил внимание на очередь желающих подать документы.
— Очереди в региональных отделениях действительно большие. Ведь за последние два года в стране появилось почти 9 тысяч участников АТО, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также полтора миллиона переселенцев. Но хочу отметить, что единственный этап, на котором людям нужно постоять в очереди, — это подача оригиналов документов. После того как сотрудник фонда принял заявление и документы, информация вносится в электронный реестр участников программы. Далее каждый гражданин может в любое время в онлайн-режиме увидеть, на какой стадии находится рассмотрение его заявления, как выполняется договор и финансируется покупка. Последним шагом, уже без всяких очередей, является выбор объекта недвижимости и подписание договора на его приобретение.
— Кто выбирает дома, в которых участники программы могут покупать квартиры?
— Этим занимается межведомственная комиссия Минрегионстроя, в состав которой входят как чиновники, так и представители общественных организаций. В ноябре состоялось два заседания этой комиссии, было отобрано более 50 строящихся многоквартирных домов со степенью готовности свыше 50 процентов. Сейчас мы изучаем эти объекты и информацию о застройщиках. В первую очередь проверяем законность выделения земельного участка и возведения дома на его территории. Затем мы проведем углубленный экономический анализ способности застройщика завершить объект. Таким образом, каждый застройщик, каждый дом проходят две проверки — межведомственной комиссией и сотрудниками фонда.
— Как вы можете убедиться, что компания в состоянии достроить дом и сдать его в эксплуатацию?
— Если застройщик декларирует, что для завершения объекта ему нужна определенная сумма, то либо она должна быть зарезервирована на его счетах, либо в доме должно быть столько свободных площадей, чтобы после их продажи вырученных средств хватило на достройку. Только после проверки платежеспособности компании, с ней подписывается соглашение о сотрудничестве в рамках программы «Доступное жилье», а граждане могут выбрать себе квартиру в предлагаемых домах.
Когда квартира выбрана, участник программы подписывает договоры с региональным управлением фонда (о предоставлении финансовой помощи) и застройщиком (о купле-продаже жилья). Условием договора с фондом является открытие гражданином счета в уполномоченном государственном банке. Сейчас это «Ощадбанк» и «Укргазбанк». После открытия счета в течение пяти дней фонд перечисляет свою часть стоимости квартиры, а гражданин на протяжении 15 дней — свою. Сумма со счета переводится застройщику, с которым заключен договор. Однако гражданин имеет право по соглашению с застройщиком переводить деньги поэтапно, с учетом степени выполнения строительно-монтажных работ.
— Допустим, семье из трех человек положена помощь на приобретение недвижимости площадью 73,5 квадратного метра. Но застройщик предлагает квартиру в 80 метров. Кто и как оплачивает «лишнюю» площадь?
— Разницу гражданин оплачивает самостоятельно, и на нее не распространяется государственная помощь. К моменту подписания договора на счете должна находиться полная стоимость квартиры.
— Строительство может длиться год и даже больше. Не заявит ли застройщик, что цена квартиры за это время выросла и разницу нужно доплатить?
— Когда компания подает документы на рассмотрение межведомственной комиссией, то обязательно подписывает гарантийное письмо, указав стоимость квадратного метра, которую не имеет права повышать. То есть максимальная цена квартиры, зафиксированная в гарантийном письме и затем в договоре с участником программы «Доступное жилье», увеличиваться не может.
— Как и в какой момент человек получает право собственности на недвижимость?
— Переход права собственности происходит на общих основаниях, путем подписания договора купли-продажи. Ведь фонд не имеет никаких финансовых отношений с застройщиком. Бюджетные деньги предоставляются гражданину, а уже он вступает в договорные отношения с компанией.
— В последние годы главной проблемой в работе программы «Доступное жилье» было отсутствие средств в госбюджете. Сейчас она как-то решается?
— К сожалению, именно недостаток государственного финансирования сдерживает развитие программы. Должен признаться, что даже те 30 миллионов гривен, которые мы направляем на «Доступное жилье» в этом году, высвободились за счет естественного сокращения расходов на другую программу — по удешевлению стоимости ипотечных кредитов.
— И сколько квартир можно купить на эти 30 миллионов?
— Согласно нашим расчетам, около 100 квартир. Хотя по первым дням приема документов мы видим, что к нам только сейчас обратятся около тысячи семей.
Кстати, сейчас начато формирование очереди путем внесения информации в электронный реестр. Поэтому все, кто подадут документы и пройдут отбор на участие в программе, будут внесены в эту очередь. Как только появятся средства, людям будет предложено приобрести квартиру при поддержке фонда.
— А каковы финансовые перспективы на будущий год?
— Это самый больной вопрос как для нас, так и для тысяч семей, ожидающих нашей помощи. Мы отправили запрос в Министерство финансов с просьбой заложить в госбюджете миллиард гривен на программу «Доступное жилье». Этой суммы хватит, чтобы обеспечить квартирами 5 тысяч семей участников АТО и переселенцев. К сожалению, в проекте бюджета, принятом в первом чтении, наши потребности не учтены. Однако есть рекомендации Верховной Рады к правительству внести миллиард гривен в проект, подготовленный ко второму чтению. Тысячи семей по всей стране надеются, что в утвержденном бюджете Украины эти расходы будут учтены хотя бы частично.
Между тем помимо государственной действуют и региональные программы, финансируемые из местных бюджетов. Поэтому я настоятельно рекомендую людям обратиться в отделения фонда и узнать, какую помощь можно получить для решения квартирного вопроса не только по программе «Доступное жилье», но и с помощью других программ, действующих на местном уровне.
P. S. Подробную информацию о программах Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству можно найти на сайте www.molod-kredit.gov.ua.