Пограничники советуют, оформляя паспорт ребенка, сразу вписывать отпрысков и в свои загранпаспорта
За минувшие выходные через границу не пропустили 156 маленьких украинцев. Пограничники по опыту прежних лет знают, что во время летних каникул таких детей насчитываются тысячи. Так, в прошлом году в разгар туристического сезона из-за неправильно оформленных документов «невыездных» набралось 11 226 детей. А это почти 60 процентов от общего числа тех, кому отказали в пропуске через границу. Иногда из-за халатности организаторов поездок приходилось возвращать целые группы ребят, а ведь многие ехали на отдых, курортно-санаторное лечение или на встречи творческих коллективов. Подробнее о том, как правильно оформлять документы, необходимые для пересечения границы, «ФАКТАМ» рассказал начальник отдела паспортной и регистрационной работы управления пограничного контроля и регистрации Департамента охраны госграницы Администрации госпогранслужбы Владимир Козиенко.
— Из-за чего чаще всего не пропускают детей на границе?
— Основными причинами отказа в пропуске через госграницу остаются отсутствие нотариально заверенных согласий родителей или действительных документов для заграничных поездок. Часто детей, которым исполнилось пять лет, «возвращают» с границы из-за того, что родители не обратились в службу гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц (ГИРФЛ) — бывшие ОВИРы, с тем, чтобы вклеить и заверить печатью фото ребенка в своих загранпаспортах.
— Что нужно обязательно знать родителям, отправляющим своих детей за рубеж, и с какими проблемами они могут столкнуться на границе?
— До 16 лет ребенок имеет право на выезд за границу только в сопровождении взрослых, с проездным документом и нотариально заверенным согласием обоих родителей (даже если они в разводе!). Если ребенок следует за рубеж с родителями, то достаточно его «просто» вписать в свой загранпаспорт на страничку «Дети» или «Особые отметки». Это уполномочен сделать работник ГИРФЛ по заявлению родителей. Обязательно следует вклеить фотографию ребенка и скрепить ее соответствующей печатью. Причем фото должно соответствовать возрасту ребенка. Если же он будет пересекать границу с одним из родителей, то следует предъявлять оригинал нотариально заверенного согласия второго родителя на выезд своего ребенка. Если же ребенок едет с сопровождающим (например с бабушкой), необходимо согласие обоих родителей.
— В доверенности следует указывать страну назначения и срок пребывания в ней. А как быть, если ребенок едет за рубеж на лечение и точная дата его возвращения еще не известна?
— Достаточно указать предполагаемое время возвращения. Я хотел бы обратить особое внимание родителей на правило об указании страны и срока пребывания ребенка за границей. Его ввели прошлым летом, поэтому многие родители, не зная об этом нюансе, оформляют доверенности у нотариуса по старинке.
— Для некоторых разведенных мам или пап процесс получения доверенности превращается в пытку. Бывают ведь случаи, когда один из родителей уезжает в другую страну и напрочь забывает о своем отпрыске в Украине…
— В данном случае можно добиться в суде лишения родительских прав такого нерадивого родителя либо получить документ о том, что суд разрешает выезд ребенка без согласия такого родителя. Вдовы на границе предоставляют свидетельство о смерти супруга, а одинокие матери, оформившие ребенка на свою фамилию, — справку из загса, подтверждающую то, что сведения об отце ребенка занесены со слов матери в соответствии со статьей 135 Семейного кодекса Украины. Иногда достаточно предъявить решение суда о признании второго родителя недееспособным или без вести пропавшим. Но во всех этих случаях обязательно получать проездной документ. Или, как его еще называют, паспорт ребенка.
— Этот документ выдается по заявлению родителей в ГИРФЛ по месту жительства. Проездной документ ребенка выдается детям до 18 лет сроком на три года. Для оформления паспорта ребенка потребуется нотариально заверенное заявление обоих родителей (не путать с согласием на выезд ребенка), свидетельство о рождении ребенка, три фотографии установленного образца и паспорт одного из родителей. Причем можно посоветовать родителям, независимо от цели поездки за границу, в ГИРФЛ сразу оформить паспорт ребенка и вписать чадо в свой загранпаспорт. Вдруг появится возможность отправить малыша на оздоровление или творческий фестиваль в сопровождении уполномоченного на это лица. А без паспорта ребенка можно отправлять детей только в Россию. В эту страну дети могут ехать, будучи вписанными в проездной документ родителей или имея проездной документ. Кроме того, есть третий вариант — оригинал свидетельства о рождении.
— Но при этом все равно потребуется оригинал нотариально заверенного согласия родителей на вывоз ребенка за рубеж?
— Да. И обратите внимание: если в Россию направляется ребенок с одним из родителей, то наличие разрешения второго обязательно. В соответствии со статьей 313 Гражданского кодекса Украины, нотариально заверенное согласие родителей необходимо для выезда ребенка во все без исключения страны.
— Сейчас многие родители захотят повезти детей на белые ночи в Санкт-Петербург. Поезд из Украины следует в Россию транзитом через Белоруссию. На что родителям надо обратить внимание в этой ситуации?
— Украина подписала с Белоруссией соглашение о взаимных безвизовых поездках граждан, согласно которому на границе следует предъявлять документы, удостоверяющие личность и гражданство. Взрослые украинцы могут въезжать в Белоруссию как по внутреннему, так и по заграничному паспорту. А вот ребенок в возрасте до 18 лет в Белоруссию может ехать, как и во все другие страны мира, имея проездной документ ребенка. Или, если он едет с родителями, будучи вписанным в их загранпаспорта. Свидетельство о рождении в таком случае не годится — оно действительно для поездки детей в возрасте до 16 лет только в Россию. Это правило распространяется и на транзитный проезд по территории Белоруссии. Поэтому, отправляясь с ребенком на белые ночи в Санкт-Петербург, обязательно оформляйте паспорт ребенка или впишите его в свой загранпаспорт.
— Такие же правила действуют и для Молдовы?
— Если в Россию и Белоруссию взрослые могут въезжать по внутренним либо по загранпаспортам, то в Молдову — только по загранпаспортам. А дети — как и в любую другую страну мира, кроме России.
— А как быть нелегальным «заробитчанам», которые пытаются с помощью родственников вывезти своих детей из Украины по поддельным доверенностям?
— Зачем же нарушать закон, если такую доверенность можно оформить в любом украинском консульстве за рубежом, а затем переслать ее в Украину. При обращении «заробитчан» в украинские консульские учреждения им, без сомнения, будут предоставлены помощь и правовая поддержка в оформлении необходимых документов.
Чтобы не попасть впросак на границе, «бывалые» родители советуют начинать оформлять документы на выезд ребенка за два месяца до запланированной поездки. Если же возникли какие-либо вопросы, то проконсультироваться по поводу оформления документов можно как в туристических фирмах, так и позвонив по номерам киевских телефонов доверия Государственной пограничной службы Украины (044) 271-87-42, 271-88-88 (или на сайте www. pvu. gov. ua).