Как сообщили «ФАКТЫ» 30 ноября и 1 декабря, в этом месяце у нас повысился прожиточный минимум и все связанные с ним выплаты. Например, некоторые виды помощи семьям с детьми. Однако это далеко не все пособия, зависящие от прожиточного минимума. В частности, увеличилась также социальная помощь малообеспеченным семьям. В настоящее время ее получают 299 тысяч семей, в которых воспитывается 679 тысяч детей. Причем 108 тысяч семей — многодетные.
Как рассказала «ФАКТАМ» исполняющая обязанности директора департамента государственной социальной помощи Министерства социальной политики Украины Надежда Рязанова, основным получателем такого пособия остаются семьи с детьми, которые находятся в трудных жизненных обстоятельствах. А точнее, на помощь по малообеспеченности могут претендовать семьи с доходом ниже определенной суммы.
— Ниже какой именно суммы?
— Она называется «уровень обеспечения прожиточного минимума, или «гарантированный минимум». При назначении помощи принимается во внимание гарантированный минимум для семьи — сумма минимумов для каждого ее члена.
— То есть для каждого члена семьи существует свой гарантированный минимум?
— Не совсем для каждого. Просто у нас в стране действительно есть несколько размеров гарантированного минимума, который представляет собой некий процент от прожиточного минимума для каждой категории.
— Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.
— Начну с гарантированного минимума для трудоспособных граждан. К трудоспособным относятся люди от 18 лет и до достижения соответствующего пенсионного возраста. Причем не обязательно работающие.
К трудоспособным членам семьи не относятся пенсионеры и инвалиды.
Гарантированный минимум для трудоспособных лиц составляет 21 процент прожиточного минимума для трудоспособных лиц. С декабря эта сумма выросла до 370 гривен.
— Понятно. А какой минимум установлен для неработающих людей — детей, пенсионеров, инвалидов?..
— Пенсионеры и инвалиды относятся к нетрудоспособным членам семьи. Причем таковыми считаются даже те, кто получает пенсию по выслуге, будучи в трудоспособном возрасте. Размер такого минимума составляет
100 процентов прожиточного минимума для нетрудоспособных. С декабря — 1373 гривни.
— А для детей?
— Гарантированный минимум для детей — это 85 процентов прожиточного минимума. Он утверждается для двух возрастных категорий — до 6 лет и с 6 до 18 лет. Кроме того, для лиц старше 18 лет и младше 23 лет, которые учатся в среднем, среднем специальном или высшем учебном заведении, применяется прожиточный минимум для трудоспособных. Соответственно, гарантированный минимум для детей разного возраста отличается. Так, на малышей до 6 лет он в декабре вырос до 1 тысячи 268 гривен 20 копеек. А на детей от 6 до 18 лет — до 1 тысячи 581 гривни.
Если речь идет о студентах до 23 лет, то применяется прожиточный минимум для трудоспособных лиц, 85 процентов которого в декабре составят 1 тысячу 497 гривен 70 копеек.
К тому же для каждого ребенка до 18 лет, который воспитывается в малообеспеченной семье, гарантированный минимум дополнительно увеличивается на 10 процентов. А для детей-инвалидов и детей, которых воспитывают одинокая мать или отец, а также если один либо оба родителя являются инвалидами первой или второй группы, — на 20 процентов.
— Очень сложно. А главное — эти гарантированные минимумы влияют на размер помощи по малообеспеченности? Сумма пособия равна гарантированному минимуму?
— Нет. Они выступают своего рода меркой: имеет семья право на помощь по малообеспеченности или нет. А сама сумма пособия составляет разницу между гарантированными минимумами и доходом семьи.
— Объясните на схематическом примере.
— Да, пожалуйста. Предположим, семья состоит из пяти человек: трудоспособного отца, матери-инвалида и троих детей — пяти, 13 и 19 лет. Старший ребенок учится в вузе на стационаре. Чтобы подсчитать гарантированный минимум для такой семьи, нужно сложить минимумы для папы, мамы и каждого ребенка.
Итак, гарантированный минимум рассчитывается путем суммирования пяти показателей (мы возьмем уже декабрьские данные):
Сложим все показатели и получим 6 тысяч 659 гривен 76 копеек.
До декабря у них был гарантированный минимум 6 тысяч 71 гривня 88 копеек. Почти на 588 гривен меньше.
— Получается, что для такой семьи гарантированный минимум составляет 6 тысяч 659 гривен 76 копеек?
— Да. И если ее доходы окажутся ниже, семья получит право на помощь по малообеспеченности.
— В каком размере?
— Допустим, отец получает зарплату в минимальном размере — 3 тысячи 200 гривен. У матери пенсия по инвалидности составляет 1 тысячу 500 гривен. Таким образом, их среднемесячный доход — 4 тысячи 700 гривен. А гарантированный минимум (как мы уже подсчитали) — 6 тысяч 659 гривен 76 копеек.
Помощь составляет разницу между реальным доходом семьи и гарантированным минимумом. Определим ее:
6659 гривен 76 копеек (гарантированный минимум для семьи) — 4700 гривен (ежемесячный доход семьи) = 1959 гривен 76 копеек.
— Почти две тысячи гривен!
— Но это еще не все. Детям из малоимущих семей полагаются надбавки. А точнее, были установлены доплаты семьям, которые имеют право на помощь по малообеспеченности: к основному размеру суммы на каждого несовершеннолетнего проводится доплата.
— Какая?
— С 2014 года и по сегодняшний день на детей в возрасте до 13 лет — 250 гривен, а на детей с 13 до 18 лет — 500 гривен.
— То есть сумма помощи этой семье будет больше?
— Да. Поскольку в семье есть дети до 18 лет, им полагается такая доплата: на пятилетнего ребенка — 250 гривен, на 13-летнего — 500 гривен. И общий размер пособия составит 2 тысячи 709 гривен 76 копеек.
— Что нужно сделать, чтобы получить помощь по малообеспеченности?
— Совершеннолетнему представителю семьи необходимо прийти в районное управление труда и социальной защиты населения и заполнить единое заявление. В нем человек дает письменное согласие на проверку всех предоставленных им сведений.
Одновременно следует подать документы, подтверждающие личность заявителя, сумму доходов, которые семья получала за шесть месяцев до обращения (справки о зарплате —с места работы, о стипендии — из вуза, о выплаченном пособии по безработице — из Государственного центра занятости), а также документы о наличии земельного пая и так далее.
Решение о назначении государственной помощи или отказе в ней принимается в течение десяти дней с момента подачи всех необходимых документов.
— В каком случае семье могут отказать в назначении помощи?
— Например, если будут поданы ложные сведения о доходах или составе семьи, а также если в собственности более чем одна квартира или дом и общая площадь недвижимости превышает норму.
— Какую?
— Все нормы утверждены законодательно и составляют 21 квадратный метр на человека плюс 10,5 квадратного метра на семью. Дачные и садовые домики не учитываются.
— А как насчет земельного пая? Семье могут отказать из-за того, что она владеет землей?
— Ранее такое ограничение существовало, однако два года назад было принято решение исключить из закона положение о том, что социальная помощь не назначается в случае, когда малообеспеченная семья владеет участком площадью более 0,6 гектара.
— Значит, теперь люди, имеющие в собственности более чем 60 соток земли, могут спокойно подавать документы на помощь по малообеспеченности?
— Конечно. Нельзя сказать, что раньше пособие таким семьям не назначалась. Просто прежде решение о предоставлении им помощи принималось специальной комиссией. Теперь же они получат возможность оформить выплаты на общих основаниях.
— В каких еще случаях могут отказать в назначении помощи?
— Если семья имеет два автомобиля и более, за исключением машин, предоставленных органами социальной защиты (в основном это автомобили для инвалидов I группы с заболеваниями опорно-двигательного аппарата). Также граждане могут не получить помощь, если на протяжении последнего года сделали покупку на сумму, превышающую десятикратную величину прожиточного минимума для семьи. Для нашей семьи из пяти человек (трудоспособный отец, нетрудоспособная мать и трое детей разного возраста) этот порог с декабря 2017 года составляет 82 тысячи 490 гривен.
— Следовательно, если люди купили новую квартиру, машину, дорогостоящую технику или мебель, им могут отказать?
— Да. Все подобные случаи рассматриваются в индивидуальном порядке. В целом решение о назначении помощи принимается после тщательного изучения ситуации с учетом всех обстоятельств.
— И как можно проверить предоставленные данные?
— Это несложно. Все свое имущество человек указывает в декларации, которую заполняет вместе с заявлением. Стоимость квартиры и машины, а также даты их приобретения проверяют по договорам купли-продажи, а цену и время покупки бытовой техники или мебели — по паспорту товара. Для определения правильности заполнения декларации заявителем специалисты управления соцзащиты делают запросы в соответствующие организации, ведомства. И если будет выявлен факт обмана со стороны получателя, выплата помощи прекращается. А суммы, уже полученные гражданами, должны быть возвращены в государственный бюджет в добровольном или судебном порядке. Также семья лишается права на оформление помощи на следующие шесть месяцев.
— На какой срок назначается такая помощь?
— Государственная социальная помощь малообеспеченным семьям назначается на полгода. И через шесть месяцев семья снова обязана подтвердить право на выплаты.
|
Как изменился гарантированный минимум в декабре |
||
| Кому | С 1 мая |
С 1 декабря |
|
Для трудоспособных лиц (21 процент прожиточного минимума) |
353,64 | 370,02 |
|
Для нетрудоспособных лиц (100 процентов прожиточного минимума) |
1312 | 1373 |
|
Для детей (85 процентов прожиточного минимума) |
||
| до 6 лет |
1212,10 |
1268,20 |
| с 6 до 18 лет |
1515,45 |
1581 |
|
с 18 до 23 лет (если они учатся в вузах на дневной форме обучения) |
1431,40 | 1497,70 |
|
Для детей из малообеспеченных семей в возрасте до 18 лет |
||
| до 6 лет |
1333,31 |
1395,02 |
| с 6 до 18 лет |
1661,50 |
1739,10 |
|
Для детей в возрасте до 18 лет, |
||
| до 6 лет |
1454,52 |
1521,84 |
| с 6 до 18 лет |
1812,54 |
1897,20 |
|
Доплаты на детей |
||
| На каждого ребенка в возрасте до 13 лет | 250 | |
| На каждого ребенка в возрасте с 13 до 18 лет | 500 | |