В Украине насчитывается почти 1,5 млн переселенцев из Крыма и Донбасса. Самой серьезной проблемой для людей, переселившихся из оккупированных районов Украины, остается приобретение жилья. Далеко не все имеют возможность купить квартиру даже в райцентрах или поселках. А ведь таких людей в Украине насчитывается почти 1,5 млн. С подобной проблемой сталкиваются и ветераны АТО. Чтобы как-то решить вопрос, еще в прошлом году парламент изменил условия участия этих категорий граждан в возобновленной государственной программе «Доступное жилье» и других подобных региональных программах. Однако по результату четырех месяцев нынешнего года оказалось, что государство почти не выделяет деньги на финансирование, а средства поступают в основном из местных бюджетов. Кроме того, обнаружилось немало организационных препон, из-за которых возникают сложности при получении помощи на приобретение жилья. Сейчас ситуацию пытаются исправить.
По данным Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству, при его участии с начала года по всем программам было заключено 117 договоров на строительство и приобретение жилья. Из них 28 заключили с участниками АТО и только 2 — с вынужденными переселенцами. При этом за средства государственного бюджета в течение четырех месяцев заключен один договор, за деньги местных бюджетов — 85, уставного капитала фонда — 31 договор. Таким образом, можно констатировать, что государственная составляющая программы «Доступное жилье» фактически пока не работает.
Такая ситуация вызвала возмущение со стороны переселенцев. Они пригрозили провести акцию протеста, придя на нее с детьми и стариками.
«Мы запланировали на 18 мая акцию протеста под зданием Минрегиона, на нее должны были выйти мамы с детьми, которые не могут купить себе квартиры из-за бездеятельности чиновников. Мы были настроены находиться у стен министерства до тех пор, пока чиновники не запустят программу», — рассказала председатель общественной организации «Мій дім.ua» Юлия Дрюк-Ильяшенко.
Однако чиновники, чтобы не допустить акции протеста, пригласили к себе активистов-переселенцев и сели с ними за стол переговоров. В результате удалось найти компромиссные решения по многим важным вопросам.
«Была достигнута договоренность, что впредь участники программы смогут самостоятельно выбирать недвижимость для покупки. Однако объекты должны соответствовать требованиям Минрегиона, который оградит участников от недобросовестных застройщиков. Таким образом, появится возможность выбрать застройщика с более дешевыми квартирами, а не только тех, которые подали заявку на участие в программе. Претендовать на помощь государства могут семьи, чей общий доход не превышает три средние зарплаты по региону (в 2017 году было пять средних зарплат). Кроме того, появится возможность подать документы на программу не только в территориальное отделение Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству, но и в ближайшие отделения государственных банков, которые будут участвовать в программе», — сообщил о результатах встречи на своей странице в Facebook руководитель ОО «Всеукраинская ассоциация переселенцев Украины» Руслан Калинин.
По его словам, будет изменен и порядок внесения средств участниками «Доступного жилья».
«Теперь свою часть денег должен вначале уплатить переселенец, а уже потом — казначейство. На оставшиеся 50% переселенец сможет взять кредит в государственном банке под ставку Нацбанка плюс 2%», — отметил Руслан Калинин.
Однако активист отметил и ряд спорных моментов, требующих доработки.
«До конца непонятно, как будут между собой коммуницировать банки и Фонд содействия молодежному жилищному строительству. Не ясно, насколько просто банки будут выдавать кредиты переселенцам и заработает ли программа льготной ипотеки. Но в случае, если быстро будут приняты соответствующие правки, юридическая процедура согласования постановления всеми министерствами и другими органами может занять около 2,5 месяца. При самых оптимистичных прогнозах программа вновь полноценно заработает только в августе-сентябре 2018 года», — подытожил Руслан Калинин.
Свое мнение о сложившейся непростой ситуации с государственной поддержкой программы «Доступное жилье» для переселенцев высказал и вице-премьер-министр, министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Геннадий Зубко:
«Сегодня программа «Доступное жилье» и подобные ей государственные проекты не соответствуют требованиям времени и не удовлетворяют потребности тех, кто действительно нуждается в решении жилищного вопроса. А это в первую очередь молодежь, участники АТО, внутренне перемещенные лица. Поэтому министерство предложило пересмотреть данные программы, чтобы их реализация стала эффективной.
Стоит напомнить, что только под давлением министерства удалось изменить систему кредитования по программе «Доступное жилье» для АТОшникив и переселенцев. Теперь вместо формулы «30% / 70%» этим категориям граждан государство оказывает поддержку по выплате до 50% стоимости жилья. Мы также убрали требование для переселенцев по обязательному снятию с квартучета при получении такого льготного кредитования. Теперь для участия в программе им достаточно лишь подтвердить статус внутренне перемещенного лица.
Однако стало ли жилье более доступным для людей, когда застройщики фактически навязывают свои условия заявителю, как это сейчас прописано в процедуре? Когда граждане лишены выбора той квартиры, которая им больше подходит в качестве первого жилья? Нет!
Именно поэтому сегодня Минрегион предложил внести изменения в существующие программы. Наша цель:
* сделать жилье по программам «Доступное жилье» и «Молодежное кредитование» действительно доступным;
* дать гражданам свободу в выборе будущего жилья;
* дать возможность покупать малогабаритное и недорогое жилье;
* упростить и облегчить доступ к государственному кредитованию;
* обеспечить прозрачность и устранить коррупцию;
* расширить круг участников и кредитные возможности за счет привлечения
государственных банков;
* обеспечить эффективное использование государственных средств вместо расходования их на содержание и обслуживание фонда.
Инициативы Минрегиона касаются переформатирования работы как самого «Держмолодьжитла», так и существующих программ" — заявил вице-премьер-министр.
Он отметил, что в первую очередь министерство предлагает установить четкие жилищные нормативы для тех, кому нужна квартира.
«Если человек крайне нуждается в жилье, то он может выбрать небольшое и недорогое, а главное — доступное. И таким образом можно убрать из перечня заявителей обеспеченных людей, которые, получая компенсацию от государства на нормативную площадь, покупают большую квартиру по цене 24−25 тыс. грн за квадратный метр.
Наше предложение: норматив общей площади жилья, кредитуемого государством, — до 21 кв. м на одного члена семьи и дополнительно 10,5 кв. м на семью. Считаю, что квартира размером 52,5 кв. м для семьи из двух человек — хороший жилищный старт. Ранее в рамках программы разрешалось покупать квартиры площадью более 100 квадратных метров. Очевидно, что такая недвижимость вряд ли подпадает под категорию «доступное жилье»!
Еще одна инициатива, которая сделает квартиры более доступными, — ограничение стоимости квадратного метра. Она не должна превышать предельные цены, равные опосредованной стоимости, по которой сегодня покупается жилье для пограничников и военных. Приобрести доступное жилье можно как в строящихся объектах, так и в уже сданных в эксплуатацию. При этом процентная ставка за пользование кредитом не может превышать учетную ставку НБУ плюс 3% годовых", — отметил Геннадий Зубко.
Прокомментировать сложившуюся ситуацию «ФАКТЫ» попросили председателя правления Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству Сергея Комнатного:
«Публичные заявления, сделанные вице-премьер-министром Украины Геннадием Зубко, мы считаем важным сигналом о возможности положительных сдвигов в восстановлении практической реализации программы «Доступное жилье» и молодежного жилищного кредитования. Наш фонд системно отстаивает необходимость полноценной работы этих программ. Поэтому совместно со специалистами Минрегиона мы работаем над внесением изменений в механизмы функционирования жилищных программ.
В частности, еще в прошлом году мы направляли министерству свои предложения относительно молодежного кредитования. Это и отмена необходимости пребывания на квартучете для участия в программе, и принятие участников АТО вне очереди, и уменьшение размера нормативной площади, и ряд других предложений.
Также разработаны и направлены в министерство следующие инициативы:
— исключение из процедуры отбора объектов недвижимости представителей межведомственной комиссии (выбирать себе жилье должен его будущий хозяин, а не чиновник);
— установление критериев для застройщиков, которые избираются гражданами самостоятельно;
— ежемесячный отчет фонда перед комиссией Минрегиона о реализации программы;
— установление дополнительного требования к участникам программы — отсутствие у них в собственности жилья в течение последних трех лет;
— установление ограничения на отчуждение жилья, приобретенного в рамках реализации программы, в течение трех лет после регистрации права собственности.
Мы убеждены, что наши совместные с Минрегионом инициативы будут безотлагательно согласованы и переданы на рассмотрение правительства. Ведь без утверждения в министерстве изменения порядка реализации жилищных программ не могут быть рассмотрены Кабинетом министров.
Несмотря на проблемы, в 2017-м по всем жилищным программам обеспечены жильем 568 семей в стране, из них 154 — семьи участников АТО, 65 — внутренне перемещенных лиц. В отрасль привлечены 392 млн грн инвестиций, из которых 171 млн грн — средства местных бюджетов. Мы хотим и можем делать гораздо больше. Но для этого крайне необходима поддержка со стороны государственной власти в части внесения изменений в жилищные программы, а также их полноценное финансирование. Я убежден, что совместными усилиями нашего фонда и Минрегиона мы продолжим работу над модернизацией жилищных программ, упрощением их условий и созданием прочного финансового основания государственной жилищной политики. Именно таких конкретных действий ждут от нас люди", — подытожил Сергей Комнатный.
Стоит напомнить, что в нынешнем госбюджете на государственную поддержку строительства и приобретения доступного жилья было выделено всего 100 миллионов гривен. Хотя изначально предлагалось увеличить сумму до миллиарда гривен.